党建如何引领社区治理 [党建引领社区治理工作经验交流（六篇）]

党建引领社区治理工作经验交流（六篇） （篇一） 社区是社会的“细胞”，也是普通人“获得感”的重要来源。在**，社区治理正在成为整座城市发展的动力。它治理的不仅是过去的顽疾，新的理念和城市规划也随之潜移默化地改变着居民的生活。

近年来，**区各社区党委发挥党组织核心引领作用，不断创新社会治理，用党建引领社区治理新标杆，营造出和谐稳定的社区环境。“共建、共治、共享”成为了**区社区治理成果中的一抹亮色。

带队伍优服务 树立先锋旗帜榜样 来到红光街道三观社区的优派立方小区，里面一片热闹景象。走进一看，原来是社区的“流动办公桌”正在收集民情民意。“社区工作人员每月都会进小区和我们面对面交流，我们有啥子意见建议也可以直接反映，这种工作方式值得点赞！”小区居民张大爷表示。

“利用下小区深入群众的机会收集问题，了解居民诉求，可以及时解决和化解矛盾纠纷，也是社区开展各类政策宣传的好时机。”周成是三观社区的党支部书记，他带领工作人员改变坐在办公室等着居民来办事的传统工作模式，推行“流动办公桌”，每月轮流到所管辖的小区进行现场流动办公，主动将社区服务送达小区院落。不仅如此，在他的建议下，每个小区的出入口还设置了民情意见收集箱，确定专人每周开箱取件，再分类梳理居民提出的意见和问题，给予及时回复和处理。

作为一名基层党组织书记，周成充分发挥带头人、领路人作用，以深化服务不断创新社区治理模式，赢得居民群众的广泛赞誉。

而在犀浦街道犀和社区，以党建为核心、以“和”文化为中心的“111”社区发展治理体系——犀和实验新治理机制，同样成为了充分发挥基层党组织引领作用，带动社区治理能力大幅提升的经典案例。

通过整合组织资源，将辖区内犀浦消防中队、公路医院等10家单位党组织纳入党建联席会议成员单位，进行结对共建，签订党建项目认领书,开展党建引领“三百工程”（百名党员当先锋、百团进小区、百件小事暖民心）活动，136名党员加入党员志愿服务队，与西南交大106个社团合作，开展了170余件暖民心的小事。同时，注册成立**区犀和居民服务有限公司，培育孵化本土社会组织11个。

抓融合共发展 实现社区共治共享 老百姓居家过日子离不开柴米油盐，也免不了缝缝补补、修饰“门面”。一旦遇到这样的琐事，居民最关心的就是怎么能最快找到相关的服务点。怎么解决？对此，**街道奎星楼社区很有经验：举办一场“十八匠·修匠心”便民服务进院落活动，把服务送到居民身边。

“我想掏耳朵”“我要理个发”……为了更好地践行便民利民服务、解决“最后一公里”问题，奎星楼社区大力健全以基层党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系，培育居民自治力量，发掘集剃头、擦鞋、磨刀、补鞋等多方面的传统匠人和手艺人，组成“十八匠·修匠心”便民服务团体，走街串户，为居民提供多层次、个性化的社区公共服务。

除此之外，通过社区两委全覆盖走访收集摸清需求，奎星楼社区还设立了孝老敬老服务、失独家庭关爱、和谐解忧队、安全环保卫士等十二个项目，由志愿团队自愿认领，社区及社工组织进行指导，让党员同志能实实在在为居民办事，切实从民生小事做起，为民解困，并助推社区志愿服务团队从业余型向专业型转变。

位于红光街道合兴社区的滨河苑小区是老旧院落，没有物业管理公司，党员和居民代表便自发组成志愿队积极牵头组建院委会，带领小区居民进行小区自治管理。每年，他们都会与社区配合，对小区进行全面清扫，使居民的生活环境有了很大变化。

通过党员带头示范，让居民在社区治理中“唱主角”，奎星楼社区和合兴社区的做法成为**区积极探索以党建引领推进社区共治共享的生动注脚。

高标准求创新 推动国际社区建设 这是夏日里极为普通的一天，傍晚6点，**街道**社区创智e站里的灯光准时亮起来，快70岁的美国大叔詹姆斯熟稔地走进来，开始给社区居民上英语课。“社区里从老到少几乎都可以被称作詹姆斯的‘弟子’，是英语沙龙课程将大家聚集到了一起。”**社区主任熊珊说道。

**社区党委为提升社区开放包容水平，增强国际友人对中国社区的归属感、认同感，先试先行成立了国际友邻服务中心，通过国际友邻服务中心项目小组，搭建起**CBD国际化的交流平台。针对国际友人语言交流障碍、对中国民情陌生、难以融入中国社区生活等情况，**社区党委通过积极开展厨艺大赛、国际友邻文化节、英语沙龙等系列活动，促进居民与国际友人的交流互动。

而以“党建引领·美丽新邨”为发展定位的**街道蜀都新邨社区，则探索出了积极发挥党组织核心领导作用，立足服务产业发展的国际化社区构建新模式。

蜀都新邨社区是**电子信息产业功能区25平方公里“一带四园三中心”核心区的重要组成部分，属于产业研发设计、商务活动与居家生活聚集融合的枢纽型社区。围绕电子信息产业功能区的大局部署，蜀都新邨社区与**工业学院开展“校社合作”，依托4300平方米“成工新邨众创空间”，搭建“校社企”合作平台，助力科研成果转化。同时，以“产城融合”理念布局一批“U咖啡”式符合青年“蓉漂”消费习惯的服务业项目和“夜景经济”模式的网红打卡业态，在全域塑造类海外、国际范的生活社区形态，并通过社区绿道链接摸底河生态带和校园景观，勾画动静相宜的生活城市场景。

