【在XX年全市扶贫工作会议上的讲话2篇】

在XX年全市扶贫工作会议上的讲话2篇 　　在全市扶贫工作会议上的讲话　　 　　同志们：　　 　　这次会议，主要是全面落实中央和省市委关于扶贫工作的要求，总结我市XX年度扶贫开发工作成效，分析存在问题，部署下步工作，动员全市上下全力打好扶贫攻坚战。　　 　　XX年以来，我们不断强化措施，加大投入，健全机制，有力推动扶贫开发工作，贫困地区面貌、贫困群众生活有了较大改善。具体来讲：①扩大就业帮扶有力。设立农村电商服务点260个，4家农家乐被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”，建成温州市扶贫创业就业示范中心1个，拨付扶贫小额信贷贴息150万元，一批贫困群众在家门口实现了就业创业。②强基富农发展有方。开工建设农村生活污水治理项目213个；
出台农村住房建设管理等政策，落实农村建房指标84亩，赵山渡库区生态搬迁工作实质性启动，农村住房难不断缓解；
建成美丽乡村精品线2条、精品村20个，为群众致富增收奠定了基础。③扶贫保障服务有为。全年投入扶贫开发资金4816万元，低收入农户人均纯收入增长17.9%，全面完成“消除4600”工作任务；
扶贫项目补助1580万元，10万人受益；
支出帮困助学经费255万元，帮助456名贫困学生圆大学梦；
落实市级机关部门结对帮扶555万元，对外挂钩结对帮扶文成县 160万元；
支付低收入农户基本医疗保障个人自筹部分补助2116万元，基本实现了学有所教、病有所医、困有所济。　　 　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足，突出表现为以下几点：①脱贫解困上存在“难点”。一方面，基础不扎实，低收入农户数据库还不完善，存在对象认定遗漏情况，导致对象不精准。另一方面，低收入农户中文盲半文盲29441人、占总人数的32％，因残疾丧失劳动力致贫5577户、占总户数的17％，这部分农户靠自身力量脱贫难度很大。②结对帮扶上存在“缺位”。机关层面，一些镇街、部门在结对帮扶中只看到眼前、只想要一点资金、只想搞一些立竿见影的事情，没有深层次去思考怎么从根本上解决脱贫问题。企业层面，经济下行压力大，部分企业经营困难，导致部分认捐资金无法兑现，帮扶不到位。③保障措施上存在“短板”。机制有待完善，低保标准确定、对象认定机制还不健全，年均纯收入4600元以下农户中有704户，2805人因不符合民政农村低保条件，无法纳入保障。资源有待整合，各条线上扶贫工作做得不错，但还存在单兵推进、各管一块的问题，这导致扶贫政策的叠加效应、财政投入的撬动效应、资源要素的整合效应没有充分发挥出来。一些扶贫项目效益低下，后续管理维护还没有跟上，设施建好晾在那里晒太阳、成摆设，等等。我们必须坚持问题导向，紧扣“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”，因地制宜，因户制宜，精准施策，确保扶贫扶到点 子上、扶到根子上。下面，我讲四点意见：　　 　　一、要加强产业扶持，变“输血帮扶”为“造血帮扶”。①要坚持就业扶贫。要通过完善设施建设、经营资金补助等方式，精准培育与低收入农户经营能力相适应的设施农业、特色种养殖业、来料加工业、电商等，扩大就业渠道，拓宽增收门路。要积极扶持低收入农户参与度高的特色产业，加强欠发达地区的农民合作社、龙头企业培育，发挥对低收入农户的组织和带动作用。②要注重绿色扶贫。要树立“绿水青山就是金山银山”的理念，借助我省大力发展旅游万亿产业的XX，加快打造寨寮溪、圣井山等七大旅游群，建设湿地明珠线等16条宜居宜业宜游的美丽乡村精品线，大力发展农家乐、民宿、休闲旅游等，通过画好“山水画”、打造“绿富美”，让更多低收入农户有景看、有活干、有钱赚。③要创新机制扶贫。要扩大合作扶贫，突出抓好全国农民住房财产抵押贷款试点，探索建立征迁“房票制”和农房改造“地票制”，鼓励和引导低收入农户产权流动起来，让资源变资本、资本变收入。