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[学习材料:纪检监察案件审理工作培训资料(三)]

无忧文档网    时间: 2019-09-03 18:00:43     阅读:

学习材料:纪检监察案件审理工作培训资料(三) 机关支部党员大会讨论记录 时 间:2008年8月16日 地 点:乡政府会议室 内 容:关于艾××违纪行为的处分问题 主持人:×××(党支部书记) 出席人:×××、×××、×××、××× 缺席人:×××、×××、××× (应到16人,实到13人,缺席3人) 列席人:×××、××× 记录人:××× 议程:
一、主持人××讲话(略) 二、调查组××宣读与艾××见面的结论材料(略) 三、艾××向大会作检讨和申辩(略) 四、到会党员发言(要求到会党员一一发言,并如实做好记录) ×××同志表决 主持人宣读表决结果:会议应到16人,实到13人,同意给予艾留党察一年处分的2分,撤销乡党委副书记职务处分的10人,党内严重警告处分的1人。根据党的少数服从多数的原则,支部决定给予艾××撤销乡党副书记职务的处分。

六、艾××对大家的批评和通过的处分意见表态(略) 案件调查卷目录 顺序号 文 号 责任者 题 名 日 期 页 号 调查报告、见面材料 1 纪检监 察×室 审理室 案件移送审理登记表(含分管书记指示意见) 2008 7.25 2 ×县纪委监察局 关于艾××同志违纪行为的调查报告 2008 7.20 3 ×区委 调查组 关于艾××在见面材料上所签说明的说 明 2008 7.17 4 ×区委 调查组 关于艾××同志违纪行为事实的见面材料及艾××对见面材料的说明 2008 7.14 证据材料 5 调查组 受审查人基本情况表 2008 6.× 6 (一):关于艾××贪污公款的证据材料 7 调查组 与李××的谈话笔录 2008 6.× 8 调查组 与县林业局××的谈话笔录 2008 6.× 9 有关书证、物证 10 (二):关于艾××收受贿赂的证据材料 2008 6.× 案件调查卷目录 顺序号 文 号 责任者 题 名 日 期 页 号 11 调查组 与何××的谈话笔录 2008 ×.× 12 调查组 与黄××的谈话笔录 2008 ×.× 13 调查组 与郑××的谈话笔录 2008 ×.× 14 调查组 与××的谈话笔录 2008 ×.× 15 有关书证、物证 16 (三):关于艾××与未婚女青年文××通奸的证据材料 17 调查组 与文××的谈话笔录 2008 ×.× 18 调查组 与××的谈话笔录 2008 ×.× 19 文×× 文××的证词 2008 ×.× 20 有关书证、物证 本人交代 21 艾×× 本人检讨、交代 2008 ×.× 案件调查卷目录 顺序号 文 号 责任者 题 名 日 期 页 号 22 调查组 与艾××的谈话笔录 2008 ×.× 其他材料 23 立案决定书、监察通知书送达回证 2008 5.× 24 ×县纪委 停职检查决定书 2008 5.× 25 ×县监察局 监察通知书 26 ×县纪委 监察局 关于对艾××同志实行停职检查的请示 2008 ×.× 27 ×县纪委 立案决定书 2008 5.21 28 ×县 监察局 监察通知书 2008 5.21 29 ×县纪委 监察局 纪检监察机关立案呈批报告 2008 5.18 30 ×县纪委 解除“两规“措施呈批表 2008 ×.× 31 ×县纪委 责令作出说明通知书 2008 ×.× 32 ×县纪委 采取“两规“措施呈批表 2008 ×.× 案件调查卷目录 顺序号 文 号 责任者 题 名 日 期 页 号 33 纪检监 察×室 关于艾××贪污公款等违纪行为的初步核实情况报告 2008 5.20 34 纪检监 察×室 初步核实呈批表 2008 5.2 35 ××× 关于艾××违纪情况的反映 2008 4.29 36 关于艾××同志经济退赔的材料(暂扣单) 2008 7.× 案件移送审理登记表 案件名称 艾××贪污公款,收受贿赂,通奸案 被调查人 艾×× 单位、职务 ××乡党委副书记、乡长 立案机关 ××县纪委 立案时间 2008.5.21 承办纪检 监察室意见 调查终结,建议移送审理:
(室公章)08.7.25 案件审理室 意 见 经初步审核、具备移送条件,同意受理。

