解放思想更新观念_2017年革除障碍转变作风激情创业新一轮解放思想

2017 年革除障碍转变作风激情创业新一轮解放思想 为深入贯彻落实县委、县政府关于 “革除障碍、转变作风、激情创业 ”新一轮解放思想教育实践活动的安排部署，进一步提升标杆、转变作风，推动 “两学一做学习教育向纵深开展，解放思想活动向实践和工作层面延伸，经局党委研究决定，今年在全局开展 “革除障碍、转变作风、激情创业 ”新一轮解放思想教育实践活动。特制定本实施方案。

一、总体要求 开展 “革除障碍、转变作风、激情创业 ”新一轮解放思想教育实践活动，是贯彻落实县委、县政府工作部署的必然要求，也是破解当前影响和制约住 建事业加快发展的现实需要。这次活动突出实践性、实效性和持续性，切实把解放思想落脚到革除障碍、破解瓶颈上，落脚到转变作风、激情创业上，落脚到加快发展、进位争先上，要创新活动载体，开展 “优化环境、提质增效，企业项目服务年 ”活动，以思想大解放推动住建事业大跨越，为建设现代化中等城市、打造 “一强三名 ”富强美丽幸福新莒县营造良好的发展环境。

一 坚持目标导向。坚决革除影响和制约全县加快发展的思想观念、思维方式、工作作风、体制机制等方面的障碍，动员住建系统内各科室、单位和广大党员干部进一步解放思想、转变作风，激情 创业、加快发展，为全面实现县第十四次党代会、县城镇化发展大会等确定的建设工作目标任务，提供坚实思想作风保障和源生动力。

二 坚持问题导向。开展新一轮解放思想教育实践活动，重在解决问题、推动发展。要带着问题学，针对问题改，边学边改、边查边改、即知即改，把问题挖深找全，当作 “靶子 ”树起来，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，哪里体制不顺、机制不活就向哪里动刀子，坚决扫清加快发展道路上的一切 “拦路虎 ”“绊脚石 ”。

三 坚持用人导向。要把解放思想教育实践活动贯穿各项工作始终，让想 干事者有舞台，敢干事者受褒奖，会干事者能出彩，干成事者得重用，以贡献论英雄，凭实绩用干部。要为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，解除干部创新开拓的后顾之忧。

四 坚持督查导向。要发扬 “抓铁有痕、踏石留印 ”的作风，强化工作督查落实，要建立 “全员化、全过程、全方位 ”督查落实体系，让每名工作人员都有岗有责、有奖有惩。要每项工作一个台账，一个节点一个节点地抓督查，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。

二、目标任务 一 坚决革除思想上小成即满、标准不高的障碍，牢固树立永不满足、进位争先的作风，始终 充满激情干事创业 重点革除 1、盲目自满。有的自我感觉良好，安于现状、甘于落后、不思进取，只说不做，只讲不练，碌碌无为 ;有的习惯于用自己的长处比别人的短处，满足于跟过去比、跟落后比，稍有进步就停滞不前 ;有的定位不高，标准不高，满足于一般化，差不多就行、不是后两名就行，缺乏干大事、创大业、争一流的雄心壮志。

2、信心不足。有的认为发展目标不能定得太高了，怕实现不了，完不成任务 ;有的对美好目标前途失去信心，不相信县委、县政府和局党委的决心和能力 ;有的自己不干事，还对干事者指手画脚 ;自己干不成事，对干成事者冷嘲 热讽、说三道四。

3、自命不凡。有的觉得自己很了不起，眼高手低，工作按部就班、四平八稳，过着 “温水煮青蛙 ”的日子 ;有的 “对标沂水 ”看着激动、听着心动、回来不动，对别人取得的成绩持怀疑态度，说人家 “有水分 ”;有的热衷于自我设计，一门心思跑路子、找门子，到处拉关系、结圈子、搞山头。

要把加快发展的理念根植于全局每个人的头脑中，贯穿于住建工作的各个环节，把发展速度提得更快一些、目标定得更高一些，步子迈得更大一些，能搞多快就搞多快。要紧盯县第十四次党代会确定的新目标、新思路、新战略、新任务，抬高标杆，坚定信心，真 抓实干，继续弘扬 “五加二 ”“白加黑 ”精神，拿出干不好工作就饭吃不香、觉睡不宁的劲头，不达目标誓不罢休，努力实现进位争先、冲刺全省中游水平的目标。

二 坚决革除落实上效率低下、 “中梗阻 ”的障碍，牢固树立高效运转、立说立行的作风，始终充满激情狠抓落实 重点革除 1、消极应付。有的对局党委安排的工作推诿扯皮，不推不动甚至推也不动， “上面九级风浪、下面纹丝不动 ”;有的对紧迫任务、紧急事宜不急不躁、一拖再拖 ;有的干工作挑三拣四、拈轻怕重，就怕多干了吃亏、受累。