要扩大金融扶贫，增加扶贫小额信贷规模，积极发展扶贫资金互助组织，创新农村金融产品和服务，让更多金融活水润泽山乡。要扩大科技扶贫，完善农技推广机制，支持科技特派员与农户合作创业，让脱贫致富插上科技的翅膀。　　 　　二、要突出政策兜底，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。①要精准识别对象。各镇街要对建档立卡的低收入农户，定期进行核查，建立脱贫信息数据库，实行有进有出的动态管理，确保扶贫对象精准无误；
特别是要开展“消除4600”回头看工作，动态掌握返贫对象，及时建档台账，确保“底子清、情况明”，推动4600脱贫“不少人”。要精准判别致贫原因，精准分类扶持，对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。②要精准保障民生。要积极推进低保扩面，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的，实行政策性保障兜底，加强农村低保核查工作，做到应保尽保。要优化城乡各类教育资源布局，继续改善农村中小学基本办学条件，完善对困难家庭的各项教育救助政策，让更多低收入农户减轻经济负担、看到生活希望。要深化“双下沉、两提升”，切实加大对大病保险的投入，扩大医疗救助覆盖面，努力使困难群众看得上病、看得起病、看得好病。③要精准使用资金。要统筹财政资金使用，盘活存量资金，既要“汇成一个池子”，把各条线的扶贫开发有关资金整合起来；
又要“减少水龙头”，着力解决资金过于分散的问题，将扶贫资金用到最需要、最有效的地方。要加强扶贫资金的阳光化管理，积极推行竞争性配置、第三方评估和全方位监管，上好资金“保险锁”，严防“跑冒滴漏”。对挪用、截留、冒领、浪费扶贫资金的，一旦查实，从严惩处。　　 　　三、要推进安居扶贫，变“局部受困”为“联动解困”。①要通过搬迁移民来“挪穷窝”。要按照“政府引导、群众自愿、梯度安置”的原则，充分整合移民搬迁扶贫、农村危房改造、新农村建设等政策，有序推进异地搬迁移民，稳妥实施赵山渡库区生态搬迁工程，帮助困难群众摆脱恶劣的生产生活环境。要把异地搬迁作为一项系统工程来抓，在产业重建、社区重构、生态修复等方面多下功夫，确保搬得出、稳得住、能致富。②要通过联村并村来“优配置”。要积极稳妥推进行政村规模调整，引导弱小村合并，推动资源整合，实现精准扶持。③要通过完善设施来“强基础”。要深入实施农村公路提升、农民安全饮用水、截污纳管、农村生活污水治理等工程，突出抓好交通路网、垃圾收集处理网、互联网等基础设施建设，提升农村生产生活便捷化、信息化水平，夯实农村扶贫开发基石。　　 　　四、要强化制度供给，变“短期治标”为“长期治本”。①要健全责任落实机制。各镇街党政“一把手”要坚持亲自主抓、靠前指挥，对扶贫攻坚任务，必须倒排工期、落实责任、挂图作战、强势推进，相关部门都要各负其责、通力协作。要定期梳理可量化、可核查的扶贫工作任务，建立“扶贫责任清单”，对出现履行不到位、推诿扯皮等现象的，进行严肃追责。②要抓好基层基础建设。给钱给物，不如建个好支部。要加强基层组织建设，提高基层党组织、广大党员干部带领群众增收致富的能力，选好配强农村工作指导员和第一书记，促进在精准扶贫第一线发挥作用。村支部、村干部和驻村干部，要做好动员群众、甄别农村低收入家庭、 协助扶贫项目落地、跟踪信息反馈等工作，真正实现应保得保、应扶得扶。③要营造合力扶贫氛围。要加大结对帮扶力度，完善“一户一策一干部”的帮扶机制，积极搭建社会扶贫平台，发动广大瑞商积极投身扶贫开发事业，大力倡导设立企业公益基金和村级乡情基金。要加大扶贫宣传报道力度，讲好***扶贫故事，弘扬扶贫济困美德，在全社会营造关心和支持扶贫开发的良好氛围。　　 　　总之，扶贫工作是一项重要的历史任务，任重道远，我们一定要坚定信心、迎难而上、主动作为，奋力开创扶贫攻坚的新局面！　　 