(室公章)08.7.25 移送分管 领导意见 同意移送审理, ××分管领导。

08.7.25 受理分管 领导意见 同意受理。

××分管领导。

08.7.25 材料目录:
1、乡党委的处理意见;

10、停职检查决定书;

2、支部的讨论处分决定;

11、停职检查请示;

3、支部会议记录;

12、立案决定书(通知书);

4、调查报告(原件、油印件);

13、立案呈批表;

5、见面材料(原件、油印件);

14、初核情况报告;

6、退赔材料(原件);

15、初核呈批表;

7、证据材料;

16、举报材料;

8、本人交待(检讨书、问话笔录);

17、暂扣单。

9、送达回证;

移送单位:移送室公章 08.7.25 承办人:××、×× 接收单位 审理室公章 08.7.25 收接人:
08年7月25日 (此表一式二份,移送单位和接收单位各存一份) 关于艾××同志违纪行为的 调 查 报 告 2008年4月29日,群众来信反映××乡艾××道德败坏,与同乡一名未婚妇女长期通奸,利用职权合秋私分分公款,收受贿赂等问题,2008年5月2日经县纪委领导同意,由县纪委案件检查室进行了初查。同年5月21日,经县委、县政府同意,县纪委、县监察局对艾××的违纪行为进行立案调查,7月25日案件调查终结,现将调查情况报告如下:
一、艾××的基本情况 艾××,男,汉族,1955年8月出生,××县××乡人,大专文化。1975年8月参加工作,1988年7月加入中国共产党。曾任××乡党委委员、副乡长。1992年至今任××乡党委副书记、乡长。职务工资乡科级正职××元,级别工资×级×档××元。

二、艾××的违纪行为 1、合伙贪污公款3500元,艾实得1900元 经调查证实:1997年2月,县林业局认为××乡××村植树造林搞得好,打算给该村投资3500元。同年3月,该乡林业员李××在县林业局领取投资款3500元。给了××村。4月,县林业局又拨款3500元。李发觉县局重拨了3500元,于4月29日在艾在宿舍找艾商量,分掉其中3500元,艾表示同意,并告诉李:“如果查起来就作借的,给我搞一点,其余的由你处理。“这样,艾分得1900元,李分得1600元。2008年5月,县纪委、县监察局对艾立案调查后,艾于5月23日暗地给李写了一封信,并将所得的1900元退给了李。

2、收受贿赂1593元 经调查证实:1997年10月,××县××乡何某和××镇居民黄××到我县××乡林业区购买木材。因未找到熟人,无法办理批购手续,住在××饭店发愁。恰遇××煤矿退休干部郑××。郑听说后,对何、黄说:“我认识××乡党委副书记、乡长艾××,可以帮助解决。“他们当时只找到该乡党委副书记邵××,邵解释“木材不是我分管的,要找艾书记。“邵听说郑是××煤矿的干部,便对郑说:“艾书记托我买台好一点的彩电,一直没有买到,请给带一台来。“郑表示设法购买。于是,他们便去××县×商店买了一台××市产的彩电给艾送去,何、黄在艾的住房外间坐等,郑送彩电到艾的内房。艾对郑说:“这个太小了,到处都可以买到。“艾接到出来对何、黄说:“支援你们一点木材是可以的,你们搞这些事不行,这东西我不要,你们带回去。“何、黄提出彩电离开了艾家。在路上,郑对何、黄讲:“艾书记不要小的,可以要大一点的。“他们到××县退了货。何××怕买不到木材,便给郑现金3000元托他代买。郑在××市文化宫商店购买了一台日本产的彩电,花人民币2593元。他们再次送到艾的家里,艾很满意,问多少钱。郑说:“千多元,你要的话就便宜点,给1000元算了。“并把发票给艾看,艾只付款1000元,收受贿赂1593元。随后,艾给他们批了买木材50立方米的有关手续。

3、与一未婚女青年长期通奸 1997年1月,艾结识了××乡女青年文××,关系暖昧,并多次写信提出不正当的要求。于同年5月3日下午在女方家里发生了第一次性关系。此后,两人通奸达一年之久,致使女方怀孕流产。艾先后送给文人民币××元、金项链一条,并多次向文表示要与妻子离婚。从而对其妻疏远冷落、辱骂。在群众中造成不良影响。

