[残联“两学一做”学习教育工作方案.doc]

残联“两学一做”学习教育工作方案 按照中央和省、市、县委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的部署，结合县残联实际，现 就 2016 年在 县残联党员中 开展 “两学一做”学习教育，特制定方案如下。

一、总体要求 开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展“两学一做”学习教育，要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以全体党员为对象，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，突出正常教育、经常教育，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学。要带着问题学，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，用科学理论武装头脑，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；
进一步增强 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 坚定正确政治方向；
进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；
进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，关键在做。要带着问题做，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，坚持学用结合、知行合一；
坚持问题导向，注重实效；
坚持领导带头，以上率下；
坚持从实际出发，区分层次，把合格标尺立起来，把做人做事底线划出来，把党员形象树起来， 为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，坚决打赢全面建成小康社会扶贫攻坚战，为残联工作健康有序发展提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，重点在改。要针对问题改，着重解决好当前党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题：一是 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，游离党组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作得过且过、消极怠慢，不想事、不干事、不担当、不作为，逃避责任，缺乏奉献精神，不起先锋模范作用等。五是 着力解决一些党员法治意识不强的问题。主要是法治观念不牢，对党纪国法缺少敬畏心，目无法纪 、徇私枉法、执法不公、吃拿卡要 ，不善于运用法治思维和法治方式开展工作，肆意破坏发展环境等。

六是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，言行不一、表里不一、不守信用、贪图享受、奢侈浪费，爱显摆、太张扬，生活情趣低级庸俗等 。要 持之以恒纠正 “ 四风 ” ，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。同时，注意解决各党支部落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，党员日常管理监督不到位、失之于软、失之于宽，基层党组织软弱涣散等问题，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

二、学习教育内容 1 、 学党章党规，坚定理想信念。

着眼明确基本标准、树立行为规范，学党章要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学党规要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及我省韩学键、盖如垠、隋凤富和我市杨信、邓晓军等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。学党章党规，党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。同时，要积极参与省纪委、省委组织部组织开展的百万党员“学党章党规”网上答题活动，推动学习不断深化。

2 、学系列讲话，强化理论武装。

着眼增强理论素养、统一思想行动，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（ 2016 年版）》《习近平总书记重要讲话文章选编》和《习近平谈治国理政》等系列重要讲话，引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，切实领会好系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要认真学习习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话和批示，围绕“学讲话、谋振兴、闯新路”开展习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话专题学习，增强学习的针对性。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

要把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，把习近平总书记系列重要讲话精神落实到全县改革发展和“十三五”规划的全过程，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。这次学习要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

3 、做合格党员，永葆先进本色。

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；
引导党员强化看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；
引导党员强化宗旨意识，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；
引导党员强化法纪意识，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，自觉做尊法、学法、守法、用法的模范；
引导党员强化担当意识，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜 全面建成小康社会、实现我镇经济社会快速发展的目标中做排头、当标兵。党员领导干部要走在前列，模范践行党章，践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。

三、方法措施 1 、围绕专题学习讨论。

（ 1 ）学习讨论内容：要紧紧围绕学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神这条主线，组织党员紧密联系个人思想工作生活实际， 开展专题讨论。一是围绕讲理想、守信念，知敬畏、守规矩进行讨论，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否自觉遵守法律法规、自觉遵守政治纪律政治规矩，严格按制度做事、按规矩办事。二是围绕勇担当、善作为，促发展、谋振兴进行讨论，看自己能否保持良好的精神状态，积极为党的事业担当作为，能否立足本职岗位，为推动经济社会发展努力工作。三是围绕讲道德、做奉献，办实事、惠民生进行讨论，看自己能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康的生活方式，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，积极为人民群众办实事，做好事。通过学习讨论，提高认识，找到差距，明确努力方向。（ 2 ）学习讨论形式：一是把个人自学与集中学习相结合。在抓好自学的基础上，认真落实 “ 三会一课 ” 制度，党小组要定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕一个专题组织讨论。二是把理论学习和典型学习相结合。在努力提高自身政策理论水平的基础上，学习身边优秀榜样，对照先进，检视自己、提升自己。三是把制度学习和实践学习相结合。各党支部要紧密结合本部门工作特点，结合系统内党员、干部的思想状况，建立健全学习教育制度体系，同时充分发挥党员教育培训基地作用，号召全体党员深入党员教育培训基地学习实践。

2 、创新方式讲党课。

讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要在支委会的指导下，结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。一是残联主要领导对残联机关党员领导干部从振奋精神、坚定信念和增强宗旨意识角度出发，紧密结合实际讲党课，二是普通党员联系实际讲党课。在拜泉先锋网创建网络党课平台，强化互动交流、答疑释惑，推动新媒体在党员学习教育中发挥作用，增强党课的吸引力和感染力。

