加强基层党组织带头人队伍建设

　　加强基层党组织带头人队伍建设

　　“火车跑得快，全靠车头带。要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。”习近平总书记在视察X市X镇X的讲话中，对基层党建工作提出了殷切期望，对我们做好新时代党的建设和组织工作具有重大的指导意义。X市的组织工作必须以习近平总书记视察广东重要讲话精神为指引，以落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》为抓手，紧紧抓住“头雁工程”这个“牛鼻子”，把X市X个农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

　　解决“领头雁”难选的问题，建好村级党组织书记梯队。经过去年的村“两委”换届以及今年开展的农村基层党组织政治体检，X市调整了一批不胜任、不合格、不尽职的农村党组织书记，全市村级党组织书记队伍能力素质总体有所提升，但是仍然存在个别党组织书记年龄偏大、能力偏弱的问题，解决这些问题的最大短板是后备干部人选不足。要通过三年的努力，逐步从本村外出务工经商人员、农村创业致富带头人、返乡大学生等当中发展一批党员，通过实施“党员人才回乡计划”和“青苗培育”工程，按不低于1:2的比例，储备一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，解决好村级党组织带头人的新老更替问题，确保党的事业能够一代接着一代干。同时，要以完善村(社区)党组织书记备案管理为契机，按照党组织书记“四项任职基本条件”和“四项不列入任职基本情形”，明确“两委”人选方向，真正把政治素质高、带富能力强、群众公认好、有志于扎根农村基层的优秀党员选拔为村党组织书记，实现“能人治村，能人富村”。

　　解决“当家”能力不足的问题，强化村级党组织书记培训。我们要充分利用好总书记视察X的这一宝贵资源，抓实抓紧XX的“红色村”建设和X镇X的“示范村”建设，深挖红色资源，设计现场教学点及现场教学课程，把习近平总书记视察广东重要讲话精神融入精品课程，作为农村党员教育的一个主要阵地，示范带动其他镇街党校分教点提升办学水平，确保每一名村级党组织书记能够学深学透总书记的讲话精神，贯彻落实到位。充分发挥市委党校和镇(街)党校的作用，按照“强党性、强能力、强作风”的思路，分层分类分专题强化对村级党组织书记和党员致富带头人的培训，并推进村(社区)党组织书记学历教育培训，全面提升“领头雁”的“当家”能力来提高基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力和致富带动力。

　　解决管理手段不多的问题，激发村级党组织书记干事热情。近年来，X市形成了村干部补贴待遇逐年增长机制以及党建工作以奖代补机制，有效激发了村党组织书记的工作积极性。接下来要制定基层党组织书记年度考核办法，把考核结果与省里安排的绩效奖励相挂钩，对不称职的给予批评教育或按程序调整岗位甚至免职，进一步发挥激励作用。此外，要推动村党组织书记、党组织班子成员兼任理事会、集体经济组织、农民专业合作社等自治组织的负责人，确保党组织书记的话语权;也要健全和完善村务公开、党务公开和民主管理制度，提升村党组织书记依法办事、民主决策的意识和能力;还要按省统一部署，专项招录优秀村(社区)党组织书记纳入镇(街)事业编制、进入公务员队伍和镇(道)领导班子。通过这些举措，确保村(社区)党组织书记“敢干事、能干事、干成事”，真正成为脱贫致富的“领头雁”和“当家人”。