此外,1997年冬,艾见该乡××村加工厂为外单位加工家具,便托该村党支部书记易××用公家的木材做了两门高柜一个,成本442.3元,艾既不办手续,也不付款(2008年6月调查中,已全部补付)。鉴于该问题数额较小,且已退赔,可不作处分依据。

三、处理意见 调查组认为:艾××于1997年2月至1998年5月在××乡任党委副书记、乡长期间,合伙贪污公款3500元,艾实得1900元;
受贿1593元;
1997年5月至1998年5月,与一女青年长期通奸,在群众中造成不良影响。其错误被揭露后,开始态度不好,多次公开地说:“我没有男女作风错误,没有贪污一分钱。“后经县委领导及办案人员多次谈话教育,才交待了上述错误事实,并退出了所得赃款。为了严肃党纪,教育本人,根据《中国共产党纪律处分条例》第八十三条第一款、第八十五条第一款、第一百五十条第一款和《行政机关公务员处分条例》第二十三条、第二十五条(四)项的规定,建议给予艾××同志撤销党内外一切职务的处分。

中共××县纪委 ××县监察局 联合调查组 中共××乡委员会 调查人:×××(县纪委委员) ×××(××乡干部)执笔 ×××(××乡干部) 2008年7月20日 (注:调查人必须本人签名) 关于艾××在见面材料上 所签意见的说明 2008年7月14日,艾××同志在其“所犯错误事实“见面材料上签署了“……“的意见。现作如下说明。

一、关于收受贿赂1593元的问题 1、郑××2008年×月×日证明“……“。

2、何××2008年×月×日证明“……“。

3、黄××2008年×月×日证明“……“。

4、××市文化宫商店提供的19××年进口彩电价格表证实:“……“。

5、艾××2008年×月×日和×月×日交代:“……“。

根据以上证明,关于收受贿赂1593元的问题应予认定。

二、关于“……“的问题 艾××的这一意见,不涉及对错误事实和性质的认定,可将见面材料中“……“一句删去。

中共××县纪委 ××县监察局 联合调查组 中共××乡委员会 二○○八年七月十七日 关于艾××同志违纪行为的 见面材料 艾××,男,汉族,1955年8月出生,××县××乡人,大专文化。1975年8月参加工作,1988年7月加入中国共产党。曾任××乡党委委员、副乡长。1992年至今任××乡党委副书记、乡长。其违纪行为如下:
一、合伙贪污公款3500元,艾实得1900元 1997年2月,县林业局认为××乡××村植树造林搞得好,打算给该村投资3500元。同年3月,乡林业员李××在县林业局领取投资款3500元。给了该村。4月,县林业局又拨款3500元。李发觉县局重拨了3500元,于4月29日在艾在宿舍找艾商量,分掉其中的3500元,艾表示同意,并告诉李:“如果查起来就作借的,给我搞一点,其余的由你处理。“这样,艾分得1900元,李分得1600元。

二、收受贿赂1593元 1997年10月,××县××乡村民何某和××镇居民黄××做生意,到我县××乡购买木材。因无法办理批购手续,便托××煤矿干部郑××找该乡党委副书记、乡长艾××,要求帮助解决。后何、黄委托郑花了人民币2593元购买了一台日本的彩电给艾,艾只付款1000元,受贿赂1593元。后艾给何、黄批了在该乡购木材50立方米的有关手续。

三、与一未婚女青年长期通奸 1997年1月,艾结识了××乡女青年文××,关系暖昧,并多次写信购向文提出不正当的要求。同年5月3日,艾在女方家中与文发生了第一次性关系。此后,两人通奸达一年之久,致使女方怀孕流产。

综上所述,艾××的行为已构成违纪。在调查期间,经组织多次帮助教育,艾对所犯错误作了交待,经济上已全部退赔。

中共××县纪委 ××县监察局 联合调查组 中共××乡委员会 2008年7月24日 注:本人没有意见的签署:以上见面材料我看了,属实。

本人有意见的签署:以上见面材料全部看了,所写事实基本属实,但需向组织申述两点:(略) 艾×× 2008年7月24日 XX县监察局 监察通知书 (2008)×监通字第1号 ××乡政府:
鉴于你乡乡长艾××严重违纪,且在组织对其错误调查期间,态度不端正。根据《中华人民共和国行政监察法》的规定,经县政府同意,暂停艾××担任的乡长职务。

