高职院校学生党支部建设论文

高职院校学生党支部建设论文

河南推拿职业学院  杨玉萍

【摘  要】学生党支部是高职院校党组织的最基层单位，是大学生党员教育管理的最基本单元，是高校党组织团结学生中的先进分子的主阵地。加强学生党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对于加强和改善党的领导，落实科学发展观，推动高职院校又好又快发展，都具有极为重要的意义。

【关键词】高职院校   学生党支部   建设

党支部是党的最基层组织，是党的工作基本单元。学生党支部是高职院校党组织的最基层单位，是党组织与大学生零距离接触的联系纽带，它团结学生中的先进分子，是学校加强和改进思想政治工作的主阵地，肩负着带领学生进行自我教育、自我服务、自我成长的重任。加强学生党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对于加强和改善党的领导，落实科学发展观，推动高职院校又好又快发展，具有极为重要的意义。

我院作为高职院校组建时间不长，是由中专学校升格而成，并保留了中专班，生源情况较为复杂，学生党员数量较少且质量不高；
学生党支部的工作范围广，既管中专又管高职；
党支部活动经费不足；
支部书记是教师党员兼职。根据这些情况，我院学生党支部“围绕学生管理抓党建、抓好党建促学生管理”，通过加强、深化党建工作，紧紧围绕学院中心工作，服务学生，在实践中摸索创新，制定出了行之有效的措施，取得了一定的工作成效。  

一、加强学习，充分认识学生党支部建设工作的重要性

中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》指出，要充分发挥党组织在大学生思想政治教育中的重要作用，积极而慎重地做好在大学生中发展党员工作，坚持和完善在大学生中发展党员工作的标准和程序，确保新党员质量，要把培养教育贯穿于在大学生中发展党员工作的全过程，要把大学生党支部建在班上，积极探索以学生为主加强大学生党支部自身建设的工作方式。同时，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》也强调：充分发挥党组织在大学生思想政治教育中的重要作用，进一步加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设，对于把党建设成为优秀人才高度聚集的政党，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人具有重大而深远的战略意义。依此我们认识到以下两点：

1.加强学生党支部建设是做好学生党员培养工作的前提

新时期大力搞好高职学生党支部建设,直接影响学生党员质量和基层党组织的战斗力、凝聚力,是保持好学生党员的先进性、发挥好先锋模范作用的有效途径。近年来,《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》在高校得到了充分的贯彻实施,高职院校学生党支部建设得到了逐步加强,学生党员和入党积极分子数量在逐年增多,党员的先锋模范作用得到了进一步的发挥。但由于高职院校学生党员年龄层次较低,党的基本理论水平不高,党性修养不强,这对学生党支部建设提出了更高要求。

2.加强学生党支部建设是做好学生思想政治工作的基础

加强学生党支部建设不仅可以有效地做好党员的思想政治工作，还可以在学生群体中树立起思想政治工作的导向和氛围，当学生党员受到肯定和赞许之后，其他学生就会把党员看成榜样加以模仿，从而有利于思想政治工作的开展。

二、高职院校学生党支部建设存在的问题及原因

1.学生在校时间短，不利于支部工作的开展

高职学生一般在校两年，第三年在校外实习。两年的时间，党建工作在工学交替过程中出现的相对缺位，必然导致学生思想教育尤其是党的建设明显缺位。由于学生党建工作的成败具有潜隐性，对学生的影响不是一蹴而就的。如果感受不到党的声音，党组织对学生的凝聚力、感召力必然受到极大影响，学生的政治诉求无法或者不能充分实现，进而影响党员发展培养的质量，更不利于学生党支部的建设及学生党支部工作的传承。

2.高职院校创建时间短，学生党建工作经验不足

我院是2011年5月经省政府批准由中专学校升格的高职院校，虽然已经有多年承办高职高专的历史，但一是属本科院校的二级学院学生的党建工作仍然处于中专学校的工作范畴，对高校的工作模式知之甚少；
二是学生生源质量较低，思想政治水平也相对滞后，发展的学生党员数量较少，学生党支部的建立刚刚起步、工作经历尚不够丰富。

3.学生规模扩大，整体素质参差不齐

自高校招生扩招以来，加速了“精英教育”向“大众教育”的不断转变，为高校发展提供了新的机遇和空间，但连续扩招也给高等教育的可持续发展带来了潜在的压力。学生规模的迅速扩大导致了学生尤其是高职院校的学生的整体素质参差不齐，虽然在学生党员中，其思想政治状况总体是积极向上的，但也呈现出一些如理想追求注重实惠、道德观念偏向自我、政治信仰韧性不足、理论学习不够、党员先进性体现不到位，学生群众对党员表现满意度下降以及学生党员角色意识不断摇摆等现象。在学生总体素质发生变化的情况下，如何保持党员发展的质和量，保持党员先进性，这些都是学生党支部建设面临的问题。