积极探索党建引领社区治理的新模式新路径，带来的不仅是**市民生活的改变，还有城市品质的提升。生活在能够提供安居乐业生活的城市，是每个人的梦想，而这也正是吸引更多人来到**生活的原因之一。

（篇二） 10月9日，区委书记到**新城社区调研基层组织建设，并就后进基层党组织整顿工作与区级相关部门、镇、社区负责人一起，分析问题症结，商讨整顿措施，谋划发展思路。

据介绍，**新城社区现有居民2万余人，社区党总支现有党员69人。因组织生活不严肃、集体资产分配矛盾多、社区便民服务中心不能满足服务群众需要等问题，社区党总支被确定为**年后进基层党组织。在区级相关部门和九龙镇的帮助下，该社区通过村与社区班子分设、建立健全社区“两委”议事决策制度、加强工作人员培训等措施，班子战斗力、凝聚力明显增强；
以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手、“主题党日”活动为载体，规范党内政治生活，党员组织生活参会率大幅提升；
多方争取、重新配置社区办公服务用房，服务群众阵地初步得到解决；
积极探索创新服务社区居民的方式和载体，提出“家在社区、业在社区、乐在社区、美在社区”发展思路，建立辖区物业公司联席会议制度，选出楼栋长、网格长推动群防群治等，服务群众水平有了较大提升。

对该社区的变化、党总支的整改工作给予了充分肯定，希望该社区牢固树立服务意识，坚持以社区党建为引领，进一步加强和创新社会治理，全面做好社区工作，争创一流社区。

社区是城市建设管理的细胞，社区党组织是做好社区工作的关键。要强化党要管党意识，面对新情况，理清基层党建工作思路，通过贴近地区特色、群众需求、社区组织职能职责、社区党建目标要求，发挥好城市基层党组织的政治功能、创新功能、服务功能；
要以服务型基层党组织建设为引领，面对新需求，细化实化“四在”发展思路，完善社区志愿服务体系，运用智能化、智慧化手段，探索创新服务的方式、途径和机制；
要以全面提升基层党组织战斗力为目标，面对新要求，强化班子建设、党员队伍教育管理，构建“大党建”工作格局，切实加强基层组织建设；
要以“五城”建设为目标，面对新任务，在全区上下形成关心支持社区建设的合力，夯实基层基础，为群众安居乐业、各类社会组织发展壮大创造良好条件。

区级相关部门要关心支持社区工作队伍建设，加大社区环境改善和建设力度，加强社区文化建设，健全社区管理机制，营造支持社区建设发展的良好氛围。

（篇三） 日前，中国农业科学院“乡村治理与发展”课题组赴浙江省宁波市调研。课题组实地走访8个行政村，先后召开7场座谈会，与市、区（县）农业部门，村两委班子成员及当地村民进行了深入交流。调研发现，浙江省宁波市通过实施“党建领衔”组合行动，农村党支部的作用得到显著增强，在培育和选配农村带头人队伍、巩固和夯实农村基层党组织领导核心地位、引领和推动区域内各村联动发展方面取得了明显成效。

坚持“党建领衔”实施五大举措 实施“领雁工程”，增强领导力。一是拓宽视野“选”，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的“五有”标准选拔村支书。二是多管齐下“育”，依托各级党校、名师工作室、“金雁论坛”等平台，每年培训不少于56个学时，全面加强村支书履职能力建设；
深入推进“春苗计划”，健全递进培养、蹲苗历练、跟踪考评培养链，推行新老支书“师徒结对”，形成一群带动一片的“雁阵效应”。三是严爱相济“促”，深化推行村级小微权力清单制度，探索实行不称职村干部“歇职教育”，建立不合格村支书退出机制，让考评由“软约束”变成“硬指标”。

实施“亮显工程”，扩大影响力。一是阵地亮标识，乡镇村社在醒目位置立旗杆、升国旗、挂党徽，营建党建文化长廊，规范党务、村务、财务“三务”公开栏，统一公开内容、体现红色元素，打造党员群众的服务驿站和基层党建的“红色地标”。二是党员亮身份，农村、社区党员在门前悬挂“共产党员户”，自觉规范言行、作出榜样、带好家人、引领一方，在职党员进入农村社区要主动亮身份，以实际行动为农村社区群众提供服务、排忧解难。三是岗位亮职责，通过设置“党员示范岗”和“党员责任区”，要求党员根据各自岗位职责和实际情况，作出“一句话服务承诺”，党组织对服务承诺进行审核把关，并通过公告栏、网站、电子显示屏、公示牌、便民服务手册等方式，亮出党员干部的姓名、职务职责、服务承诺等内容，引导党员干部牢记入党初心和岗位责任。四是党建亮绩效，推行“年初晒清单、年中晒进度、年底晒成绩，上级党委书记点评、现场民主测评、群众民意测评”的“三晒三评”责任落实机制，将基层党建述职评议考核、党组织星级评定等工作落到实处。

实施“全科网格建设”，强化渗透力。一是建立网格化基层党组织。打破按行政区域和行业划分支部传统，以基层社会治理网格为基础单元，把支部建在网格上，采取“一网格一支部”或“一网格一小组”的形式，构建“村（社区）党组织-网格党支部（党小组）-党员中心户（网格长）”的三级党建工作体系，主要履行“政治引领、党员管理、收集民意、志愿服务、统筹资源”五项职责，强化其在网格化管理中的“红色枢纽”地位。二是组建优秀网格党员队伍。每个网格党支部由10至20名党员组成，全部在网格内就近居住，选配有特长、有威信和愿意做群众工作的骨干党员担任网格长，鼓励网格党组织书记（党小组组长）与网格长实行“一肩挑”，把热心服务、有时间精力的党员充实到网格员队伍中，把有公心、有能力、有潜质的网格员发展为党员，确保每个网格至少有一名党员专职或兼职网格员，强化党群联动、干群联动，让党的领导充分体现到基层社会治理中。

