加快推进畜牧业产业化|正大集团畜牧业产业化

　　中央一号文件指出：“增强农业综合生产能力必须培育发达的畜牧业。”从湖南实际看，加快发展畜牧业，必须大力推进畜牧业产业化。
    充分认识加快推进畜牧业产业化的重要意义
　　加快推进畜牧业产业化，是促进农民增收的重要举措。随着农业结构调整步伐加快，畜禽养殖已成为我省农民收入的重要来源。近两年，我省畜牧业现金收入占农民现金收入的20％左右。一些畜牧业产业化经营搞得好的地方，农民新增收入的一半以上来自于畜牧业。实行畜牧业产业化经营，农民从传统养殖向现代养殖转变，可以规避市场风险和生产风险，提高经济效益，从多环节增加养殖业收入。去年，农民出栏一头生猪可以获得纯收入200元以上，养一头奶牛纯收入可达4000元以上。湘潭市出栏生猪553．89万头，每个农业人口平均出栏生猪2．75头，出栏5000头以上的专业大户30多家，农民人均收入3713元，养猪一项占新增收入的60％左右。提高畜牧业产业化经营水平，是促进农民增收的重要渠道。

　　加快推进畜牧业产业化，是调整优化农业结构的迫切需要。近些年来，我们坚持以加快农业产业化为着力点，促进农业结构调整和农民增收，农村经济结构有了明显改善，非农产业和养殖业的比重有较大幅度提高，畜牧业产值占全省农业总产值比重已达41．7％。我省养殖业资源丰富，畜禽产品的市场需求越来越大，畜牧业发展具有较大的空间和潜力。加快畜牧业产业化，通过深化加工，实行产加销一体化经营，既可以促进资源的合理利用与优化配置，扩大畜牧业的生产规模，又可以促进畜禽产品结构的优化，提高产品档次；
既可以促进种植业产品转化增值，提高农业综合效益，又可以实现农村劳动力的转移，从而推进整个农村经济结构的优化。

　　加快推进畜牧业产业化，是壮大县域经济的有效途径。实践表明，提高畜禽加工业的规模和水平，可以带动食品、皮革、包装、运输等相关产业的发展，实现农民收入和财政收入的协调增长。城步县依托草山资源和亚华公司，发展奶牛养殖、加工，形成了奶业支柱产业。去年全县奶牛已发展到12068头，奶业产值7亿元，乳品税收4700万元，占全县财政收入的42％。屈原区推进生猪产业化，去年生猪产业链产值25亿元，创财政收入4500万元左右，农民养猪收入占农民人均纯收入65％，小城镇规模也随产业的兴起而迅速发展。

　　加快推进畜牧业产业化，是提高农产品市场竞争力的战略选择。人们的食物结构向多样化、高品质方向变化，对畜禽产品需求的数量越来越多，质量越来越高。特别是加入世贸组织后，畜禽产品的竞争不再是低水平的价格竞争，而是价格、质量、服务与品牌的综合竞争。近几年，我省一批畜禽基地和加工龙头企业，通过引进先进技术、设备和生产工艺，生产加工高档系列畜禽产品，不仅扩大了国内市场的占有率，而且销往香港、澳门、日本、新加坡、俄罗斯等国际市场。汨罗市通过招商引资，建设以加华公司为龙头的草食动物基地，提高了肉牛产品质量档次。目前，我省主要畜禽产品的价格低于国际市场，在价格上有比较优势。只要按照产业化经营的要求，进一步推进精深加工，优化品种品质，我省畜禽产品的市场竞争力，必然会提高到一个新的水平。

　　突出抓好畜牧业产业化经营的重点
　　加快培育以生猪为重点的优势产业。按照优势农产品产业带建设规划，搞好区域化布局，优化资源配置，集中建设有规模、有特色的优势畜禽产品产业带，形成支撑农村经济和区域经济发展的优势产业。生猪产业是我省农村经济的主导产业、优势产业，全省生猪出栏总量多年保持全国第二，去年出栏生猪7323．41万头，生猪饲养产值603．12亿元，商品率77．3％，加上加工、流通等环节的产值，整个产业在800亿元左右。要充分利用生猪产业发展的良好基础，建设好优质生猪生产加工基地，扩大养殖规模，延伸产业链条，提升产品品质，开拓产品市场，把生猪产业进一步做大做强。同时，要大力发展牛、羊为主的草食动物和家禽蛋品生产，高起点、高标准建设好草食动物和家禽蛋品生产基地。要大力发展水禽和名特优水产，形成环洞庭湖生态养殖圈和产业群。

