云南省教育厅等7部门关于印发《云南省现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）》的通知

　　云教职﹝2015﹞19号（2015年5月26日）
　　各州市教育局、发展和改革委员会、工业和信息化委员会、财政局、人力资源和社会保障局、农业局、扶贫办，滇中产业新区社会事务管理局、财政局，各有关部门（单位），各高等学校、省属中等职业学校：
　　为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、教育部等6部门《关于印发〈现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）〉的通知》（教发〔2014〕6号）及《云南省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育决定的实施意见》（云政发〔2015〕16号）精神，加快构建与云南经济社会发展相适应的现代职业教育体系，省教育厅、发展改革委、工信委、财政厅、人社厅、农业厅、扶贫办组织编制了《云南省现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）》，现印发给你们。请结合本地区、本部门、本单位实际情况，认真组织实施。
　　云南省现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）
　　根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、《教育部等6部门关于印发〈现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）〉的通知》（教发〔2014〕6号）和《云南省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育决定的实施意见》（云政发〔2015〕16号）精神，为加快构建具有云南特色的现代职业教育体系，推进职业教育与产业发展
　　深度融合，有效服务云南经济社会发展方式转变和产业转型升级，特制定本规划。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕把云南建成民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，坚持以立德树人为根本，以服务云南发展为宗旨，以促进就业为导向，统筹发挥好政府和市场的作用，深化产教融合、校企合作，不断创新体制机制改革，调整优化结构布局，提高教育教学质量，加快现代职业教育体系建设，为全省经济社会持续健康发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才。
　　二、基本原则
　　——服务社会、全面发展。根据经济社会发展对高素质劳动者和技术技能人才的需求，将推动职业教育全面发展融入经济社会建设和改革开放的全过程，推动现代职业教育体系与现代产业体系建设、基本公共服务体系建设和终身教育体系建设等实现有机融合，全面提高职业教育服务经济发展方式转变、产业结构调整、产业优化升级、保障民生、解决就业结构性矛盾和构建合理教育结构的能力。
　　——政府推动、市场引导。发挥政府保基本、促公平的作用，着力构建现代职业教育发展长效机制，加强发展规划制定，改善基本办学条件，强化规范管理和监督指导等工作，实现政府直接管理向宏观引导的转变。充分发挥市场机制作用，鼓励和引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发职业院校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。
　　——对接产业、产教融合。同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，搭建行业指导、企业参与、学校推进的校企合作平台，推动职业教育教学改革与产业转型升级衔接配套。建立健全专业动态调整和专业标准与职业标准联动开发机制，推动专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。
　　——突出需求、强化就业。形成与市场需求相适应的自主办学机制，完成人才计划培养向市场驱动转变、专业学科本位向职业岗位和就业为本位转变，提高面向市场需求自主办学的能力。坚持把促进就业作为办学导向，把提高能力作为办学目标，创新办学模式和人才培养模式，构建以就业为导向并适应市场需求的教学体系，提高人才培养针对性和有效性。
　　——优化结构、统筹发展。围绕人才培养的多层次、多样化需求，巩固提高中等职业教育发展水平，创新发展高等职业教育，引导普通本科高等学校转型发展，开展多种形式继续教育。统筹经济社会与职业教育、普通教育与职业教育、学历教育与非学历教育、公办职业教育与民办职业教育的协调发展，促进经济结构、社会结构和教育结构全面衔接。
　　——制度引领、创新发展。树立现代职业教育理念，完善现代职业教育管理、运行的法律法规和职业教育质量评价制度，开展现代职业学校制度建设工作。推进考试招生制度改革，创新职业教育办学机制和人才培养模式，健全企业、行业参与制度和职业教育课程衔接体系。全面落实职业教育金融支持政策和税收优惠政策，健全职业教育资助政策体系，激发职业教育办学活力。
　　——分类指导、特色发展。以制定职业院校发展规划为抓手，推进职业院校分类指导、分类管理改革，实现职业院校在不同层次、不同区域内实现均衡发展。突出职业院校在办学过程中办学理念、管理机制等方面的积累，形成职业院校特有的、优于其他学校的优质特性，激发职业院校走特色化发展道路。
　　——系统培养、多样成才。建立职业教育系统化和终身一体化培养理念，将职业技能、职业道德和人文素养教育贯彻职业院校学生培养全过程。打通职业教育从中职、专科、本科到研究生的上升通道，把创新各层次各类型职业教育模式落实到多样化人才培养的教育教学过程、课程教材创新过程、实习实训过程、职业精神和职业技能培养过程，搭建人人皆可成才的“立交桥”。
　　三、发展目标
　　总体目标。到2020年，建立起具有云南特色、适应经济社会发展、结构规模合理、产教深度融合、中等职业教育与高等职业教育衔接、职业教育与普通教育相互沟通、学历教育与非学历教育并重、内外发展环境优良、体现终身教育理念的现代职业教育体系。
　　——院校布局更加科学。基本形成滇中、滇东北、滇东南、滇西、滇西北、滇南6个区域性职业教育区，基本建成安宁、嵩明、曲靖、玉溪、保山、昭通、普洱、临沧、楚雄、文山、版纳、德宏、红河13个区域性职业教育园区。原则上在每个县（市、区）办好1所中等职业学校。引导8～10所普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型发展，建成2～3所服务地方、辐射南亚、东南亚的国际性高等职业技术学院。