3 、发挥党员模范作用。

结合党员实际情况，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。以深入开展“四联四争当”（联产业，争当推动发展的模范；
联残疾人，争当扶贫帮困的模范；
联综治，争当促进和谐的模范；
联民生，争当服务残疾人的模范）主题实践活动为重点，通过党员设岗定责和承诺践诺，创建“党员创业致富示范基地”、评选“党员示范户”等，看党员带头执行党对残疾人政策、推动残疾人事业发展、带领残疾人增收致富、完成脱贫攻坚任务、推动社会精神文明建设等方面的表现。通过开展“两联两促进”（联社区，促进文明小区建设；
联残疾人，促进残疾人脱贫致富），看党员带头完成本质工作、改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境等方面的表现。

4 、选树典型作标杆。

配合省、市做好“群星闪耀黑土地”先进典型宣传工作，着力宣传残联事业涌现出的党员先进典型。结合纪念建党 95 周年，推进表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。选树一批身边优秀共产党员典型，大力弘扬优秀共产党员的先进事迹。

5 、深入查摆整改问题。

突出问题导向，引导广大党员对照党章党规，查找履行义务、行为规范、发挥作用等方面的不足；
对照系列重要讲话，查找理想信念、党性修养、作风品格等方面的不足；
对照岗位职责，查找精神状态、担当作为、能力素质等方面的不足；
对照群众期盼，查找宗旨观念、服务意识、为民办事等方面的不足。党员领导干部应以更严要求、更高标准深入查找问题，重点看在增强“四个意识”、贯彻新发展理念、践行“三严三实”要求等方面存在哪些差距和不足。总之，要把实施方案中提出重点解决的问题查准查实。通过深查细照，让每名党员按照合格标准来衡量检视自身，真正把问题找准、找深、找透，清楚知道差在哪、差多少、该怎么做。对查找出来的问题，每名党员都要列出整改清单，制定整改措施，做到边学边改、即知即改、以改促做。要同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，切实整治群众身边的不正之风。要抓好立规执纪，强化制度落实，特别是对那些没有正当理由，长期不参加党的组织生活或不交纳党费的，要按有关规定严肃处理。

6 、 召开专题组织生活会。

年底前，支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前，要通过谈心谈话、问卷调查等形式，面向党员和群众广泛征求意见，切实把问题摸清找准；
会上，要突出主题，认真开展批评和自我批评，党支部书记要发挥好带头作用；
会后，要列出支部班子及成员问题清单和整改清单，向本支部全体党员和本单位职工群众公开，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，接受各方面的监督。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

7 、开展党员民主评议。

以党支部为单位召开全体党员会议，开展党员民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；
对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，进行批评教育、督促整改，稳妥慎重给予组织处置。

8 、引导党员领导干部作表率。

残联领导班子、干部要在“两学一做”学习教育中走在前列，做好表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头查摆解决问题，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献。县残联每季度要召开党支部会，组织专题学习、集中研讨，深化学习效果，为残联所有工作人员做好示范。年度民主生活会要以 “ 两学一做 ” 为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在问题，提出改进措施。

四、组织领导 县残联成立“两学一做”学习教育领导小组，组长：
xxx ，副组长：
xxx 成员：
xxx 。整个学习程序要在理事长办公会的指导下进行，由残联各部门配合做好相关工作。

1 、落实责任，传导压力。

县残联要把开展 “ 两学一做 ” 学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要结合实际，对学习教育作出部署安排，加强具体指导，发挥关键作用，强化组织领导，保障工作力量。要明确班子成员的责任分工，制定学习教育计划，搞好残联各项活动。理事长要承担好第一责任人责任，既要管好干部、带好班子，又要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2 、夯实基础，强化保障。

继续深入实施软弱涣整顿三年规划，对上年度整顿工作开展“回头看”，查缺补漏，巩固扩大成果。要搞好领导小组人员分工，确保 “ 两学一做 ” 学习教育有人抓、有人管。要严格党内组织生活制度，健全规范“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员及党日活动等制度规定，为“两学一做”学习教育顺利开展提供制度保证。确保学习教育顺利推进。

3 、强化创新，增强活力。

残联要充分发挥积极性主动性创造性，注重运用网络、手机报、微信、电视栏目和远程教育平台等现代手段开展学习教育，创新落实“三会一课”制度的方式方法，焕发党组织生活的活力，增强吸引力。要创新党员发挥作用的载体，引导党员把学习教育成果体现在具体行动上，转化为工作实绩。要探索加强党员教育，发挥党员作用的新形式新途径，把务实管用做法上升为工作制度机制，推进学习教育常态化、长效化。

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