　　着力建设加工龙头企业。这是提高畜牧业产业化经营水平的关键。近几年，我省畜牧业龙头企业发展比较快，全省有各类畜禽加工龙头企业近40家，畜禽加工产值70亿元以上。但从总体看，规模还不够大，档次还不够高，带动能力还不够强。加快畜牧业产业化经营，必须突出抓好加工龙头企业建设。要推进精深加工。重点抓好生猪、牛羊、乳制品、禽产品、皮革、饲料等加工业的发展，加大技改力度，更新加工设备，改进加工工艺，实现畜禽产品由初级加工向深加工转变，由粗加工向精加工转变，提高畜禽产品加工档次和附加值。要壮大企业规模。立足现有基础，加大对龙头企业的扶持力度，加大招商引资力度，吸引省内外的资金、技术和人才，把企业做大。要完善经营机制。龙头企业与农户是相互联系、相互促进的利益共同体。要引导处理好两者之间的利益关系，建立双赢机制，确保产业化经营的健康发展。
　　提高产业化经营的科技水平。加快我省畜牧业产业化，必须依靠现代科技加快改造传统畜牧业，转变增长方式。要突出抓好优质种苗工程。继续加快畜禽品种改良，特别是要大力引进优良新品种，推广生猪三元杂交、胚胎移植等新技术，优化品种结构，提高优质产品率。继续加快畜禽良种繁育体系建设，在畜禽优势产区扶持建立一批骨干种畜禽基地，高标准建设好省级畜禽原良种基地，提高良种畜禽的繁育速度。要突出抓好规范化养殖。改进饲养方式，发展规模养殖。规范养殖操作规程，尽快制定和完善畜禽投入品、产品卫生安全、产地环境、饲养技术等标准，加强质量检验检测基础设施建设，建立完善的质量标准和监测体系，严格控制产品的污染、病害、药残，提高产品质量标准。要突出抓好标准化养殖。坚持群众自愿的原则，科学规划、合理布局，建设标准化养殖小区，加强技术指导和服务。严格动物疫病综合防治措施，规范生态环境控制，建设现代化的畜禽养殖基地。

　　发展完善畜牧业专业合作组织。农民专业合作组织是联系农户与龙头企业和市场的桥梁，是提高农民组织化程度的有效载体。近几年一些地方生猪产业的壮大，主要得益于养猪协会的迅速发展。要把发展农民专业合作组织，作为推进畜牧业产业化经营的重要切入点来抓。要坚持以市场为导向，围绕优势产业、特色产品，积极引导扶持专业合作组织的发展，使农民的组织化程度得到提高，优势产业得到壮大，农村经济得到繁荣，农民收入得到增加。要坚持“民办、民管、民受益”的原则，以农民为主体创办专业合作组织，让农民自己参与协会的决策与管理，突出为会员服务，维护会员的合法权益，促进会员增收，充分调动协会成员的积极性。要引导和鼓励农民专业合作组织与龙头企业对接，积极发展“龙头企业＋专业合作组织＋农户”的产业化模式，使专业合作组织为龙头企业建立稳定的优质原料生产基地，使龙头企业依靠品牌、信息优势和销售渠道，为专业合作组织和农民提供服务。要积极支持农村基层干部、技术人员、专业户领办或参与农民专业合作组织，为农民解决资金、技术、信息、流通等方面的问题。要规范组织章程，强化行业自律，健全内部管理协调机制，充分发挥农民专业合作组织的重要作用。

　　切实加强对畜牧业产业化工作的领导
　　要强化领导责任。各级各有关部门要深入落实中央一号文件，增强加快发展畜牧业的责任感和紧迫感，真正把畜牧业产业化作为推进农业产业化的重点。要深入调查研究，着力解决畜牧业产业化发展的新问题。大力倡导求真务实的作风，组织广大干部深入农村，深入养殖农户和加工企业，尽心尽力排忧解难。要建立严格的畜牧业发展目标责任制，做到责任到位，工作到位，措施到位，确保推进畜牧业产业化取得明显成效。

　　要加大扶持力度。进一步调整财政支农结构，增加财政对畜牧业的投入，重点支持龙头企业建设、良种繁育、科技推广、动物防疫和质量安全体系建设。按照“渠道不变、用途不变、统筹安排”的原则，农业综合开发、扶贫开发、农业产业化发展等专项资金，要支持畜牧业产业化经营。扩大农户小额信贷和联保信贷业务，增加畜牧业产业化的信贷投入。进一步抓好政策的完善和落实，农民和养殖企业租赁、承包农村土地建设畜禽栏舍，在用地政策上给予支持，继续执行好出口退税、税收优惠等政策。要建立健全基层动物防疫体系，扎实抓好重大动物疫病防治，完善应急预案，防止疫情的暴发和流行。加强畜禽养殖基础设施配套建设，促进畜禽养殖与生态环境的协调发展。

　　要优化发展环境。各级各有关部门要围绕加快畜牧业产业化，齐心协力，密切配合，营造良好环境。要切实转变职能，多办实事，提高管理服务水平；
加强执法监督，禁止各种乱收费，乱罚款，乱摊派，依法维护产业化经营主体的利益。要畅通农产品“绿色通道”，加强市场监管，建立公平有序的市场环境，促进畜牧业产业化快速健康发展。