4.支部作用和党员先锋模范作用发挥不够明显

根据我院近年对学生党员的问卷调查，与党章的要求和广大学生的热情愿望相比，当前学生党支部政治核心作用发挥的尚有差距；
学生党支部组织的内容和形式尚较简单；
凝聚力和战斗力不够强；
少数学生党员理想信念动摇、党员意识淡薄、先锋模范作用发挥不显著等。如在我院学生中有一部分视力残疾的学生，大部分学生党员都能够年复一年、日复一日积极投身于扶盲助残的志愿者的行列中，为创建和谐温馨的校园付出了自己的辛勤的汗水，但有个别学生党员在此项活动中与入党前相比有了明显的退步，思想意识方面出现了一些滑坡。

5.制度建设不够完善，影响党员发展质量

经过近几年的摸索和完善，我们虽然有了一整套党员发展体系和制度，但在细节上和执行的环节上做得还不够好，尤其缺乏有效的监督和激励措施。有时存在重发展、轻培养的倾向，党员在同学中缺乏威信，在党员的后期教育和培养中存在重视不够、手段不多的现象，尤其是缺乏有效的奖惩手段，致使部分党员入党后出现党性修养退步的现象。

6.学生党支部的教育方法和手段相对落后

新形势下，随着思想政治教育内容日益复杂、阵地不断扩展，教育对象的要求越来越高，大学生接受知识的最佳点已经超越了我们所能提供的方法和手段。学生党员的民主生活会、思想汇报的形式化以及学生党员思想教育基本依赖于业余党校的单一化，很容易使学生党员感到单调和枯燥，甚至产生错误的想法：党员教育、党组织的活动只不过是在走过场，没有实际内容。教育方式缺乏吸引力，实践与理论相脱节，这些就不能适应当今大学生的教育特点，难以收到良好的效果。

以上问题的出现，影响了党在群众中的威信，降低了党员队伍的质量，削弱了基层党组织的战斗力，为此，我们必须加以改进。

三、加强高职院校学生党支部建设的一些思考

（一） 加强组织建设，规范组织管理
     加强学生党支部建设，必须要对组织结构进行科学合理的设置，并在上级党组织的适当指导下，不断规范组织管理，建立健全制度建设。
    1. 科学合理地设置支部。要根据学生党员数量的实际情况科学合理地设立党支部，以强化学生党支部的组织建设。在当前高校扩招、学生党员人数增多的情况下，高职院校可以在专业或年级中建立支部，高年级如果条件具备可以考虑将支部建在班上。同时可以尝试在教师的指导下让学生担任支部书记，以加强支部成员之间的联系，积累学生党员的党务工作经验，锻炼学生党员的能力，提高支部的凝聚力和战斗力。
    2. 加强对支部建设的领导和指导。一是支部的上级党组织要确实担当起加强支部建设的领导责任，每学期应召开1—2次党委会，专题研究和解决新形势下学生党支部建设遇到的新问题；
制定有关支部建设工作的计划、方案和相关制度；
二级党组织领导干部还应深入学生党员，经常给广大学生党员上形势政治课，主动参加支部活动，了解支部的工作和学生党员的思想状况，适时进行有针对性地指导和教育，对学生进行言传身教。二是给学生党支部配备专门的指导老师。指导老师要肩负起指导支部建设、发展党员、开展形式多样组织活动的责任，帮助学生党支部开展正常的政治学习和组织生活，使支部沿着正确的轨道健康发展。
    3. 建立支部目标管理机制。目标管理制度是加强党的基层组织建设的一项重要工作，要切实加强领导，精心组织实施，努力提高目标管理的实际效果。党支部目标管理体系，要按照有利于加强党建工作，有利于加强学生的思想政治工作的原则来建立。要根据党章规定的党的基层组织的八项任务和党员的八项义务，制定出考核和评议标准。对支部来说，要牢固确立目标意识，增强做好支部工作的自觉性和主动性，狠抓各项目标任务的落实，一方面要按照目标管理考核内容，有计划有重点地组织实施，另一方面要经常对照目标管理考核内容，定期自查完成目标任务情况，发现不足及时加工补课，保证各项工作落到实处，推进支部正常化、规范化建设。同时，要把目标管理和激励机制结合起来，将支部目标管理、党员目标管理与民主评议党员、先进党支部评比、优秀党务工作者评比结合起来进行，将评估结果作为评选先进的主要依据，以科学化、规范化的形式评价支部建设和管理党员，有效推进组织的建设。

