[农村发展观调研材料]发展观的基本观点
当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针，是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。
按照乡党委的统一部署和安排,根据我村《深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》的要求,积极行动,由支部书记牵头、两委干部组成的调研工作小组, 就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合我村工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈、书面征询等多种形式，深入群众开展调研和征求意见。
通过调研活动,一方面了解到广大干部群众对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践。在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。
一、存在困难和问题
我村通过开展调研活动，发现在学习实践科学发展观方面存在以下问题。
一是认识不足，对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解还不够深，对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识还不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。二是能力不强，村干部的理论修养、文化、科技知识等不适应科学发展要求。习惯性的思维影响很严重，上级叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识。三是发展思路不清。制定年初工作计划或长远发展规划，都要符合实际，符合发展规律，目标、任务、措施要具体，而且计划、规划制定了就要严格落实。村里因为没有专家给予指导，现有的各种计划、规划随意调整性较大，执行不执行、落实不落实也无人问津，难以适应当前发展形势。四是环境治理开发较慢。我村自然环境相对较差，人多地少，人均只有一分多地，荒山也不适宜发展经济作物，基础条件差，在一定程度上都影响了村里的发展。五是创新意识不强。干部职工还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放、创新意识不强等问题。
通过调研我村在经济发展中存在的主要困难和问题是：
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在下几方面：一是村里多数田间道路过窄，多年得不到修缮；
二是水利设施落后，不能满足村民的农业生产；
三是村容、村貌等基础建设，由于受自然环境制约，缺乏统一规划，建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差；
四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后，现村委会还没有科技文化活动室。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的人多地少，立地条件差，不利于机械化耕作，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，我村依托集贸市场实现了部分村民经商就业，但全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。在新农村建设上，由于受集体经济收入匮乏影响，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；
在宣传、发动群众薄弱；
对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽；
工作上存在不主动、不积极和“等、靠、要”的现象；
这些将严重制约和影响村里的新农村建设进程和质量。
5、原有集体资产的日常的管理维护不到位，措施不力、制度办法不到位。对集体资产，村里没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患。
6、村级基层组织建设仍然薄弱，一是村“两委”干部科技文化素质偏低，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心；
二是基层组织建设还有待完善、加强。三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
三、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议
（一）加强学习，不断增强村两委干部和全体党员理论素质
进一步贯彻落实科学发展观，关键在于党员干部，干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过深入学习科学发展观，不断提高党员干部学习能力和政治水平，切实用科学发展观武装党员干部头脑。使广大党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的理解，掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律，进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用，能够谋划全局、具体指导、抓好落实。
（二）结合实际、主动学习，使学习实践活动取得成效。
要深刻反思、主动查找本单位还存在哪些与科学发展观“不完全适应、不完全符合”的东西，认真学习，不走过场、不摆形式。要让活动真正取得实效，必须用心学习，认真实践，要以此次学习为契机，建立健全一套确保科学发展长效性的制度和机制，把科学发展观渗透到领导干部的头脑里去，彻底杜绝违背科学发展观的现象发生。
（三）加强基层民主政治建设，完善各种规章制度。
推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；
村党支部与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，要充分调动群众的积极性和创造性，共同建设自己的美好家园。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。
新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进。项目建设要量力而行，要实行一事一议，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村集体负担，不搞举债、负债建设，真正把新农村建设抓出成效。
（四）科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。通过深入群众开展调研和征求意见，今年我村在项目规划上的重点，一是加强农田水利基础设施建设，完成修桑园渠500米的项目，改善群众的浇地难问题；
二加强荒山开发治理力度，完成雨季造林500亩项目，使我村荒山变绿，环境变美；
三是加强规范集贸市场建设，依托集贸市场为更多的村民提供经商就业机会，进一步提高服务水平。四是抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，提高群众的科学种养水平，积极推广运用各种集约、高效、节约型农业、畜牧养殖技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。另一方面要积极联系劳动就业部门，推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。五是要加强对教育的支持力度，创办全县一流的学校。
以深入学习实践科学发展观活动为契机，通过开展这次调研活动, 围绕如何抓好发展,如何抓住各级高度关注的民生问题，把学习实践科学发展观进一步引向深入。我们要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年，或更长时间，使全村的基础设施更加完善，经济更加繁荣，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。
