财政对我国经济建设的作用分析

　　[摘 要]在我国经济建设与发展过程中，财政发挥十分重要的作用。为了促使财政职能的发挥以及财政的合理分配，需要根据我国财政工作中存在的不足，为其提出合理的解决对策。
　　[关键词]财政；经济；建设；作用
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.068
　　财政是在社会中生产、分配以及交换、消费工作环节中进行再生产。社会生产能够连续进行，能够在各个环节中相互促进、相互作用，以获得良好的发展效果。
　　1 具体分析
　　我国还处于社会主义的初级发展阶段，财政为政府物质基础以及调控工作的主要手段，对我国经济建设和发展具有十分重要的作用。我国财政基于计划经济，向市场发展，也实现了政府职能的优化转换。在传统的计划财政基础上，需要我国政府主动安排，以促使其作用的发挥。我国财政在市场经济发展条件下，具备公共财政的特点，在社会主义发展过程中，也能促使经济增长、经济调节功能的充分发挥。
　　社会主义市场条件下，财政具备的功能主要表现为五个方面，分别为维护国家、收入分配、稳定经济、资源配置以及监督管理。经济职能的发挥，主要为资源的配置、收入分配工作以及維护国家等条件，不仅是政府经济发展中财政领域的延伸与体现，也能对市场中的失灵情况克服，保证在市场逐渐发展下，也能对资源进行配置，以促使其作用的充分发挥。
　　基于我国财政经济性职能的有效开展，也能对社会的公平性和共同发展进行维护，以保证在其间对总供求、总量的平衡性、供求结构进行调整，这样在最大限度上才能对市场经济中产生的资源配置缺陷进行解决，以实现社会资源的优化配置，从而维护我国经济的全面化、协调与稳定，促使其可持续发展。在当前发展形式下，我国已经初步构建了社会主义财政体制框架，对财政支出结构也进行了优化。尤其是财政支出应用在教育、科学技术、社会保障、医疗卫生以及环保、交通运输等各个方面，其支出增长率都得以提升，唯一一个下降的为粮油物资储备管理。所以，我国已经开始加大力度对经济结构实现战略性调整，也增加了对科技、社会保障、生态环境等各个方面的支出，不仅具备一定垄断性，其具备的竞争趋势也能对国民经济发展下的基础产业和相关部门财政支出比例进行维护。
　　随着社会经济主义经济条件的不断优化，财政和经济发展之间存在较大关系。促进经济水平的提升，不仅能增强我国的财政实力，还能在财政资源优化配置方式下，对我国的经济社会发展中存在的薄弱环节进行增强，这样才能对我国的民生、社会事业发展进行改善。如果忽视经济发展，我国的财政经济职能被弱化，不仅会影响财政收入，也会给我国的社会公共事业发展和经济水平的提升带来有力保障。[1]
　　2 我国经济建设中存在的问题
　　2.1 过于分散的财政财力
　　在长期发展背景下，我国还建立稳定的财政收入增长机制、财政支出保障机制，从而导致财政赤字现象的产生。并且，各个政府以及各个部门为了对该问题进行解决，基于自定的政策，对企业、农民的各个收费征收，导致费用多于税收。在这种情况下，不仅给纳税人增加较大负担，无法促进国民收入分配工作秩序的合理性，还会引发一些贪污腐败现象的滋生，从而在最大限度上降低财政的宏观调控能力。
　　2.2 不合理的财政资金投资
　　随着财政赤字与财政债务的不断增加，我国各政府部门在工作中，都会产生不同程度的支出增大现象，尤其是投资性支出，严重浪费。对于社会公众需要的工程以及相关项目，也存在明显的浪费现象，从而导致社会资金的使用明显浪费。[2]
　　2.3 可支配的财政与实际需求量不符
　　财政可以支配的资金源比较少，与实际需求量存在严重不符。在近几年不断进步和发展下，虽然我国已经加大力度实现教育、社会保障、科学技术以及环境安全等领域的支出，在这些方面的支出增长都提升了20%。但是，由于存在的基数较小，其总量和我国国民经济需求量还存在较大差距。
　　3 财政在我国经济建设中对问题的有效解决
　　财政主要为财政税收、财政收入、财政支出等各个方面。财政收入对税收以及国民经济发展存在较大关系，它不仅是我国组织财政收入的主要形式，也是我国经济调整、经济监督的重要手段。[3]因为财政税收对我国国民经济发展也具备较大作用，作为我国财政收入的主要部分，不仅能为财政收入提供有效保障，也能使我国政府机构的各项职能作用充分发挥。在这种发展趋势下，不仅能促进我国生产、技术的积极发展，实现收入分配以及维护社会稳定进步，还能在日常工作中，进行税收征管工作，并在企业内部对实际的经营活动进行分析，以维护国家的财政收入。财政支出的作用，可以将其应用到政府机构、国防、城市基础设施等各个发展领域，与我国的产业战略发展存在较大关系，在总体发展趋势下，不仅是企业技术升级和科技战略研发工作的主要投入主体，也决定着我国的未来经济发展方向，对我国国民经济实力的提升和和谐进步具有重要作用。[4]
　　基于以上的分析可以看出，我国财政还存在一些问题，还需要对相关的实施对策进行优化、改正，具体工作的实施可以表现为以下几点。
　　3.1 加强财政战略管理
　　财政战略管理工作的执行，是基于财政体制改革发展下，分析我国的社会主义市场经济体制，并按照政府的职能要求，对财政收入增长、财政支出结构进行整合，保证财政管理体制以及相关要素的执行都能按照一定规范执行，这样在总体上才能对其逐步建设，才能实现公共财政管理框架的完善性。
　　3.2 处理效率与公平的关系
　　发挥收入分配原则，实现效率与公平关系的合理性。财政分配收入的职能，与社会各个阶层之间的分配关系、利益格局相关，也是维护社会公平、共同进步与发展的主要目标。所以，我国财政需要基于对高收入者的有效调节，对低收入者进行生活补助，保证能基于宏观发展理念，缩减与国民收入的差异，维护社会的平衡性，这样在最大限度上才能给我国人民的根本利益提供保障。[5]