2、 “两头热中间冷 ”。有的对全县住建事业大发展、 大干快上的氛围毫无感觉，部分干部我行我素，工作上推下卸，一切照旧 ;有的生搬硬套政策文件，凡是没有明文规定的一律不办，抱着 “法无授权不可为 ”的思路，顽固不化、不灵活、不变通，就是不办事。

3、落实不力。有的不讲政治、不讲大局，对县委、县政府，对局里决策部署选择性理解、选择性执行、选择性完成 ;有的抓落实做样子、图虚名，脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里。

不落实、慢落实是最大的不负责任。全局要牢固树立 “今天再晚也是早、明天再早也是晚 ”的理念，把抓落实作为一切工作的生命线，作为一项基本功，作为干事创业主旋律，大兴求真务实 之风，重实际、务实事、求实效，确保新目标、新思路、新任务落到实处。要强化政治意识，提高工作效率，对局里安排的工作要立即执行、坚决执行、全面执行，不打折扣、无条件地执行。要提升服务水平，优化审批流程，坚决打通 “中梗阻 ”。对每项工作都要稳中求快，倒排工期、挂图作战、台账上墙、压实责任，抓住关键节点，强化督查落实，做到有部署、有督查、有回声、有问责。

三 坚决革除行动上不愿担当、不敢担当、不会担当的障碍，牢固树立担当有我、责任在我的作风，始终充满激情攻坚克难 重点革除 1、明哲保身、不想担当。有的信奉 “多栽花、少栽刺 ”，处事圆滑，遇事找借口、有事找托词，唯唯诺诺、低头哈腰，自认为中庸、实则平庸 ;有的把八项规定当成不干事的挡箭牌，平平安安占位子、忙忙碌碌装样子，到处请示汇报，把方便留给自己，把困难交给上一级领导 ;有的没有依据不办事、没有纪要不落实、没有 “石头 ”不过河，掉个树叶怕砸到头。

2、利益驱动、不愿担当。有的怕触及既得利益，在工作上瞻前顾后、畏首畏尾、前怕狼后怕虎。

3、能力不足、不会担当。有的不学习、不研究，对工作似是而非，只琢磨人，不琢磨事 ;有的老办法不管用、新办法不会用，在困难工作面前束手无策、一筹 莫展，对群众反映问题踢皮球、置之不理。

不担当、不作为是最大的渎职、最大的失职。没有敢于担当的韧劲和毅力，是完不成县委、县政府交给我们的重担和任务的。全局各科室、各单位和广大党员干部要拿出 “重担面前、责任在我 ”的气势，坚持事不避难，勇于担当新的任务、勇于担当新的实践、勇于担当新的 发展。要敢于亮剑，在实施新型城镇化战略中，在棚户区改造、古城建设、新城开发、环境整治、征收拆迁等重点工作中，敢于碰硬、敢下深水，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，任何时候都要冲得上、顶得住、打得赢。要为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，让党员干部放下包袱、撸起袖子，大胆干事创业。

四 坚决革除观念上因循守旧、封闭保守的障碍，牢固树 立开放创新、敢于突破的作风，始终充满激情改革创新 重点革除 1、看不广。有的坐井观天、偏安一隅，为取得的丁点成绩沾沾自喜、自娱自乐，存有歇歇脚、停一停的思想，工作紧张一阵子、 加上几天班就受不了 ;有的陶醉于过去的成绩单、当年勇、功劳簿，一切凭经验、凭感觉办事，守着老框框、老条条，习惯老套路、老打法。

2、看不远。有的既 “近视眼 ”、又有短期思想，做表面文章，只考虑眼前，思想上简单化、工作上机械化、方法上碎片化、操作上形式化 ;有的传统意识很浓，对新模式、新做法不懂不会。

3、看不全。有的 “瞎子摸象 ”，缺乏对大势的认知和对全局的把握能力，闭门造车，以自我为中心，听不进别人意见，妄自尊大、目空一切 ;有的一叶障目，对新知识、新提法、新事物不敏感、不接受，不动脑子、不会使用。

解放思想是加快 发展的根本动力，改革创新是破解瓶颈的根本出路。全局各科室、各单位和广大党员干部要持续掀起解放思想的新热潮、新实践，以思想的大解放、观念的大更新，推动住房城乡规划建设事业大发展。

五 坚决革除履职上本位主义、单位利益的障碍，牢固树立住建系统 “一盘棋 ”、同吹 “一把号 ”的作风，始终充满激情团结干事 重点革除 1、自我意识强，责任意识差。有的科室单位利益至上， “打小算盘 ”、 “搞小九九 ”，在需要多个科室、单位共同完成的工作上不配合，只挂名不出征，把 “大合唱 ”搞成了牵头科室和个别单位的 “独角戏 ”。

2、当官意识 强，服务意识差。有的官本位思想浓重，为官不为、为官慢为、为官乱为，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，有的同志不研究党建、不研究业务工作，丢了主责主业 ;有的门好进、脸好看，但喜欢以 “按规定 ”“走程序 ”为由，就是不办事。

