[2019年政府全体组成人员会议暨廉政工作会议讲话稿【与】2019年区委区政府工作会讲话稿《合集》] 中央政治工作会议2019
2019年政府全体组成人员会议暨廉政工作会议讲话稿【与】2019年区委区政府工作会讲话稿《合集》 2019年政府全体组成人员会议暨廉政工作会议讲话稿 同志们：
今天我们召开2019年政府全体组成人员会议暨廉政工作会议，主要是基于两个方面的考虑：一方面，学习贯彻相关会议文件精神，加强政府系统作风建设；
另一方面，就是按照上级批复的《阿拉善右旗机构改革方案》要求，我们已经顺利完成了党政机构设置和人员调整等重点工作，26个组成部门的“一把手”也已全部到位工作。召开此次会议，就是进一步统一思想，提高认识，坚定发展信心，强化责任落实，确保26个组成部门以全新面貌全面开启2019年各项工作。
刚才，我们集中学习了习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维，着力防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上的重要讲话精神，以及《盟直机关、部门、单位深入整治“四官”问题净化机关政治生态实施方案》和《旗纪委关于深入整治形式主义、官僚主义突出问题的通知》精神，会后，请大家认真抓好贯彻落实，下面，我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位，切实增强抓好本职工作的的行动自觉 一要旗帜鲜明讲政治。政治建设关乎信仰、立场、底线、原则，是筑本塑魂的首要工作。作为领导干部，必须首先站稳政治立场，提高政治能力，毫不含糊的做政治上的明白人。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威这一根本政治要求，融入到工作中，落实于行动上，确保各项事业始终保持正确政治方向。要不断加强思想政治建设，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央、自治区党委和盟委、旗委各项决策部署，始终站在全局大局下观察形势、分析问题、履行职责、推进工作。
二要坚持不懈强本领。能力不是固有的，本领也不是天生的。习近平总书记强调，既要政治过硬，也要本领高强。新常态下仅凭传统的理念和方法，是做不好工作的，我们每个人都要正确认识到自身能力素质与适应新形势、新变化、新任务存在的差距，增强“本领恐慌”的忧患意识，持续开展“大学习、大调研、大讨论”活动，着力提高深化改革开放、推动经济高质量发展、做好新时期群众工作、促进社会和谐稳定的能力和水平。
三要转变作风敢担当。在当前制度建设越来越完备、责任追究越来越严厉的新常态下，一些干部或多或少的存在“懒官、庸官、乖官、巧官”的问题，存在“为官不易”、“为官不为”的想法，担心踩到“红线”冒风险，害怕触犯“底线”担责任，千方百计找借口、谈困难、讲条件，抱着“不求过得硬，只求过得去”，甚至“只要不出事，宁可不做事”的态度，敷衍了事、推诿塞责。比如：一些部门受制于条条框框约束，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，特别是在一些重大项目的规划核准、土地审批、安评环评等方面，只知生搬硬套、按图索骥，不懂聚力突破、主动化解，导致项目前期准备时间一拖再拖，甚至长时间不能落地。这种表面上秉公用权、照章办事的行为，实质上就是寻求个人免责、工作上不担当、不作为的问题。对此，大家要深刻领会习近平总书记“三个区分开来”的要求（“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；
把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”），决不能把思想定格在少犯错误上，更不能把墨守成规不做事当做尽职尽责。在这个问题上，大家一定要有正确的认识和明确的态度，有利于发展的工作，我们要大胆试、大胆闯、大胆干;应该做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。只要为推动发展搞突破、搞服务，只要为公不为私、为民不为己，就要旗帜鲜明地鼓励支持。
二、树立规矩意识，建设务实高效的担当政府 守纪律、讲规矩是落实工作的首要前提和基本要求，在纪律规矩面前，任何人没有资格搞特殊、当例外。这些年，我在大会小会上多次强调政府工作要讲规矩、讲程序，特别是对项目运行、资金使用方面，更是一而再、再而三的讲，但仍有一些单位和个人不按规矩办事、不按规矩行使权力，项目建设不履行招投标程序、建设单位随意调整变更项目内容、单位内部私设“小金库”等问题仍有发生。
