中国高等教育成本分担与补偿机制探讨

　　【摘要】当下，我国高校多为非盈利组织，不将盈利作为其工作目的，但是，在高校的相关活动中所用的经费，相关部门必须给予补偿。社会对高校的费用收取问题较为关注，因此，在文中，笔者对我国高校教育成本分担状况和教育成本分担中存有的漏洞进行分析，并给予读者构建科学性成本核算机制的路径及高校成本补偿机制的有效构建方法，可以增加高校改革深度，优化政府、高校、学生之间的负担关系，使资源配置合理化。因此，相关部门应当增加对该机制的着重度，采用科学性路径对该机制进行多角度优化，从而使该机制的有效性提升。
　　【关键词】高校教育 成本分担与补偿 探究
　　从我国成立以来，高校一直属于精英培养阶段，在该阶段，学校的经济费用主要的来源对象较为单一，政府对高校的大部分费用进行承担，学生只需要对小部分花销进行承担。当下，我国高校的录取率增加，学校的教育模式扩大化，在该状况下，高校对经济费用的需求度增加，这导致政府对高校费用的负担量增加，在国家教育经费受限的状况下，各高校采用了高等教育成本补偿制度，即学生应当对高校相关活动经费进行补偿。该制度的实施对我国高校教育经费紧张的状况进行有效缓解，增加了我国教育统筹的多元性，从而使我国高校相关制度得以科学性优化。
　　一、高校成本分担与补偿应用必然性
　　当下，我国经济革新速度较快，社会经济的多样性增加，相关活动的多元化也随之增加。在高校教育中，为了提升教育的多元性。高校应当采用教育成本分担补偿制。通过该制度可以对我国高校改革提供力量[1]。如果国家对高等教育的全部经费进行负担会增加政府对教育的控制性，在该状况下，高校教育的实质性会降低。因此，在高校应当采用教育费用成本分担和补偿制度，从而使教育经费获取路径的多元性增加。针对目前的状况，高校应当采用该制度对经费制度进行变革。
　　二、高校成本分担过程中存有的漏洞
　　（一）政府对教育的投入量不足
　　当下，我国财政采用以下模式对高校经费进行分担，国家依旧是高校教育的主要承担者，但在该制度的应用中，国家对主体资金投入的着重度不高。尽管我国教育投入在国内生产总值中的比值较高，但是与世界水平依旧存有较大的差距。我国的教育投入占GDP的百分之四点一，发达国家的为百分之六。我国二零一零年教育投入在GDP中的比值為百分之二点七九，与前几年的相关数值比较可知我国的教育投入的绝对量在增加，但资金比重却降低。
　　（二）高校对该成本分担的落实存有较大偏差
　　我国相关制度规定学生对学校教育经费的承担量不应超过百分之二十五，但是，我国大多高校对该制度的执行存有较大偏差，在多数学校中多以百分之二十五作为成本控制标准。该种状况增加了学生的资金负担[2]。我国教育法规定，高校针对家境贫困的学生，应当采用合理性路径对其进行奖励、资助，协助其完成学业，但是该制度在高校的应用状况较差，很多高校对成本过于着重，忽视了学生的承担状况，没有根据学生家庭收入状况对教育收入进行调整，从而使教育的不平等性增加。
　　（三）高校存有乱收费状况
　　在高校实施教育成本分担制度后，乱收费状况常出现，社会对该状况的关注度加高，由于该制度的应用成熟度不足，因此，缺乏相关标准和制度。由于该制度允许学校向学生收取小部分费用，品德较差的黑心学校会提出很多表面合理实际非法的收费项目。通过该项目增加学校的财政收入[3]。该种状况增加了学生对教育费用的负担。
　　三、制度完善的科学性路径
　　（一）国家应当增加教育财政投入
　　在高等教育中，我国对相关制度的改革程度依旧不足，因此，政府还应当采用科学性路径增加对教育的投入。政府可以采用直接性路径对教学进行投资。也可以通过间接方式对高校教育进行补偿[4]。在投资中，政府应当采用科学性路径对资金进行分配，政府在增加对重点校的着重度的同时也应当增加对偏远薄弱地区院校及薄弱学科的着重度，从而使教育的公平性增加。
　　（二）引导学校采用科学性路径提升收入创造力
　　首先，政府应当采用科学性路径对教育投入进行核算，从而为教育成本分担制度提供科学性依据。在传统的高校财务制度中，会计只对教育支出进行核算，而对教育的固定资金进行核算，因此，这导致财政核算的合理性不足，从而不能对教育成本进行科学性优化。尽管，我国对高校财政进行改革，但仍未对高校教育成本进行核算。因此，高校应当采用科学性路径对经费进行运算，从而使学生的成本分担的精确度增加。
　　（三）高校应当采用科学性路径优化经费制度
　　在高校，相关人员应当增加对经费收纳制度进行优化的力度。高校收费制度应当将确保教育成本作为基础，并且应当根据学生家庭的承担能力对教育收费进行革新。同时，在学校应当建立奖学金制度，该部分经费应当由政府和社会人士进行支持，通过该制度可以帮助贫困学生完成学业。国家只有通过科学行路径对高校教育经费制度进行革新，采用成本分担补偿机制使高校经济收益多元化，也对国家教育经费紧张状况进行缓解。
　　四、结语
　　当下，该高校实施高等教育成本分担制度存有较强的必然性，在该趋势下，国家应当采用科学性路径扩大教育费用融资有效性，并增加整体经费制度的平衡性。通过该制度，我国的教育经费获取渠道的多元性增加，从而使我国教育财政受限的状况得以有效缓解。因此，学校应当增加对该制度的着重度，采用科学性路径按照该制度的要求对自身制度进行优化。当然，由于该制度的成熟性不足，因此，学校在对其应用时应当增加对相关问题的发现率，并采用合理方法对其进行弥补，从而使该制度得以多角度优化，也使该制度的有效性增加。
　　参考文献
　　[1]倪嘉敏.我国学前教育成本分担的现状分析及其政策建议[J].现代教育科学，2017，（01）：8-14.
　　[2]魏欢欢.关于建立顺应市场机制的成人高等教育成本分担体系的思考[J].中国市场，2017，（01）：193-194.
　　[3]袁润松，丰超，王苗，黄健柏.中国区域间节能减排责任分担及成本补偿机制设计——基于潜力视角[J].经济问题探索，2016，（05）：38-43.
　　[4]张建茹.远程高等教育成本分担机制研究——以内蒙古地区“一村一名大学生计划”项目为例[J].广播电视大学学报（哲学社会科学版），2016，（01）：114-120.
　　作者简介：庞燕珍（1958-），女，汉族，山西太谷人，现供职于山西农业大学计财处工作，高级会计师，本科学历，山西农大农林经济管理专业，研究方向：高校财务业务及管理。