【2014年某某区地方海事系统深入推进“四型海事”建设学习实践活动方案】

为贯彻落实交通运输部海事局《关于深入推进“四型海事”建设的指导意见》的部署和要求，进一步促进“四型海事”建设的深入开展，全面提升某某地方海事软硬实力，推动海事实现科学发展安全发展，深入推进“四型海事”建设学习实践活动（以下简称学习实践活动）。具体方案如下：　　

一、指导思想　　

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻十八大精神，准确把握推进“四型海事”建设过程中面临的新形势和新任务，坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展，全面推进，不断增强建设“四型海事”的使命感和责任感。通过学习实践活动，形成人人树立“四型海事”理念，人人参与“四型海事”建设的良好局面，为全面履行“三保一维护”职责、推动海事实现科学发展提供坚强有力的支持保障。　　

二、活动目的　　

（一）增强建设“四型海事”的使命感。通过组织学习《关于深入推进“四型海事”建设的指导意见》等文件精神和陈爱平常务副局长、许如清书记等领导的重要讲话精神，让广大干部职工充分认识建设“四型海事”的重要意义，切实增强干部职工建设“四型海事”的使命感和责任感。　　

（二）深化海事核心价值体系。通过学习实践活动，引领干部职工积极参与海事核心价值体系建设，通过对“学习、责任、服务、创新”等理念的认知讨论，不断深化海事系统核心价值体系。　　

（三）建立“四型海事”建设长效机制。通过学习实践活动，总结“四型海事”建设的经验做法，建立和完善相关机制，确保在“四型海事”建设过程中能够有章可循，持续推进。　　

（四）塑造海事良好的执法形象。通过学习实践活动，内强素质，外塑形象，提升某某地方海事良好的执法形象，让社会各界和行政相对人支持关注海事发展，不断增强某某地方海事的知名度和影响力。　　

三、活动原则　　

（一）把握核心，立足发展。牢牢把握“四型海事”建设是实现海事科学发展的主线这一核心要义，把运用“四型海事”理念解决发展问题、破解管理难点、提升执法效能、打造工作亮点贯穿活动始终，使海事发展更加符合转变发展方式、转变政府职能的要求，更加适应经济社会发展的需要。　　

（二）围绕中心，抓好结合。紧紧围绕中心工作开展学习实践活动，把学习实践活动与贯彻落实党的十八大精神结合起来，与巩固和扩大创先争优活动成果结合起来，与做好水上交通安全监管工作结合起来，与加强队伍建设结合起来，与加强海事文化建设结合起来，与深化文明创建活动结合起来，真正做到在学习中实践、在实践中学习。　　

（三）以人为本，全员参与。突出干部职工在“四型海事”建设中的主体地位，充分调动全体干部职工的积极性和创造性，动员干部职工热情参与到学习实践活动中来，使干部职工成为“四型海事”建设的主导者、参与者、践行者、受益者，营造主动参与、全员参与、全面覆盖、全心投入的良好氛围。　　

（四）注重实效，促进工作。紧紧围绕学习实践活动的目标要求，坚持把建设“四型海事”作为实现海事管理现代化、扩大海事影响力的重要途径，积极探索“四型海事”建设的有效途径，真抓实干，注重实效，打造品牌，推动发展，通过学习实践活动，促进海事各项工作，进一步深化以实际的工作成效衡量和检验学习实践活动的成果。　　

四、组织机构　　

成立某某区地方海事处“四型海事”建设学习实践活动领导小组，指导开展学习实践活动，负责学习实践活动的组织实施和考核表彰等各项工作。　　

“四型海事”建设学习实践活动领导小组　　

组长：吴某某　　

副组长：任某某、陶某某　　

成员：罗某某、陈某某　　

五、方法步骤　　

（一）第一阶段：动员部署　　

1．精心部署。组织召开专题会议对全系统“四型海事”建设学习实践活动进行统一部署，全面动员，明确目标、任务和措施。按照处领导对口联系辖区各海事所的安排，建立“四型海事”建设领导干部联系点制度，落实学习实践活动督导检查责任。　　