特此通知。

2008年6月3日 (监察机关印) 本监察通知书书( )份 中共××县纪律检查委员会 停职检查决定书 ×纪×字[2008]×号 中共××乡委员会:
鉴于你乡党委副书记艾××严重违反澡的纪律,且在组织对其错误进行调查期间,态度不端正。为了促使艾端正态度,交待错误,加快调查进度,保证该乡工作的顺利开展,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定,经县纪委同意,决定暂停艾××担任的乡党委副书记职务。

中共××县纪委(章) 2008年6月3日 报:县委 送:县委组织部,县委办公室 纪检监察机关工作处理单 年 月 日 承办单位 纪检监察×室 经办人 ××× 请示事项 关于对艾××同志实行停职检查的请示 县委意见 同意。

主管领导签名 2008年6月3日 县政府意见 同意。

主管领导签名 2008年6月3日 纪 委 监 察 局 领导意见 室领导意见 中共××市(县)纪委印制 关于对艾××同志实行停职检查的请示 县委、县政府:
经县委、县政府同意,我们已对××乡党委副书记、乡长艾××贪污村林业投资款1900元;
受贿1593元;
与一未婚女青年通奸的问题立案调查,并于2008年5月21日发出立案决定书。5月25日、5月30日,县纪委副书记×××先后两次找其谈话,要艾检讨错误,如实交待自己的问题。但艾至今没有交待问题,态度不端正,到处串供。为了促使艾检讨错误,端正态度,加快办案进度,不致影响该乡的正常工作,经研究,我们认为应对艾停职检查。

当否,请批示。

中共××纪委(章) ××县监察局(章) 二○○八年六月二日 中共××县纪律检查委员会 立案决定书 ×纪×字[2008]×号 中共××乡委员会:
经初步核实,你乡党委副书记艾××贪污村林业投资款1900元,受贿1593元,与一未婚女青年通奸的行为已构成违纪。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定,经县纪委常委会议研究,并报县委同意,决定对艾××的严重违纪问题予以立案。

中共×××纪委 2008年5月21日 报:县委 送:县委组织部 XX县监察局 监察通知书 (2008)×监通字第2号 ××乡政府:
经初步核实,你乡乡长艾××贪污村林业投资款1900元,受贿1593元,与一未婚女青年通奸的行为已构成违纪。根据《中华人民共和国行政监察法》的规定,县监察局局长办公会议研究,并报经县政府同意,对艾××的严重违纪问题予以立案。

特此通知。

2008年5月21日 (监察机关印) 本监察通知书书( )份 纪检监察机关立案呈批报告 呈报单位 纪检监察×室 承办人 ××× 案件来源 领导批办的群众来信 举报单位(人) ××乡群众××× 立案对象 自然情况 姓名 艾×× 性别 男 民族 汉族 年龄 43岁 政治面貌 中共党员 文化程度 大专 工作单位、职务 ××乡党委副书记、乡长 主要违纪问题和 呈报单位意见 群众××来信反映××乡党委副书记、乡长艾××的几个违纪问题,我室于5月2日至11日派人进行了调查。经初步核实,艾××贪污村林业投资款1900元,受贿1593元,与一未婚女青年通奸的情况属实,已构成违纪,需追究党纪、政纪责任。我们建议对艾××的问题立案调查。

室领导签名 2008年5月18日 县纪委 县监察 局意见 2008年5月18日县纪委常委会议研究,拟同意对艾××问题立案调查,可报县委审批。

主管领导签名 2008年5月18日 县 委 意 见 同意县纪委意见 主管领导签名:
2008年5月21日 县政府 意 见 同意立案。

主管领导签名 2008年5月21日 注:初步核实的情况报告和检举材料附后 中共××市(县)纪委印制 立案呈批表报告的填写说明:
1、立案审批程序应按党内和行政有关条例规定以及干部管理权限办理。

2、单纯党纪案件的立案只需报党委(或纪委、纪工委、纪检组)审批即可;
单纯政纪案件的立案只需要报政府(或监察局)审批即可。

关于艾××贪污公款等违纪行为的 初步核实情况报告 2008年4月29日,群众来信反映艾××在1997年2月1998年5月××乡党委副书记、乡长期间,道德败坏,与同乡一名未婚妇女长期通奸,利用职权合伙私分公款,收受贿赂等问题,经县纪委领导同意,由县纪委案件检查室于5月2日至20日进行了初步核实,现将核实情况报告如下:
艾××,男,汉族,1955年8月出生,××县××乡人,大专文化。1975年8月参加工作,1988年7月加入中国共产党。曾任××乡党委委员、副乡长。1992年至今任××乡党委副书记、乡长。职务工资乡科级正职××元,级别工资×级×档××元。