开展“支部大会战”，提升战斗力。宁波市以奉化区为试点，率先开展“党建引领乡村振兴支部大会战”行动，制定了“挂图作战、定期督导、亮绩晒优、考核验收、结果运用”的工作方案。挂图作战，年初各镇（街道）根据乡村振兴重点工作任务，研究确定年度作战项目，明确具体内容、完成时限和责任人，将年度项目任务以图文并茂的形式制成公示版面，在村宣传栏内展示。定期督导，各乡镇督促连片领导、联村干部实时掌握各村项目推进情况，每月研究项目推进存在困难和解决办法，确保按时保质完成。亮绩晒优与考核验收，指导村党组织在年底开展自查总结，根据项目完成情况、取得成效和群众满意度，推进会战考核验收，评选优秀集体和个人。结果运用，将考核验收结果与乡村振兴“靶向村”的确定以及各项资金补助相挂钩，作为村干部年度考核和“金雁奖”“银雁奖”评选的重要依据。

组建“区域党建联合体”，形成向心力。宁波市在奉化区“金溪五村”和“滕头区域”率先组建“区域党建联合体”，探索资源共享、党员共管、事务共商、难题共解的基层党建新模式。“区域党建联合体”坚持不改变行政区划、不增加管理层级、不违背各村意愿，有内在动力、有管理幅度、有地域关联、有发展纽带的“三不四有”原则，强调“一体规划、整体发力、各点开花”。一体规划，围绕“过去有什么不足，当前有什么困难，以后是什么样子”三个问题，深度挖掘区域各村联动发展纽带，有效催生区域内强弱不均、禀赋各异村共促发展的内生动力，确定区域发展总体规划。整体发力，通过建立片区常态化交流机制，定期召开支部书记联席会议，分享交流经验，辐射提升区域内基层党建整体水平。各点开花，通过强村辐射带动、要素拼接共享、产业众筹发展、品牌联动培育，促进穷村致富、富村转型，最终实现从党建联合体到经济联合体和命运联合体的转变。

新做法落地生根新成效初步显现 选配了一批“有情怀、有能力”的乡村振兴带头人。**年，宁波市奉化区通过层层考核审议，13名村社党组织书记获得首届“金雁奖”和“银雁奖”。西坞街道金峨村党支部书记周康健，就是“金雁奖”得主之一。他自担任村书记以来，全身心扑在村务上，自家纺织厂的年销售额从上千万元跌至不到一百万元；
村里要办事、群众有困难，他还主动贴钱，被乡亲们打趣地称为“倒贴书记”。在周康健带领下，金峨村从一个贫困村发展为“山上绿色银行，山下别墅成行”、花木年产值2.5亿元的新农村建设样板村。**年，宁波市以“领雁工程”为抓手，共调整村社干部131名，其中村支书51名。据宁波市奉化区统计，新一届村书记队伍中善治理、能带富的占73.6%，（曾）创办企业的占40.5%，有外出务工经商经历的占28.3%，12名村支书实现跨村任职，一批“有情怀、有能力”的“双有”党员干部已成为乡村振兴带头人。

形成了一批党建引领区域联动发展的典型。近两年，宁波市在奉化区11个镇（街道）共组建了38个区域党建联合体，覆盖行政村201个，其中经营性收入5万元以下的经济薄弱村**个。截至**年，**个薄弱村集体经济收入同比增长22.5%，有效带动20个经济薄弱村集体经济经营性收入超过5万元。奉化区以金峨村为核心，组建“金溪五村区域党建联合体”，建立“区域联系会议”制度，一年来先后组织召开12次联系会议，商定党建制度建设、河道治理、区域旅游协同开发等20多项事务，带动区域内落后的雷山村提升发展。“滕头区域”党建联合体由滕头村联合周围青云村、傅家岙村、肖桥头村和塘湾村组成，是依托经济强村优势，辐射带动经济薄弱村，实现“一村富、共同富”的发展典型。一年来，“滕头区域”内由经济实力很强的滕头村牵头成立资本管理公司，广泛吸收薄弱村集体资金、土地等闲置资源，依托省高等医药专科学校，共同开发商业街、特色民宿等三产项目，做到了当年投资、当年收益。目前宁波正在全市稳步推广“区域党建联合体”的发展模式，涌现了一批强村带弱村、先富带后富的典型。

巩固了农村基层党组织在乡村振兴中的主导地位。宁波市全面实施的“亮显工程”，使“有党建标识的地方，就能找到党支部”渐成党员和群众的共识。在宁波农村，文化礼堂外墙上熠熠生辉的标语和党徽，礼堂前迎风飘扬的党旗，已是乡村的亮丽风景。“亮显工程”不仅激发了党员干部的“红色细胞”，也拉近了群众和党组织的距离，增强了群众对党组织的信任和依靠。通过推行“网格党建”，将党组织的影响力和执行力向深延、向下沉，充分发挥了基层党组织在乡村振兴中的领导核心作用。借助现代通信手段，宁波市将“网格党建”在“线上+线下”同步推进，运用“平安浙江”APP、网格微信群等多种新载体，实现了信息收集和处理渠道的融合互通，提升了基层管理效率。奉化区蒋家池头村是推行基层党建网格化管理的典型村，村支部书记陈伦自豪地跟调研组说：“现在村里已经完全做到了小事不出组，大事不出村。” 乡村振兴离不开基层党建 强化基层党建是实施乡村振兴的关键。农村改革发展的实践充分证明，办好农村和农民的事，关键在党；
实施乡村振兴战略，建设好村级党组织是首要任务。宁波“领雁工程”选出了巩固基层政权的顶梁柱，带出了“雁阵”队伍；
“亮显工程”和“网格党建”筑牢了战斗堡垒，强化了党员模范先锋作用；
“支部大会战”集中力量解决了重点问题；
“区域党建联合体”实现了“书记有公心、支委无私心、党员无派心、全员一条心”。从全国范围看，宁波的创新经验颇具借鉴意义。

