行政审批服务中心【行政审批服务中心示范性机关服务品牌创建方案.docx】

行政审批服务中心示范性机关服务品牌创建方案 XX市行政审批服务中心自2016年3月成功创建阳光优家“SUNHomE”机关服务品牌以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，大力弘扬“红船精神”，充分发挥勇当“弄潮儿”、改革走在前的优势，以“最多跑一次”改革为牵动，转变服务观念，增强服务能力，推进服务创新，完善服务机制，树立优秀形象。现已符合申报示范性机关服务品牌的资格。现结合实际工作， 提出如下创建方案：
一、指导思想 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照习近平总书记“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的重要指示精神，坚持把“最多跑一次”改革作为中心工作的出发点和落脚点，以诚信服务为宗旨、创新服务为动力、优质服务为目标，把“最多跑一次”改革引向纵深，进一步扩大服务品牌的影响力，提高广大党员干部的认同感和基层群众的满意度。

二、创建目标 通过更新服务理念、扩大服务内涵、规范服务行为、创 新服务方式，以“最多跑一次”改革促进“五型”机关考核和目标责任制考核工作，促进“最多跑一次”、“就近跑一次”和“不用跑一次”改革，最终实现企业投资项目高效审批，商事登记简化办理，打破“信息孤岛”实现数据共享等攻坚事项，真正体现出“阳光服务，温暖优家”的品牌精神。

三、创建内容 （一）品牌名称：阳光优家“SUNHomE”。

（二）品牌内涵：根据行政服务中心“最多跑一次”改革的服务宗旨和公开公平公正的办事原则，以行政服务中心为小家，服务于社会千万大家，体现“最多一次、优质服务、温暖大家”的品牌精神。

四、具体措施 （一）健全创建机构，加强组织领导 1.成立领导小组。为了将机关服务品牌创建活动抓紧抓好，成立中心创建活动领导小组。党组书记、主任张海君担任组长，副组长为顾伟忠、崔勤明、沈晓华、顾建良，成员为王伟、邵丰、刘福宇、孙超、赵仁荣。领导小组办公室设在中心办公室，办公室主任由顾建良同志兼任，办公室在活动领导小组领导下开展工作，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。

2.建立长效机制。充分发挥“一个支部一面旗、一名党员一颗星”的作用，通过抓党建促进班子建设和队伍建设，在中心上下形成团结心齐的好势头，增强推动发展的凝聚力、向心力和战斗力。针对检查督查中发现的不足，进行整改提高，建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，对创建机关服务品牌活动实施长效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不断提高中心机关服务品牌的知名度和公众信任度。

（二）全面深入动员，提高思想认识 1.积极宣传发动。始终紧扣“服务经济、方便群众、提高效能”的宗旨，通过抓党建努力擦亮中心机关服务品牌，以树立政务服务“第一窗口”优秀形象为牵引，切实把全体党员干部的思想统一到创建示范性机关服务品牌的工作思路上来，增强创建机关服务品牌的责任感和使命感，充分调动参与品牌建设的积极性和自觉性。

2.提升品牌形象。根据示范性机关服务品牌创建总体要求，在工作中把握品牌创建的标准和规定，将党建工作与业务工作深度融合，相互促进提高。把示范性服务品牌的各项要求落脚到日常服务工作中，想方设法为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定，提升品牌核心竞争力。

（三）精心组织落实，突出工作重点 以重点领域改革系统化突破、便民服务网络多元化突破、政务服务方式数字化突破“三大突破”为抓手，纵深推进“最多跑一次”改革，使服务温暖千家万户。

1.狠抓重点领域改革系统化突破，推动“最多跑一次”再深化。以“四个全面”为抓手，系统性推进重点领域改革。一是全面深化“一窗受理、集成服务”改革，使“无差别全科受理”走在全省前列，成为XX品牌。二是全面推进企业投资项目高效审批。进一步加大改革力度，出台企业投资项目承诺制、“标准地”、发改牵头服务等实施方案，创新实行“区域评价”“联合图审”“多评合一”“联合踏勘”等改革举措，努力提升企业投资项目落地效率。三是全面提升商事登记便利化水平。出台商事登记便利化改革实施方案，全力推进“证照联办”“多证合一”改革。四是全面优化便民领域办事流程。深入开展“减证便民”行动，在梳理266项证明目录清单的基础上进一步清理证明材料，实行身份关系证明公安内部流转、地名证明部门联动共享等，切实方便人民群众办事。

2.狠抓便民服务网络多元化突破，推动“就近跑一次”再延伸。以“两延伸、两覆盖”为重点，大力推进“最多跑一次”改革向基层延伸。“两延伸”就是推进政务服务向基层延伸、就近通办向多点延伸。下沉政务服务资源，健全“镇（街道）、村（社区）前台综合受理，县级后台分类办理，镇（街道）、村（社区）统一窗口出件”服务流程，全市平均向每个镇（街道）延伸政务服务事项92项、村（社区）39项。推行“就近通办”服务，梳理公布“同城通办”“全市通办”事项。“两覆盖”就是实现政务服务便民网点、政务服务综合自助终端全覆盖。将银行、邮政等企业和公共事业部门服务网点纳入政务服务体系，编制政务服务体系网点便民手册。

3.狠抓政务服务方式数字化突破，推动“不用跑一次” 再升级。以“搭好三个平台”为要求，持续合力打破“信息孤岛”，实现数据共享。一是搭好数据共享平台。构建“一事通办”“一证通办”“一城通办”“一网通办”和公共数据云平台的“四通一平”数据共享平台。二是搭好网上办事平台。网上预约广泛推行，推出“分事项、分时段”精细化预约服务，让群众办事即到即办。三是搭好政务咨询热线平台。深化统一政务咨询投诉举报平台建设，在“八统一”基础上健全“最多跑一次”事项数据库，确保“12345”热线咨询与行政服务中心窗口解答、政务服务网网上查询同步一致。

五、实施步骤 阳光优家“SUNHomE”示范性机关服务品牌创建活动共分为三个阶段：
（一）宣传推广阶段（2018年3月至5月） 公布“阳光优家‘SUNHomE’”服务品牌名称，制定活动 创建实施方案，部署创建工作。深刻理解品牌的核心内涵和现实意义，营造良好氛围，发动广大机关干部职工积极投入到创建示范性机关服务品牌活动中来。使机关服务品牌的推广过程变成宣传发动和增强机关干部服务意识的过程。

（二）组织实施阶段（2018年6月至11月） 按照方案制定的工作措施积极开展创建活动，精心组织、 加强领导，确保示范性机关服务品牌创建工作顺利实施。强化创建措施，加大创建力度，把服务品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化，真正落实到每一项服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员。做到“三个结合”：一是与服务品牌推广宣传结合起来，二是与创新服务机制结合起来，三是与加强干部培训结合起来。建立品牌创建责任制和各项检查监督机制，对本方案的落实执行情况，进行监督检查，务求实效。

（三）建立长效机制阶段（2018年12月后） 机关服务品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，中心各处室（部门）、全体党员干部都要特别关注维护好中心的服务品牌形象。做好示范性机关服务品牌创建检查验收工作，对创建中的经验做法和成效进行总结，对创建中形成的工作机制要在中心推广，逐步建立完善服务品牌建设的长效机制。

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