习近平总书记指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。我们的干部一定要毫不含糊地讲规矩，守纪律，在大是大非问题上知敬畏、存戒惧、守底线，做到令行禁止、依法办事。
第一，项目管理要规范。所有项目必须严格履行基本建设程序，无论是国家项目、自治区项目，还是旗本级实施的项目，必须在发改委立项。同时，要做好项目设计。在政府投资建设的项目中，设计阶段是控制整个项目投资成败的关键性阶段，每个项目均要因地制宜、实事求是做好项目设计和概算编制等工作。此外，就是招投标。凡是涉及政府投资的项目，达到法定招标规模的，必须依法公开招标，并严格程序管理、严格投标企业身份认证、严格勘察设计单位筛选、严格中标合同规范、严格工程变更等行为，把好“三关”。一是严把“合同签订关”。即严格实行“双合同”管理制，在签订施工、监理等工程合同的同时，必须签订《廉政合同书》，项目建设、参建单位共同承诺自觉遵守廉政责任。二是严把“决算审计关”。项目完工后，及时办理工程竣工决算审计，将项目审实、审细、审透，防止国有资金流失。三是严把“责任追究关”。项目建设单位、参建单位、监管单位在招投标工作中，如有围标串标、行贿受贿、失职渎职的，要依照有关规定严格追究相关责任。
第二，资金审批要规范。资金审批要坚持“安全与效益”的原则，该上会研究的必须上会研究，该联合审批的必须联合审批，坚决抵制“资金审批走后门、简程序”等行为，更不能发生资金随意挪用、截留、外流等问题。非税收入要严格履行“收支两条线”管理，必须及时足额缴入国库或财政专户。国有资产出租、出借或处置，必须按规定予以核批。另外，各单位要进一步加强会计基础管理，所有财务独立核算单位必须分设会计、出纳岗位，必须健全内部控制制度，保证资金使用安全、高效。
第三，人事编制审批要规范。所有人事编制调整，必须按照“三定”方案的要求，依程序审批，不得自行设编进人、超编用人，更不能随意使用编外人员。同时人员调动要严格履行“双签制”，即必须经政府主要领导和分管人社工作的副旗长同意签字后方可进行调动。
第四，政务会务运转要规范。文件运转方面：今后凡报旗政府的公文必须严格执行公文处理程序，把好文字关、审核关。规范关，政策性文件要报法制办审查备案；
提请常务会议研究的文件，会前要搞好调查研究和酝酿讨论，达成一致共识，并准备好相关补充印证材料。请假报备方面：各单位“一把手”外出，要按规定向旗委、政府报备，特殊紧急情况来不及书面报告的，必须进行电话报告，不得“先斩后奏”或不报告私自外出。会议方面：在安排会议时，通知谁开会，谁就来开会，不能通知正职来副职，更不能通知局长来股长。如因特殊情况需请假的，必须按程序审批。旗委、人大、政协召开的会议，政府领导和部门负责人也要按规定和程序准时参会。
三、狠抓工作落实，确保各项目标任务圆满完成 近年来，结合群众路线、“三严三实”“两学一做”等教育活动，全旗党员干部和基层组织的内生动力进一步激发，一批敢想会干的优秀干部脱颖而出，旗委政府执行力建设得到全面加强。但同时在抓落实执行方面，我们还存在不少问题，主要是：有的干部不学习，不研究，知识储备不足，对上级决策部署理解不深、把握不准，所以落实不好；
有的干部作风漂浮，说的头头是道、天花乱坠，但一到具体工作，办法不多，发力不够，结果许多工作都停留在规划上，落实在计划中；
有的干部行动迟缓，不愿触及矛盾，特别是对一些多年形成的矛盾和问题，久拖不决，小事拖大，大事拖炸；
有的干部在落实工作的过程中遇到困难和问题，办法不多，事前不沟通不协调，导致工作蛮干，野蛮施工，等等。对于这类问题，必须下功夫、花力气，切实加以解决。
一要强化“雷厉风行抓执行”的工作作风。一是体现有所作为。“干部干部，只有干才有出路。”简简单单一个干字，既指出了干部的身份之由，又道出了干部的成事之要。更直接地说就是，占着位置不做事，就是尸位素餐，就是失职渎职。今天在座的各位，几乎全部是正科级干部，级别不算高，但作用很关键，旗委政府的决策部署，关键要靠大家层层抓落实、级级抓推进。如果你在这个岗位上不作为、不担当，很有可能影响的就是全旗工作的大局。所以，大家务必把岗位责任看得重一点，把个人得失看得轻一点。二是体现政令畅通。政令畅通才有战斗力，政出必行才有公信力。对于旗委、政府的决策部署，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，决不允许贯彻执行打折扣、做选择、搞变通，真正做到旗委、政府有号召、有部署，各级各部门就快行动、见实效。三是体现担当负责。要始终坚信“办法总比困难多”，敢于负责，敢于担当，不等不靠，对于职责范围内的事要多协调、多联络、多沟通，大胆拍板，大胆谋划，不要事事请示、事事等指示，避免浪费时间、贻误时机。