选拔“双有”人才是基层党建引领乡村振兴的前提。宁波市实施“领雁工程”，从新乡贤、退役士兵、大学生村官等群体中遴选优秀党员，培养村党组织书记；
加大提拔重用优秀村党支部书记的力度；
在“金雁奖”获得者任职期间，每年给予15万元“金雁津贴”……一系列举措使“双有”人才脱颖而出。但是，若想形成“双有”人才培育的良性循环，还必须建立长效机制。要探索建立村干部队伍职业化制度，制定村干部薪资标准，完善与绩效考核相挂钩的薪资兑现办法。要打通年轻优秀村干部晋升通道，建立从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。要把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

创新是基层党建推动乡村振兴的持久动力。当前，乡村基层党建仍面临许多挑战，必须不断创新、破解难题，为推动乡村振兴提供持久动力。要创新工作理念，基层党组织是党直接联系群众的桥梁与纽带，要厚植以人民为中心的发展思想。要创新用人机制，任人唯贤，完善激励保障机制，充分调动基层党员干部的工作积极性，激发干事创业的活力和动力。要创新工作机制，建立健全基层党组织工作制度和工作流程，着力解决“干什么、谁来干、怎么干、干得怎么样”等问题，实现从“能人治村”到“制度治村”的机制性转变，为推进乡村振兴战略实施提供坚强组织保障。

（篇四） “两代表一委员”联合接待构建社会基层治理新格局 4月末的一个工作日中午，10余位白领聚集在**江苏路口一座商务楼的会议室，虽然来自各行各业，但他们有一个共同的身份：学生家长。这一天正是**区“两代表一委员”的联合接待日，设立在舜元企业大厦五楼的这个新接待点，当日探讨的主题恰好是中小学教育。

“两代表一委员”联合接待是**区党建工作的一张亮眼名片，指的是区党代表、人大代表和政协委员每月定期一次联合到居民区接待老百姓，当面听取群众意见建议，在现有基层党建工作的基础上，更加精细化、专业化地解决老百姓提出的问题。今年2月起，接待机制已经推广到**全部33个党建责任工作片区，年内将实现全区185个居民区全覆盖。

你提问我“接招”想方设法解决 **是**第一幼儿园园长，也是连续两届的**区人大代表。**年8月，“两代表一委员”联合接待首次推出，**就参加了首批接待工作。她回忆，一开始区里选取的是基础条件较好的华阳路街道陶家宅居民区和华一居民区进行试点。

不过今年起，在有条件的居民区，联合接待时间已经从工作日下午陆续向双休日或工作日晚间转变。今年3月31日，**区委书记王为人就率先开展了晚间接待。此外，**在33个党建责任工作片区轮流设置接待点，方便居民就近前往，也促进了“巡回接待”机制逐渐生成。其中，程家桥街道、仙霞新村街道等也将接待点推广至社区党建中心和楼宇园区。每个接待点上的3位代表委员中，原则上至少有一位“体制内”工作人员，以便精准地向职能部门提交社情民意。

更重要的是，联合接待也逐步向个性化、共性化问题并重拓展，重点解决反映集中的基层治理难点问题，但不打破原有工作格局，也不替代信访问题。

江苏路街道居民俞先生在联合接待中反映，昭化东路、曹家堰路的垃圾厢房常有无人认领的建筑垃圾堆放。于是，区人大代表、华敏置业集团的吴蓉蓉着手推动江苏路街道制定《暴露垃圾专项治理实施方案》，建立对暴露垃圾分类处置、日常巡查、源头追溯、行政执法、及时清运的闭环工作机制，推动政府形成制度。

去年底的一次联合接待，仙霞新村街道仙逸居民区的徐阿姨反映，小区出入口和弄、号繁多，大小门达11个之多，希望设立小区指示牌。区党代表孙炜和区人大代表杨家生便着手推动该项目列入街道**年**区“家门口工程”，通过政府购买服务为小区所有出口安装了指示牌。

天山三村476弄10号楼组在二次供水改造后，由于底楼住户水管和水表都移到了外墙面，在**年初的寒潮中爆裂情况严重，整幢楼停水近一周。区政协委员蔡玉英在接待中得知这一情况，第一时间与物业公司和原施工单位对接，推动双方做好居民楼后续检测、维修、保养和防护措施，促进了政府实事项目进一步完善。

拓宽本职工作思路 “两代表一委员”联合接待分八步，包括预排分组、预告登记、对接准备、开展接待、会商研判、反馈答复、督促办理和材料归档。

开展接待时，代表委员通过现场面对面了解社情民意，原则上每次至少接待3名居民。接待结束后，代表委员以个人名义填写专用的《工作信笺》，将问题和诉求提交相关部门处理。受理部门在接到信笺后一周内，要向相关街道反馈收到的问题诉求，在接到信笺后一个月内，必须向代表委员本人答复处置情况并取得认可，由居委会负责向接待对象反馈。对于未能按时反馈和处置的问题，区委办则会“亲自出马”，进行跟踪督办。