在XX村“阳光扶贫”工作调研座谈会上的讲话提纲 　　　　 　　在盐河镇XX村“阳光扶贫”工作　　 　　调研座谈会上的讲话提纲　　 　　　　 　　同志们：　　 　　今天，我们再一次来到盐河镇XX村，上一次是访贫问苦调研，这一次是“阳光扶贫”专题调研，主要是了解一下“阳光扶贫”工作开展情况，听听大家的意见建议，研究下一步工作思路，确保中央和省、市各项扶贫工作部署在清江浦落地生根。　　 　　会前，我们实地走访了一户贫困家庭、两户领办专业合作社的能人大户。刚才，盐河镇和XX村分别汇报了工作开展情况，党员代表、群众代表、企业代表作了很好的交流发言，苏北航道处、商务区等挂钩帮扶单位以及区委农工部就相关问题进行了回应、提出了一些意见建议。看一看、走一走、听一听，总体下来有这样几点感受：一是方向准。盐河镇党委能够聚焦农户贫困、村级集体经济薄弱、基层班子能力不足“三顶帽子”，有的放矢、实处发力；
XX村结合自身条件和群众需求，谋划推动村级标准化厂房、村级便民服务中心、高效标准农田建设等。二是思路清。镇、村两级建立了详细的扶贫台账，围绕资金短缺、疾病残疾、就业困难、资源受限、技术缺乏、无劳动力等六大类致贫原因进行分类汇总、因户施策；
对接苏北航道处、增力商贸等挂钩单位，在基础设施建设、村部建设、项目扶持等方面争取支持。三是措施实。镇与村签订扶贫责任状，明确村书记第一责任人职责，出台《党员干部密切联系基层实施方案》，建立经济薄弱村三套班子挂钩、中层干部蹲点机制；
XX村通过帮助发展大棚蔬菜种植、介绍就业等，想方设法帮助贫困户摆脱贫困。应该讲，镇村两级工作有力有序，也取得了一定的成效。现在，结合这次调研，就下一步工作开展，再讲几点意见。　　 　　一是要把脱贫攻坚作为最紧迫的政治任务。脱贫攻坚事关人民群众福祉，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺，中央和省、市委高度重视，社会高度关注。习总书记在今年全国“两会”期间强调，脱贫攻坚越往后难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作，下一番“绣花”功夫。在年初的全省扶贫开发会议上，省委李强书记批示强调，要进一步强化责任、统筹谋划，真正做到帮扶对象实、工作举措实、监督管理实、脱贫成效实。4月份，市委姚晓东书记在“三进三帮”微调研时指出，要将“三进三帮”大走访与脱贫攻坚相结合，深化精准扶贫举措，做到源头精准、过程精准、结果精准。区委始终坚持把脱贫攻坚作为重大的政治任务，提出要在全市率先脱贫，但对照全省新一轮脱贫攻坚标准，仍有建档立卡贫困户1534户4778人、省定经济薄弱村1个、市定经济薄弱村3个，特别是全区面上还存在脱贫攻坚工作浮于表面、象征性地慰问资助、对接上级不及时、帮扶资源不集中、脱贫主体意识不强等问题。我们一定要站在政治和全局的高度，按照中央和省市委的部署要求， 牢牢将脱贫攻坚抓在手上、扛在肩上。要以经济社会的加快发展解决问题。紧抓发展这一解决所有问题的“总开关”，统筹经济发展与扶贫开发相结合，全面提升发展能力，真正以经济社会的快速发展带动强镇壮村富民的早日实现。要以主体作用的有效发挥提升实效。经济薄弱村和低收入农户要强化主体意识，摒弃“等、靠、要”的思想，发挥主观能动性，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，持续激发和增强内生动力。要以保障体系的健全完善托住底线。对因病、因残、因灾、上学困难、就业困难、就医困难等特殊群体，全面落实教育、医疗、保险、救助、低保等政策保障，切实解决老百姓迫切需要解决的实际困难，维护社会和谐稳定。　　 　　二是要把阳光扶贫作为最重要的工作载体。“阳光扶贫”是市委、市政府深入贯彻落实总书记“精准扶贫、精准脱贫”精神，结合淮安实际，探索新形势下扶贫资金精准滴灌、扶贫对象精准点穴、扶贫责任精准定位、扶贫过程精准监管、扶贫绩效精准评估的脱贫攻坚新路径。