二要强化“勤勉务实讲奉献”的工作作风。想干事，就要充满干事业的激情，这种激情是面对机遇敢于争先，面对困难敢于挑战，面对落后敢于奋起，面对竞争敢于创新的勇气。没有对工作的这份激情、挚爱，就不能在本职岗位上干出成绩，就不能攻克一个又一个发展难题。前进的道路从来都不是一帆风顺的，产业培育、征地拆迁、信访维稳，哪一项工作都不是轻而易举能干好的。既要发展、又要保护，既要金山银山、又要绿水青山，既要经济增长、又要调整结构，这些发展中的矛盾问题既是压力，也是动力，更是每一位政府系统干部施展才干、大有作为的舞台。各苏木镇、各部门要始终保持奋斗初心，充满干事创业的激情，自觉把个人理想、人生追求和价值目标，融入到岗位职责和为民服务中，面对问题主动出击，面对困难迎难而上，真正办好事关全局发展的大事要事和群众关心的急事难事，切实做到上不负于党和政府，下无愧于人民群众。
三要强化“严格督查重实效”的工作作风。干成事不是靠空想就能实现的，需要有目标，并且朝着目标付出百倍的努力才有可能实现。对于今年的工作，两办已经下发任务分解台账，并逐项明确了牵头领导、责任单位、工作要求和进展时限。大家要对确定的目标任务了如指掌，清楚自己分管和承担的工作任务是什么、责任是什么，做到心中有数、有的放矢。第一季度即将过去，各苏木镇、各部门要进一步强化调度分析，算好时间账、进度账，任务完成较好的单位，要再接再厉，继续保持；
工作欠账的单位，要分析问题，加快工作节奏，集中力量攻坚落实，确保按时限要求完成目标任务。政府督查室要优化督查的力度和频次，对重要决策部署、重点工程项目、重点工作任务及时跟踪问效督查，对放着不办、拖着缓办、顶着拒办、遇到问题推诿扯皮的单位和个人，不仅要在全旗范围内进行通报，而且要严肃追责问责。
四、坚持依法行政，深入推进政府系统党风廉政建设和从严治党工作 廉洁勤政始终是我们做好各项工作的关键所在和有力保障。当前，我们面临的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作艰巨而繁重，更加需要一支为民务实清廉的干部队伍来谋划发展、推动工作，更加需要一支守得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑、稳得住心神、负得起责任、扛得起使命的干部群体来保驾护航、接续前行。这就要求我们必须落实从严治党责任，保持清正廉洁的底线和本色，让广大人民群众始终相信政府、依靠政府、支持政府。旗人民政府是由旗长、副旗长和政府组成部门共同构建的，我们在座的每一个人都代表政府行使公权，每一个人的一言一行都代表政府的形象和权威，因此，政府系统各级党组织要把党建和党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，常研究、常部署，抓具体、具体抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（一）落实主体责任，全面推进从严治党。一是要严格落实班子集体领导责任。各级各部门要把党风廉政建设与各项重点工作同安排、同部署、同落实，精心研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，逐项细化分解任务，明确责任主体，推动党风廉政建设各项任务落到实处。二是要严格落实主要负责人“第一责任”。各级各部门主要负责人要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，加强对班子成员和下属单位领导干部的廉政教育、日常管理和监督约束，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是要严格落实班子成员“一岗双责”。各分管领导在抓好分管业务工作的同时，更要抓实分管部门的廉政建设，每季度至少听取1次分管部门全面从严治党工作汇报，每半年至少在分管领域开展2次专题调研，每年至少约谈1次分管部门负责同志；
要加强对自己管理范围内党员干部的教育管理，紧盯关键人、关键处、关键事、关键时，运用“四种形态”，特别是“第一种形态”早提醒、早处置，把问题解决在萌芽状态。
（二）聚焦突出问题，持续深化作风建设。各苏木镇、各部门单位要认真传达学习习近平总书记有关形式主义、官僚主义重要论述、讲话和批示精神，传达学习上级纪委监委关于集中开展形式主义官僚主义及“四官”问题专项整治动相关文件精神，全面梳理排查本地本部门存在的形式主义、官僚主义问题，列出问题清单，举一反三，全力抓好整改，以实际行动带动本单位、本系统党风政风的根本转变。要重点整治“懒官、庸官、乖官、巧官”4个方面存在的问题，整治群众身边“微腐败”问题，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，有效解决扶贫领域不正之风和腐败问题。要全面开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，深入清查违规保管、代管、扣留以及滞留资金等问题。