参与接待近两年，在舜元大厦的这次接待让**感到有些“小激动”，因为接待议题正是她最熟悉的教育领域。为新手爸妈们解惑幼儿园入学、幼升小等热点问题是她的专长，但作为一位“老资格”的“接待员”，**大部分接待工作都是在居民区，居民们反映最集中的也都是老公房加装电梯这类看似普遍，但切实关乎日常生活的问题。

“我的专业是教育，遇到超出我专业范围的问题，作为人大代表我有义务向政府反映，而区政府对居民们反映的问题都非常重视。”**说，老百姓的抱怨和建议要让政府知道，政府采取的措施也要及时告知老百姓，代表、委员在其中起到的正是上传下达的作用，因此不能与居民产生距离感。而每月“一期一会”的联合接待，就是与居民拉近距离的最好窗口。

每次接待都会接触不同的问题，**说，联合接待无疑拓宽了自己本职工作的思路。“以前我只关心教育，现在关注了很多日常问题，对我提高履职能力有很大帮助。”**坦言，自己一直感到身上责任重大，因为人大代表是老百姓选出来的，“大家本着一份信任，对我有期望，我也不能让老百姓失望。”因此，**说只要在她的能力范围之内，都尽己所能为老百姓与政府部门架起沟通桥梁，每一次联合接待都尽力给居民们满意的答复。

构建基层治理新格局 根据**区提供的数据，截至**年4月底，**全区已累计开展21轮代表委员联合接待，共有508人次的代表、委员参与，接待群众485人，接受群众反映问题452个。其中，有443个问题已经得到解决，群众满意率达97.74%。

“两代表一委员”联合接待，已成为**区深入推进创新社会治理加强基层建设工作的一项重要创新举措。同时，创新的价值不仅在于解决看得到的问题，更在于提升社会基层治理这一“看不到”的能力，而代表委员接待，就让居民参与社区治理的积极性“大涨”了一番。

家住江苏路江华机电大楼的居民徐先生在接待中反映，江苏路华山路路口的三叉人行道上绿灯放行时间太短，老年人经常来不及通过。他同时建议，相关部门可否延长绿灯时间，或对转弯车辆通行信号灯进行调整。区政协委员陆敏得知后，立即联系交警部门进行会商，最终这一路口绿灯放行时间延长了10秒，得到居民们普遍称赞。

联合接待不仅促使居民们带着问题和建议主动找上门，还促进条块部门联动形成合力。仙霞路安龙路口有6、7家烧烤店，傍晚油烟味集中“喷发”，导致过路行人和楼上公寓居民倍感不适，街道多次干预一直未果。居民们在联合接待时反映该问题后，区环保局、市场监管局、仙霞新村街道和相关居民区决定，改变以往“罚而不绝”的处置方式，借鉴大型餐饮企业油烟高空排放的管理办法，说服小餐饮店安装油烟管道实现高空排放，扰民多时的油烟味终于得到解决。

在**管理的**第一幼儿园，教师们平时会带小朋友们到街上参观、学画地图。在参与江苏路街道关于**历史与发展现状的调研后，**发现，必须要让幼儿园的教师们对自己工作、生活的街区也有充分了解。于是，与**一同参加过联合接待的江苏路街道福世居民区党总支书记曹蕾就帮忙牵线，请来负责**更新的弘基集团工作人员，带领教师们逛**，了解每一幢历史建筑的精髓、改造方式和规划蓝本。

“老师们有了‘一桶水’的知识储备，才能教好孩子们一点一滴的知识。”**说，相信代表、委员联合接待带来的改变，一定会很深、很远，很长久。

社区民警的伟大小目标 “让老百姓睡个好觉” **年以来，**公安分局抓住“创新社会治理，加强基层建设”契机，结合深化社区警务改革，创新推进党员社区民警兼任居民区党组织副书记工作，推动社区党建和社区治理“互利双赢”。

**今年50岁，是位典型的**“爷叔”，现任**分局周家桥派出所社区民警，全国特级优秀人民警察。他所管辖的虹桥新城小区已经成为**公安分局社区警务改革探索的范本。

虹桥新城建成于**年，近几年，技防老化、物防陈旧、保安队伍涣散等种种问题开始集中爆发。

**年社区警务改革开始后，**兼任了居民区党组织副书记。了解到小区存在的问题，他充分利用民警和副书记的双重身份，发动居委、业委、物业、居民等多方力量，共同投身社区平安建设，创建了封闭式小区“四位一体”的综合治理工作法。

针对小区原有技防设施老化、案件多发的情况，他积极与居委会、业委会、物业三方沟通联系，在“四位一体”会议上商讨研究整改对策，提出了新增监控探头、新增电子围栏、修复楼宇对讲系统、安装进出口道闸系统等一系列合理化建议。

在大家的共同努力下，新一届业委会与物业、居委迅速磨合，110万元维修经费很快到位，对现有技防设施进行了彻底改造。比如新增、更新监控探头127只，修复楼宇对讲系统，新增电子围栏，安装机动车进出口道闸系统，新增非机动车停放点，以及更换楼道门等等。经过努力，**年以来，小区安装防盗定位门（窗）钩221户共990余套，基本实现了低层住户全覆盖。

随着社区警务改革工作的探索深化，**公安分局也通过顶层设计，为社区综合治理配备了专职治保主任、专职调解主任、人口信息采集员和结对律师。于是，“**们”在社区的依靠力量更强了。

**说，依托小区党员大会、楼组长会议、平安志愿者会议等重要平台，自己才得以发动业委会、物业管理公司等各方力量，在社区治理中充分发挥了法治保障作用。他还积极发动小区居民走出家门，担当社区治安巡逻员，参与小区的巡防工作，并与调解主任、结对律师“组团”，有效化解居民间的矛盾纠纷。