1、合伙贪污公款3500元,艾实得1900元 经调查证实:1997年2月,县林业局认为××乡××村植树造林搞得好,打算给该村投资3500元。同年3月,该乡林业员李××在县林业局领取投资款3500元。给了××村。4月,县林业局又拨款3500元。李发觉县局重拨了3500元,于4月29日在艾在宿舍找艾商量,分掉其中3500元,艾表示同意,并告诉李:“如果查起来就作借的,给我搞一点,其余的由你处理。“这样,艾分得1900元,李分得1600元。2008年5月,县纪委、县监察局对艾立案调查后,艾于5月23日暗地给李写了一封信,并将所得的1900元退给了李。

2、收受贿赂1593元 经调查证实:1997年10月,××县××乡何某和××镇居民黄××到我县××乡林业区购买木材。因未找到熟人,无法办理批购手续,住在××饭店发愁。恰遇××煤矿退休干部郑××。郑听说后,对何、黄说:“我认识××乡党委副书记、乡长艾××,可以帮助解决。“他们当时只找到该乡党委副书记邵××,邵解释“木材不是我分管的,要找艾书记。“邵听说郑是××煤矿的干部,便对郑说:“艾书记托我买台好一点的彩电,一直没有买到,请给带一台来。“郑表示设法购买。于是,他们便去××县×商店买了一台××市产的彩电给艾送去,何、黄在艾的住房外间坐等,郑送彩电到艾的内房。艾对郑说:“这个太小了,到处都可以买到。“艾接到出来对何、黄说:“支援你们一点木材是可以的,你们搞这些事不行,这东西我不要,你们带回去。“何、黄提出彩电离开了艾家。在路上,郑对何、黄讲:“艾书记不要小的,可以要大一点的。“他们到××县退了货。何××怕买不到木材,便给郑现金3000元托他代买。郑在××市文化宫商店购买了一台日本产的彩电,花人民币2593元。他们再次送到艾的家里,艾很满意,问多少钱。郑说:“千多元,你要的话就便宜点,给1000元算了。“并把发票给艾看,艾只付款1000元,收受贿赂1593元。随后,艾给他们批了买木材50立方米的有关手续。

3、与一未婚女青年长期通奸 1997年1月,艾结识了××乡女青年文××,关系暖昧,并多次写信提出不正当的要求。于同年5月3日下午在女方家里发生了第一次性关系。此后,两人通奸达一年之久,致使女方怀孕流产。艾先后送给文人民币××元、金项链一条,并多次向文表示要与妻子离婚。从而对其妻疏远冷落、辱骂。在群众中造成不良影响。

此外,1997年冬,艾见该乡××村加工厂为外单位加工家具,便托该村党支部书记易××用公家的木材做了两门高柜一个,成本442.3元,艾既不办手续,也不付款(2008年6月调查中,已全部补付),该问题有待进一步核实。

综上所述,艾××的行为已构成违纪。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定,为进一步查清艾××的违纪行为,我们建议对艾××的违纪行为进行立案调查。

中共××县纪委案件检查室 ×××(县纪委委员) ×××(××乡干部)执笔 ×××(××乡干部) 2008年5月20日 (注:初查人必须本人签名) 纪检监察机关初步核实(审查)呈批表 年 月 日 线索来源 群众××来信举报 被反映人 艾×× 性别 男 年龄 43 民族 汉族 单位职务 ××乡党委副书记、乡长 反映的 主要问题 贪污村林业投款1900元,受贿1593元,与一未婚女青年通奸。

承办 单位 意 见 建议初步核实。

纪检监察室领导签名 2008年5月1日 领导 批示 同意初步核实。

分管纪检监察室的领导签名 2008年5月2日 附:反映材料1份。

纪检监察×室填表人××× 中共××市(县)纪委印制 关于对艾××违纪情况的反映 县纪委:
我乡乡长艾某,道德败坏,长期与一名未婚女青年通奸。利用职权,合伙私分公款,还有受贿问题。我们强烈要求上级派人调查。

群众:××× 2008年4月29日

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