团结出生产力，团结出战斗力。全局各科室、各单位和广大党员干部要切实增强大局意识，着眼全局、服从大局、服务大局，自觉做到在大局之上思考问题、大局之中找准定位、大局之下抓好落实。要把思想和行动高度统一到局党委整体工作部署上来，同吹一把号、同唱一个调，形成同心同向、同频共振、 水乳交融、共谋住房城乡规划建设事业发展的强大合力。

六 坚决革除制度上政策不优、机制不活的障碍，牢固树 立亲商重商、发展至上的作风，始终充满激情优化环境 重点革除有的绿色通道不畅通，该办的不办、该批的不批、该协调的不协调，芝麻大的事也需要领导出面 ;有的责任不清，制度不明、职责交叉混乱，干多干少一个样，干活的累死，不干的闲扯，干活的有责任，不干的没责任 ;有的考核督查不到位，干慢赶快一个样，效率低下，死气沉沉。

环境就是竞争力，环境也是生产力。全局各科室、各单位和广大党员干部要按照习近平总书 记构建 “亲 ”“清 ”新型政商关系的要求，深入开展 “优化环境、提质增效，企业项目服务年 ”活动，对县委县政府确定的 100 项重点工程项目包联到局班子成员，责任到科室、单位， 2 月 10 日前，对接包联的县领导和企业负责人。要继续开展包联服务企业活动，经常深入企业了解情况，主动对接，靠上服务，为企业家排忧解难。要千方百计为招商引资、项目落地提供良好环境，不折不扣落实项目绿色通道制度和相关政策措施，实现与企业互促共赢。

三、推进措施 一 坚持把加强学习、提升能力贯穿活动始终 1、加强理论学习。

2 月份，开展集中学 习活动。重点学习党章和新准则条例，习近平总书记系列重要讲话，县党代会和人大、政协 “两会 ”精神。特别要深入学习讨论孟青同志在全县总结表彰暨 “革除障碍、转变作风、激情创业 ”新一轮解放思想教育实践活动动员大会上的讲话，学深学透、把握精神、领会实质。要利用集中学习、分组讨论、邀请纪委等部门专家授课、周五集中学习等方式，深入学习党的十八届六中全会精神和廉洁勤政等方面知识，学习中央、省、市出台的城市规划建设方面的政策文件和全县 2017 年城建重点工程计划。

2、深化对标沂水活动。在去年对标的基础上，各业务科室单位要结对子、对口学， 3 月底前完成今年首轮对标学习，明确今年追赶目标和主要措施。要推动对标学习常态化、长效化，深入学、学深入，真取经、取真经，特别要学深学透沂水城镇化发展、特色小镇建设、乡镇驻地风貌环境整治等成功经验，把学习成果及时吸收运用到推动具体工作上。

二 坚持把深入调研、查摆问题贯穿活动始终 1、深入查摆问题。各科室、各单位和每名党员干部要对照 “六个革除、六个树立 ”，主动对号入座，深剖细挖自身存在的问题，列出清单。要通过互相提，征求社会意见等方式，进一步找准存在问题。局班子成员和各科室单位 主要负责同志要带头查找问题，并负起监督责任。

2、制定整改方案。对查摆出的问题，逐条梳理，找准症结， 制定务实管用的整改措施，落实到具体的责任人，明确整改时限。

第一批问题清单及整改方案要于 3 月底前完成。

3、召开专题民主生活会。

7 月份、 12 月份，局里将召开专题民主生活会，重点围绕 “六个革除、六个树立 ”，深刻对照检查，认真开展批评和自我批评，进一步找准问题、明确措施、抓好整改。

三 坚持把整改落实、解决问题贯穿活动始终。各科室、单位要切实抓好整改措施落实，建立台账，解决一个销号一个，确保问题解决、短板拉长、瓶颈打通。

6 月底前，整改落实取得阶段性成果。要以重点工程的快速推进作为检验活动成效的主要依据，对照全局重点工程责任分工表确定的工程项目和工期节点，全力推进工程建设。

四、保障措施 一 加强领导，严格落实责任。为确保活动实效，局里将成立活动领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室在局机关党委。各科室、单位要将活动列入重要议事日程，按照职责分工，层层分解任务，落实责任，确保完成规定动作，创新自选动作，局里将以项目服务年活动 为载体，全力做好企业发展和项目手续办理服务工作，推行现场办公，让活动见到实实在在的效果。

二 明确职责，加强协作配合。要科学安排活动开展和各项业务工作，做到 “两不误、两促进 ”，机关党委要发挥牵头作用，加强指导督导，监察室要加强对活动全过程的纪律监督，确保活动取得实效。

三 广泛宣传，营造良好氛围。要大力宣传活动的重要意义和目标任务，充分激发干部职工参与活动的积极性和主动性。同时，要加大宣传报道，定期刊发活动简报，加强工作交流，在住建系统营造浓厚的活动氛围。