有段时间，**了解到几个保安因为待遇问题萌发了辞职念头。于是他立即与物业、业委会沟通，商讨对策，提出建立奖励机制，定期评选优秀保安和先进团队，并予以现金奖励。

但钱从哪儿来？经过几天的反复思考，**想到，能否利用白天周边商务楼白领来小区临时停车的费用，作为保安奖励的经费池？他将自己的想法与物业、业委会沟通后，得到了一致赞同，并最终确定把20%的临时停车管理费用作为奖励基金，鼓励工作表现突出的保安。

自从保安员奖励机制建立后，虹桥新城小区的安保队伍焕然一新，几位此前曾提出离职打算的保安都再次积极地投入到工作中去。

又是一个通宵巡防的夜晚，**拉了一扇居民楼大门，发觉楼道门纹丝不动，便顿感安心。“走，再到下一幢楼去看看”是他的口头禅。在他的身边，则是几位精神饱满的保安。每每看到这支队伍，小区居民的心里又踏实了许多。

担任社区民警十六年，**也从“小王”变成了“老王”，但他依然深爱着自己所属的这片小区，默默奉献，爱岗敬业，用自己的努力换来了虹桥新城一个又一个平安美好的夜晚。

“五亭治理”折射社区分类指导精髓 **区天山星城小区，是典型的城市化进程中的产物，许多社区治理方案都要多方磨合。在居民活动场地不足的情况下，居委干部们巧妙地利用小区里五座古色古香的凉亭，把它们变成解决矛盾、民主自治的阵地。

小区建于**年，现已入住**户，人口5023人，党支部在册党员120人，是一个典型的农民动迁房和居民商品房的混合小区，其中原动迁农民户近50%。**年居委会刚进驻时，有三个“突出”问题摆在新的两委班子面前：一是突出的群体性矛盾，二是突出的不文明现象引发的矛盾，三是突出的邻里纠纷矛盾。

对此，居民区党支部积极发挥引领作用，根据本地居民喜爱聚在亭中的生活习惯，结合中国梦的构想，因地制宜地将小区的五处凉亭分别命名为梦贤亭、梦悦亭、梦爱亭、梦思亭、梦馨亭，并赋予它们共治、共乐、共助、共学、共建的寓意和功能，逐步形成了居民自治的载体“亭文化联盟”，也就是居民区治理“五亭工作法”。

比如小区居委会刚成立时，正是小区矛盾最集中的时候，凉亭迅速成为百姓商量上访的“集合地”。天山星城居民区党支部书记费卫新记得，当时居委会还没有办公场地，居民区干部们就到“凉亭”里去做群众工作，努力转“劣势”为“优势”，把凉亭作为收集民情民意的工作阵地。

“农民习惯搬个小板凳面对面地坐在防盗门口晒太阳、聊家常，商品房居民每天从小板凳身边走过，就像被夹道欢迎一样，很不舒服。”费卫新说，商品房居民在居民区理事会、在职党员议事会等场合多次提出这一情况，于是居委会通过发动农民楼组骨干力量，让农民做农民的思想工作，清理了一批“小板凳”，从而改变了小区面貌，也让大家心齐气顺。

“五亭自治法”折射的正是如何在新形势下，进一步完善党组织领导下的居委会、业委会、物业公司、社区民警和群众活动团队多方力量参与的居民区治理工作机制。事实上，房屋类型会影响居民小区的人群结构、管理难点、多元需求，于是**区根据自身实际，将居民小区划分为售后公房、普通商品房、涉外商品房、老洋房、动迁安置房等五类，逐步提炼形成了居民区分类指导工作方法，并形成工作手册。

像天山星城这样农民动迁与商品房混合的小区，根据分类指导，居民区党组织、居委会要从深化物业共建联建、引导居民参与社区事务入手，探索现代居民区管理新模式。首先要注重以区域化党建为平台，完善与区域党组织共建联建机制，整合资源、提升服务。其次要注重发挥业委会、物业的作用，加强居委会干部的能力建设。还要注重以群众团队为抓手，推广“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”的工作模式，鼓励、支持党员成为群众团队骨干。在互联网时代，还要注重以小区网站、书记博客、手机短信以及微博、微信等新媒体为载体，拓宽上班族参与居民区治理的途径。

“家是最小国，国是千万家。”为了让老百姓共享改革开放成果，下一步，**区将在“十三五”规划的引领下，进一步立足大格局，谋划创新机制，努力形成一套更加完备、更加规范、更加管用的治理体系。聚焦补短板，增强基层功能，不断提升社会治理的参与度、社区服务的精准度和社会建设的和谐度。力求有创新，优化社区管理，全面提升基层社会治理水平，进一步增强群众的归属感、获得感和满意度。

（篇五） “求木之长者，必固其根本”。习近平总书记多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。

今年以来，**街道以街道、社区党组织为核心，以服务为主题，深化党建带群建促社建，发挥群团组织的桥梁纽带作用，开展多样化、个性化、精细化的便民利民服务，打造“温暖**”，开展了一系列基层社会治理创新实践，为全区的社会治理打造新样本。

突出融合创新 推动党建带群建促社建 今年4月27日，该街道举行“温暖**—小红帽志愿服务团队”启动仪式，吸引了百余名志愿者参加。“成立这个团队，就是要动员和凝聚更多的热心人士来服务社会、奉献爱心、传承文明，将**建设得更有温度，更具活力，更加美丽。”**街道党工委书记乐志军告诉记者，“小红帽”志愿联盟团队已吸纳逾300人，其中党员占了一半以上。该团队旨在充分发挥党员的先锋主体作用，引导党员凡事“做在前头、走在前线”，在各项志愿行动中，优先安排先锋党员为志愿小队队长，带头引领其他成员参与志愿服务。目前，“小红帽”志愿联盟团队以义务保洁、惠民服务、奉献爱心为主要内容，在街道范围内开展“一月一主题，一周一行动”志愿活动，形成了全民公益氛围。