建立健全支部制度建设。支部的制度建设包括党支部的组织制度、生活制度、监督制度和工作制度等方面。要采用制度的形式来规范工作程序和工作方法。首先，要完善支部自身在职能分工、成员合作、会议、学习、开展活动等方面的规章制度建设。其次，要规范教育、培养和发展党员的制度。具体来说，要建立党员定期思想汇报制度、党员联系制度、民主生活会制度，民主评议党员制度等，并加大制度执行和检查的力度，使党支部走上规范化和科学化道路，为保持组织的生机活力和健康发展提供坚强的制度保障。
    （二） 加强思想教育，实行分类培养
    加强学生党支部建设，关键要加强对青年学生特别是学生党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想以及科学发展观的理论教育，提高学生党员的党性修养，增强青年学生的政治素质。根据学生思想政治状况分层次对青年大学生进行思想政治和党的理论教育。
    1. 对积极分子要进行基础教育。随着民主意识的增强，青年学生的政治选择空间和自由越来越大。当青年大学生主动向组织提交入党申请，不管其动机如何，表明他们已经开始认可和接受我们党的执政。对于这部分积极分子，要对他们进行党的基础知识教育，并且要逐步扩大其受教育面。让更多的青年大学生了解我们党的光辉历史、优良传统和优良作风，这对我们党的执政是百利而无一害的。
    2. 对普通党员要进行巩固教育。特别要注意在高职院校进行邓小平理论“三进”（进教材、进课堂、进头脑）工作中充分发挥学生党支部的辅助及巩固作用，要注意教育引导学生用“三个代表”重要思想指导自身行为，用科学发展观的重要论断来引领自己的工作和学习。要采用多种形式对党员进行教育，以课堂教学为主要渠道，以党员、干部、积极分子培训为辅助措施，以党支部开展形式多样的主题活动为促进手段。教学、培训要改变以往照本宣科的方法，善于抓住青年学生的兴趣和注意力，从党建历史、中国革命史、有中国特色社会主义的建设历史、重要历史事件、当前时事与形势的介绍和分析中向党员灌输党的理论知识；
要善于引导学生从党和国家的立场，运用党的理论知识去分析各种历史事件和现实问题，从而使青年学生对党的理论知识的学习能从被动吸收到主动深入理解，进一步内化为自身的思想，并用来指导自身的行为。
    3. 对党员骨干要进行提高教育。中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》指出，要积极推动大学生党支部建在班上，坚持选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心于党务工作的优秀学生党员或党员干部、党员教师作为学生党支部书记的人选。党员骨干作为青年学生中的精英，可以作为支部书记人选来进行教育培养。对于这部分党员，要实行精英教育，有针对性地培养其综合素质特别是党务工作能力。可以采用业务学习加实践锻炼的方式来进行培训。业务学习方面，可以制作成党支部工作指导手册，如建立入党材料电子模板等，将党支部工作的程序、方法规范起来给党员学习；
实践锻炼方面，可以尝试让党员轮流主持组织生活、让党员具体参与准备发展党员材料、建立学生党员到其他党支部挂职锻炼机制等方式来提高学生党员的党务工作能力与水平。
    （三） 创新活动形式，丰富活动内容
    要充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用，必须增强党支部活动的吸引力，扩大其影响力。
    首先，要提供一定的经费支持。缺少经费支持是学生党支部组织生活单调、活动形式单一、缺乏活力的重要原因之一。要改变学生党支部的组织活动形式单调、对广大同学影响力不强的现状，必须给学生党支部提供适当的经费，支持其开展内容丰富、形式多样的活动，同时鼓励支部创造性地开展支部组织活动，给予支部自主、自由的更大空间。学生党支部的经费可以在老师的指导下由支部合理使用，并指定专人负责管理。
    其次，要创新活动的形式内容。要将周期性和长期性的支部活动相结合，周期性活动如党员培训、时事讨论会、时事报告会、模范人物报告会、党的知识竞赛、特色社会实践等，长期性活动如设立学生党员接待室、党史学习研究兴趣小组等。在活动载体方面，可以利用网络及通讯软件工具在互联网上探索开展理论知识的学习讨论，开展基于网络的学生自主探究式学习，采用多媒体手段提高学生党员学习的积极性，尝试开展网上组织生活等，以增强支部的影响力和号召力。
    再次，要建立固定的活动基地。在硬件方面，一是要有效整合校内外资源，充分利用实习基地、国防教育基地、就业基地等，设立党员专业学习基地、在图书馆或者宿舍设立党史展览室等，以增进党员之间的沟通，增强支部的凝聚力和战斗力，有效推进支部建设。在软件方面，可以“一帮一”活动、党员挂牌、心理健康教育等各项活动为载体，以党建促进学风建设，使大学生支部党建工作有落脚点，不断增强支部建设在学风建设中的作用。