2．层层动员。各海事所、科室要迅速传达和学习相关工作要求和精神，积极贯彻落实“四型海事”建设学习实践活动要求，结合自身实际，做好动员工作。　　

3．加大宣传。认真组织学习上级文件和领导的重要讲话，让干部职工了解学习实践活动的目标任务和工作部署，动员干部职工以积极饱满的热情投入到学习实践活动中来。　　

（二）第二阶段：组织实施　　

4．加强学习。组织全体干部职工学习《关于深入推进“四型海事”建设指导意见》、《“四型海事”200问》等指导性文件和资料，广泛开展大讨论活动，不断深化体现“四型海事”理念要求的核心价值体系。组织开展“贯彻十八大精神，推进‘四型海事’建设”专题学习活动，对十八大会议精神和“四型海事”相关内容开展网上测验。　　

5．深入实践。围绕中心工作，立足岗位职责，开展“‘四型海事’建设我承诺”活动，组织干部职工确定承诺内容，签订承诺书，并以向社会公开的形式，主动接受群众监督。围绕提升队伍能力、提升履职水平、提升社会满意、提升发展动力，开展“我为‘四型海事’建设献一计”、“争做‘四型海事’好形象”、“争创‘四型海事’品牌”等系列活动。对照“四型海事”建设的目标要求，结合各自工作特点，运用征文、演讲、摄影、知识竞赛、技能比武、科技创新、志愿服务等各类形式，进一步丰富活动载体，搭建活动平台，掀起“四型海事”建设的热潮。　　

6．领导点评。学习实践活动领导小组以工作检查等形式，定期对各海事所、科室的活动开展情况进行指导点评，帮助查找自身不足，总结经验做法，明确努力方向。在每季度的科所长例会上对学习实践活动情况进行阶段性综合点评，推动活动深入开展。　　

7．社会评议。结合政风行风测评、行政相对人满意度测评等工作，广泛听取社会各界和行政相对人对“四型海事”建设学习实践活动的意见和建议，了解他们对“四型海事”建设的期望和对现阶段建设情况的评价，进一步改进工作，增强活动效果。　　

8.督查评议。领导小组根据活动方案的有关要求，组织开展学习实践活动专项督查，将督查结果及时向相关单位进行反馈。　　

（三）第三阶段：总结提升　　

9．深入总结。注重挖掘学习实践活动中发现和打造的亮点、品牌，以照片等形式，记录广大干部职工践行“四型海事”建设的感人瞬间，深度挖掘身边人的感动事迹，通过《某某海事》等宣传平台，集中展示干部职工在“四型海事”建设过程中的先进事迹和精神风貌。　　

10．评选表彰。对在“四型海事”建设实践过程中树立具有示范引领作用、得到大家一致认可的优秀集体和个人，进行集中报送市局表彰。　　

11．深化海事核心价值体系。通过深入总结学习实践活动的经验做法，集聚全体干部职工的智慧，进一步明确行业使命，总结提炼共同远景和价值理念，不断深化海事核心价值体系。　　

12．完善机制。通过学习实践活动，进一步梳理完善“四型海事”建设过程中所形成的相关制度，确保制度具有规范性、实用性和可操作性，用制度来保证“四型海事”建设的不断深入。　　

六、活动要求　　

（一）加强领导，落实责任。要充分认识到开展“四型海事”建设学习实践活动对于推动海事科学发展、安全发展的重要意义，精心组织，有效落实，深入推进，为活动取得成效奠定扎实的基础。同时，落实工作责任制，形成齐抓共管、切实履责的良好工作局面。　　

（二）广泛宣传，营造氛围。在对内宣传方面，要结合实际，通过制作宣传册、宣传展板、宣传标语等形象直观的形式，让“四型海事”发展理念、建设目标和任务深入人心。要建立信息报送制度，各海事所、科室明确一名信息联络员，向活动领导小组及时报告工作进展情况，活动领导小组将每两周刊发一期工作简报，形成经验交流借鉴、成果互动共享的良好局面。在对外宣传方面，要加大宣传报道力度，借助社会媒体、报刊杂志等媒介，让社会各界和行政相对人关心、关注“四型海事”建设学习实践活动，营造浓厚的活动氛围。　　

（三）丰富载体，强化监督。各海事所、科室要紧贴工作实际，在做好规定动作的基础上，坚持把学习实践活动融入贯穿到海事执法工作、队伍能力建设、为民服务活动中去，进一步丰富活动载体，创新活动方式，切实增强活动的针对性和实效性。　　

（四）查找不足，整改推进。各海事所、科室要对照交通运输部海事局《关于深入推进“四型海事”建设的指导意见》，发现和查找工作中的不足，特别是对领导点评、社会评议、督查评议等环节中发现的问题，要及时总结，认真整改，有效解决，确保学习实践活动取得明显成效。