“只有走进田间地头，才能走近百姓心头。”为了更好地以党建带群建促社建，该街道改变以往单一的“夜学”模式，把每月最后一周的周一定为“温暖**日”，开展夜访活动。“访贫困群众，问生活所需。访党员干部，问发展良策。”**街道党工委委员严翃说，推出这一举措，就是把干部“送”到最基层，倾听群众呼声，了解群众所需，分析群众期盼，零距离服务群众。在一次夜谈中，严翃得知南岙社区某居民患有脑瘤，生活较为困难，但未申报特殊病种待遇。回到街道后，严翃立即联系社保部门，帮他办理申报手续。

夜访，不仅是架起密切联系群众的桥梁，更能汇聚群众的智慧，让群众主动参与到“美丽乡村”建设当中来。“群众提出的疑惑一定要及时答复，说不定群众还能给出好的想法呢。”在严翃看来，利用晚上时间开展夜访活动，变群众上访为干部下访，把休息时间变成沟通时间，这是获得群众对发展最大支持的有力方式。同时，还能潜移默化地让干部转变工作作风，增强做好新时期“三农”工作的能力。

此外，该街道还通过阵地“联享”，坚持“一室多用”，实行“一个阵地多块牌子”，在党建阵地中增设文体、健身、亲子、阅读等功能，将其作为群众业余活动中心，实现基层党建阵地利用的最大化，进而增强群众对党和基层政府的认同感。

弘扬守善之道 打造“温暖**”微品牌 近日，“小红帽”志愿服务团队的志愿者走进南岙社区68岁空巢老人顾亚清家，为她送去了一台电风扇，并倾听她的需求。当了解到顾亚清老人空巢多年，行动不便，做菜烧饭不方便后，志愿者特意为老人做了一桌丰盛的午餐。红烧香干、青菜花蛤汤、番茄炒蛋……大伙边吃饭边聊家常，现场其乐融融，“空巢”变成了“暖巢”。自5月以来，“小红帽”已上门服务20户空巢老人，其中参与的机关党员干部有40余人。

“8岁男孩命垂一线，家人发帖泣求”。今年3月8日晚上，一则求助消息在**街道机关、社区党员干部的微信朋友圈、微信群里扩散。原来，家住**街道烟墩社区的夏某患有急性淋巴白血病，经过3年多治疗，在去年8月康复出院。不曾想，今年1月孩子病情复发，这对于这个本不宽裕的家庭来说，犹如晴天霹雳。之前给孩子治病已经花光了他们的积蓄，这次高昂的医药费让这个家庭雪上加霜。就在夏某患病的消息在某平台上发布后不久，该街道的党员干部们纷纷为他捐款并在自己的微信朋友圈转发呼吁更多人加入到善行中。从3月8日晚上6时到第二天早上8时，就有16**0余人为夏某捐款，截止3月9日下午，**街道为夏某筹到49350元的爱心款，在网络慈善平台的既定筹款款项50万元也全部到位。

为了夯实党建基础、发挥骨干作用、解决居民难题、弘扬善行义举，进而为推动社会治理集聚力量，今年该街道计划以募集辖区内企业捐助资金和党员自愿捐款为来源，以桥头社区“H”基金和司前社区“三众筹”基金为基础，成立了覆盖全街道的暖心基金。基金主要用于援助困难群众、党内关爱、赞助公益活动等，同时部分基金也用作“温暖**”系列活动的经费。当遇到特殊情况，社区独立基金无法负担时，社区可以向街道提出申请，街道审核通过后，可以进行专项拨款 今年5月，位于**街道新老司前街交汇处和册子文化广场的微心愿亭投入使用，成为“温暖**”的另一载体。“我想要一套彩色铅笔。”“夏天到了，我想给奶奶添一台电扇。”“社区老人希望看一场越剧。”……自投入使用以来，微心愿亭已收集了55条微心愿，其中意见建议类5条，核实的有效心愿29条，已认领10条，落实10条。“我们还将与辖区内的一些企业、工程开展结对，进行微心愿的认领。”**街道党工委委员周超超说。

坚持“群众评、评群众”原则，该街道今年还开展了“最字”系列评选表彰活动。对选树出的“最”字先进典型，以提供赠送党报、减免子女保育费、合作医疗个人部分补助、电视视听费减免等10项优惠政策作为奖励，并挂牌亮相大力宣传。目前已评选出“最美党员”7名，“最好村民代表”11名，“最守法家庭”7户，“最美新乡贤”9名，让群众在参与基层治理中得到应有的物质和精神奖励，营造“人人参与、人人出力”的基层治理氛围。

坚持党建引领 打造社会治理新样板 今年3月，有居民向涨次社区反映，富翅门大桥工程的**互通施工处距离社区较近，施工影响居民出行。社区将这个情况迅速上报给项目施工方，在不影响工程进度及科学规划后，施工方选择了改道施工。居民们纷纷表示，这个解决速度在以前是想也不敢想的。

“这件事不是偶然，而是我们项目党建联动取得的成果。”乐志军说，**是全区重点项目征迁“主战场”，辖区共有省、市、区各级重点项目25个。街道党工委通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用，整合区域范围内的单位、组织、人才等资源，打破单位之间的党建工作壁垒，凝聚强大的工作合力，形成党建工作联做、工程项目联建、公益事业联办、文体活动联谊、区域服务联抓的党建联动新格局。为此，他们积极构建街道、社区、项目三方联动体系，以三方党员骨干为核心，建立联席会议制度，定期研讨群众工作，并将项目方和9个社区结对，以节日慰问、赞助公共设施等方式，密切与群众的联系，了解群众实际诉求，主动上门进行调解，使社会不稳定因素解决在萌芽期。截至目前，已召开联席会议20余次，解决实际问题30余个，开展慰问服务8次。