全区上下要把“阳光扶贫”作为落实主体责任的重要内容，作为新一轮脱贫攻坚的重要载体，层层压实责任，充分整合资源，强力推进，抓实抓好抓出成效，为全市、全省扶贫开发工作积累经验、探索路径。要在摸清实情上下功夫。全区低收入农户、经济薄弱村的基本信息已上报导入系统，下一步要结合“三进三帮”过细做工作，把低收入人口的贫困程度、致贫原因、生产生活现状摸清楚，把经济薄弱村的人口结构、集体资产、比较优势、发展愿望弄明白，分门别类建立台账，做到底数清、情况明。要在提升实效上下功夫。强化信息的综合 研判，结合不同的致贫原因、能力水平、产业基础、发展空间等，利用挂钩单位、职能部门、帮扶企业、能人大户等各方面的人脉、资金、项目、政策优势，采取一对一、点对点、订单式的帮扶救助和政策兜底，提升扶贫工作的针对性、实效性和精准度。要在加强监管上下功夫。要加大对扶贫对象信息和扶贫工作成效的动态分析和监测，建立严格、规范、透明的进入退出机制；
做好“阳光扶贫”系统的维护管理和跟踪监管工作，特别是对涉及各类扶贫资金的梳理、归集、使用以及各项扶贫政策落实情况，要加大监管力度，确保全程留痕、清晰可查。　　 　　三是要把项目扶贫作为最关键的现实抓手。经济薄弱村和低收入群众要彻底改变贫穷的面貌、拔掉贫穷的根子，项目是关键。在实施新一轮脱贫攻坚过程中，要牢固树立“项目为王”理念，把项目建设牢牢抓在手上、贯穿始终，积极谋划、争取、推进、实施一批扶贫项目，以项目建设成效带动脱贫攻坚开展。要加大项目策划运筹力度，按照筑巢引凤、就地取材的产业化扶贫思路，充分挖掘当地区位条件、资源优势、产业特色、生产传统等要素，通过鼓励兴办专业合作社、镇村企合作等形式，积极策划招引一批辐射范围广、带动功能强、经济效益好的功能性、产业性项目。要加大项目推进力度，强化对上协调，充分对接苏北航道处、市信访局、商务集聚区等帮扶单位，在道路扩宽铺设、村集体标准化厂房建设、便民服务中心和卫生室修建、河道清淤等方面争取更多资金支持；
树立节点意识，围绕项目签约、开工建设、竣工投产、达产达效等关键环节，对已经落实的项目紧盯不放、强力推进，确保项目尽快尽早见到实效。要加大项目监管力度，强化项目质量过程性控制，将高标准、精细化要求落实到每个细节、每道工序，确保工程质量始终处于受控状态、可控范围；
同时，要加大项目建设过程中的资金监管和干部监督，特别是一些政府投资类、民生类项目，纪检监察和审计等部门要提前介入、全程跟踪，不能项目建好了、干部倒下了，真正做到项目安全、资金安全、干部安全。　　 　　四是要把凝聚合力作为最根本的支撑保障。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，涵盖各个领域，必须倡导“大扶贫”，打好“组合拳”，广泛集聚各方面的力量和资源。要加强组织领导。各乡镇要把脱贫攻坚作为“一把手”工程，党委书记和乡镇长要履行好第一责任人职责，亲自研究部署、亲自协调落实、亲自督查推进；
区委农工部要发挥牵头抓总作用，加强政策研究，健全体制机制，充分整合资源，从严跟踪督查，协调解决问题；
各帮扶单位要认真履行帮扶职责，从严落实各项帮扶措施和帮扶任务，坚决杜绝“只挂号、不看病”的现象。要加强协调沟通。保持与省市区挂钩帮扶单位的对接沟通，及时掌握有利的信息资源、政策机遇，争取更多地工作主动与支持；
加强与能人大户的密切联系，鼓励他们返乡创业、做大做强，更多地吸收本地劳动力、带动本地村民创业、 反哺村乡；
加强与财政、交通、发改、规划、环保、市场等职能部门的沟通对接，在项目引进、项目审批、资金拨付、规划许可、证照办理等方面争取支持。要加强宣传发动。深入挖掘脱贫攻坚工作中涌现出的自力更生、艰苦创业的致富典型、工作典型，及时总结推广优秀经验和成功做法，持续加大宣传力度，激发全社会关注扶贫、参与扶贫的热情和激情，动员和引导更多的社会力量参与其中，凝聚形成脱贫攻坚的强大合力。　　 　　我就讲这么多，谢谢大家。