姚刚是舟山富翅门大桥工程其中一个建设项目指挥部临时党支部成员，他把项目党建联动比作为一个双赢的“交易”。“我们做工程，最怕和群众起矛盾。尤其作为外地企业，人生地不熟，一旦问题处理不好，还会影响到工程进度。”姚刚向记者坦言，联动机制建立后，如遇到问题，群众会反馈给社区和街道的党组织，然后三方党组织之间再沟通，商讨解决方案。“有了党组织的引领，就像给项目工程装了火车头。” “这两天我们就会对该河道进行勘察，你说的情况我们看了以后，会尽快解决。”前段时间，乐志军带领街道班子成员到街道便民服务中心册子分中心现场坐堂，着力解决当地群众“办事难、多头跑”的问题。71岁的册北社区居民陆松庆前来反映，中小河流整治后，原深河两边种有绿化防护带没有了，存在安全隐患，希望能解决。在得到满意回复后，陆松庆颇有感概地说，以前都是居民向社区反映问题，社区再联系街道，现在街道班子成员现场办公，真正便利了群众。

真正打通社会治理“最后一公里”，还需要党员干部转变工作作风，变“管理者”为“服务者”。为此，该街道积极构建“领导连点、支部连党员、部门连社区、社区连企业、资源共享”的社会管理新格局，深化“最多跑一次”改革，实行集中办公“一体化运作”，接待群众“一条龙服务”，化解矛盾“一竿子到底”。除建立党政主要领导坐班海岛的“书记下海岛、办事不出岛”制度，着力解决岛上群众“办事难、多头跑”问题外，还借力“作风建设优化年”活动，对照作风建设问题整改清单，重落实，强整改，不断强化干部作风，优化社会管理软环境，并通过在辖区烟墩工业园区打造“共建、共治、共享、共商、共赢”的5G烟墩模式等措施，让党员干部真正走进千家万户，在全区打造社会治理新样板。

“党建+”拉动居民幸福引擎 党的十九大报告高度重视社会治理问题，不仅将加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定作为新时代中国特色社会主义思想的重要内容，而且对“打造共建共治共享的社会治理格局”做出新的部署。加强和创新社会治理，核心是实现从管理到治理的重大转变，既实现规范有序的社会运行状态，又最大限度地激发社会活力、凝聚社会力量。**街道将基层党建与社会治理在理念、平台、机制等方面的全面对接，整合社会资源、推动社会参与，在一定程度上推动形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

大道之行，天下为公。**街道以服务为主题，探索党建带群建促社建的基层党建创新模式，实现了基层党组织向“服务型”转变、基层治理方式向“双向互动”转变、农村发展向“全面推进”转变。这些创新之举，把党建融入自治、融入发展、融入服务中，党建不是搞花架子，而是把党建与办实事、解决问题、服务为民紧紧结合起来。矛盾少了，干劲足了，村庄变了，村民乐了，这是创新之后带来的可喜变化，每一个小小的变化，都成了提升居民幸福指数的增量，这也是党建最终落脚点。

相信，**街道的成功经验会给我区其他镇(街道)的基层党建及社会治理工作带来一定启示，相信在不久的将来，一大批在党建引领下充满活力的城镇、社区将遍布定海各个角落。

（篇六） 党的十九大报告指出，基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以改革创新精神探索加强基层党建引领社区治理新思路，推动基层党建工作不断进步，社区治理全面健康发展。为进一步提升社区治理能力和服务水平，增强社区活力，**工业园区**街道车坊社区在立足“党建引领，多元共治”的基础上，结合社区自身实际，积极探索创新工作方式方法，以新思路、新举措来推动社区工作迈上新台阶。

坚持每周例会制度 重实效促落实 为进一步规范社区管理，协调各条线工作的计划落实，提高社区整体工作效率，车坊社区每周都会召开工作例会。周一例会上，社区工作人员会对各自工作进行汇报，总结上周工作的实际完成情况，并对本周将开展的工作进行规划。在遇到重难点问题时，大家相互探讨和分析，再由社区党支部书记进行归纳梳理，并提出针对性的改进建议。

社区每周例会制度的实施，既增强了工作人员推动工作落实的紧迫感和责任感，又促进了相互间的沟通，通过汇报工作进展情况，实现了工作信息的交流，帮助领导及时掌握各项工作进度，了解工作中存在的问题，方便及时做出调整部署，协调各项工作的有序开展。每周例会既是社区工作的推进落实会，又是社区工作人员的学习讨论会，更是社区创新工作的发展会。

搭建内部交流平台 拓视野谋创新 社区工作需要通过不断的学习交流，才能保持创新活力。在车坊社区一站式大厅，有这样一块小黑板，上面粘贴着各色的小卡片，而这些卡片正是社区工作人员内部交流的一个新平台。当社区工作人员对党建工作、社区治理、活动开展、居民服务等方面有新的点子、新的思路，或是看到新颖的案例，都会记录下来粘贴到小黑板上，将创新元素汇聚在这里，方便大家相互学习借鉴，既加强了社区工作人员间的思想交流，又拓宽了各自的视野，使得社区工作能够更好地开展。

社区强调，社区工作不可闭门造车，社区工作人员应当多多学习，借鉴优秀工作方式方法，做到“多看、多思、多做”，既要扎实工作，也要把眼光放长远，真正做到在交流中成长，在学习中反思。

在全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的新时期，车坊社区将进一步开拓思路，在务实中谋创新，以新举措谋求新发展，推动社区工作迈上新台阶。