（三）强化源头治理，扎紧织密制度笼子。各苏木镇、部门单位要注重从源头抓起，强化廉政风险防控，积极开展多形式、多层次的廉政警示教育，以案说法、以案明纪，促使党员干部提高拒腐防变能力。要全面推进惩治和预防腐败体系建设，盯紧看牢土地出让、工程建设、资产处置、招标采购等重点领域，加强对项目建设、惠农政策等专项资金的审计监督，切实做到勤监督、常规范。
（四）始终严以律己，自觉做到廉洁从政。政府各部门和各级干部要坚持把廉洁清正作为从政之要、为政之本，带头执行中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，算好“政治账、亲情账、自由账”，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白。要充分发挥表率作用，带头守纪律讲规矩，严格遵守中央八项规定实施细则精神以及自治区、盟、旗作风建设各项规定，自觉执行重大事项请示报告制度，时刻加强自我约束、自我审视，管好自己、管好班子、管好队伍、管好亲属和身边工作人员，以实际行动永葆党员干部的政治本色。这里着重讲一讲如何构建“亲”“清”政商关系。开展招商引资、推进项目建设，就得与企业家打交道，企业家过来投资，为他们搞好服务，是我们的职责；
我们要给予企业家一定的招商引资优惠政策，但所有来往一定要能说清楚，这一点很关键。为企业服务，我们一定要全心全意、尽心竭力，但为了保护自己，在交往过程中也要做到“清”，做到心有所止。政府全体成员，特别是领导干部，必须把清正廉洁作为底线，牢牢守住做人、处事、用权的界线，始终保持清正廉洁、执政为民的良好形象。
同志们，一年春作首，万事行为先。希望大家打起精气神，着力在转变作风、落实工作上狠下功夫，以全新的工作状态，全新的奋斗姿态，抒写无愧于时代的光辉业绩，以优异成绩迎接新中国成立70周年！ 2019年区委区政府工作会讲话稿 今天，我们利用一天时间，召开一年一度的区委区政府工作会，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省委、市委系列决策部署特别是区委七届五次、六次、七次全会精神，对2018年工作进行总结表彰，对2019年工作进行安排部署，进一步动员全区上下统一思想、拼搏实干，奋力推动执政兴区各项事业再上新台阶。
今天会上，我们鲜明激励干事创业导向，隆重表扬了一批先进集体和优秀个人，他们都是在推动执政兴区再上新台阶的伟大实践中，涌现出的政治坚定、敬业奉献、作风务实、清正廉洁的杰出代表，他们用辛勤汗水和实际行动为决胜脱贫摘帽、加快跨越发展作出了突出贡献，是全区上下学习的榜样和楷模。在这里，我代表区委、区人民政府，向所有受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！ 今天会上，我们弘扬从严从实工作作风，统筹整合了12个行业工作会议，为各级各部门高效抓落实腾出了更多时间，这也是落实精文减会要求的xx行动。同时，按照“清单制+责任制”要求，会上印发了组织、统战、工业经济、投资促进、商务、文化旅游体育等7个《工作要点》，下达了2019年度综合目标，有效推动各项工作落地落实、落细落小。各位区委常委、副区长分别对分管工作进行了总结和安排；
区长就做好全年经济工作讲了很好的意见，他们讲的都很好，措施具体、针对性强，我都完全赞同，希望大家认真抓好落实。
今天会上，我们继续保持攻坚决胜状态，曾家镇、羊木镇、区发改局、区文化旅游体育局4个单位，以临战誓师的决心作了表态发言，他们的发言，无论谈工作措施、还是抓落地见效，都表达了必胜的信心，充满了奋斗的激情，希望大家都要保持这种打硬仗、闯难关的坚韧，敢担当、善作为的干劲，在工作中大展拳脚，用实际行动践行承诺。今天会上还印发了《关于2018年乡镇综合实力评价、全面小康村监测和乡村两级农民人均可支配收入审核结果的通报》《xx区2018年国民经济和社会发展统计公报》，请大家找准定位、认清差距、强化举措、补齐短板，确保今年各项工作迎头赶上，走前列、作表率。
这里，我在大家讲的基础上，再强调四点意见。
一、充分肯定2018年各项工作，进一步坚定推进xx发展实现新跨越的信心和决心 2018年，是xx区脱贫摘帽之年，也是跨越发展的重要一年。一年来，在区委的坚强领导下，全区各级干部群众专注发展定力，激情干事创业，各项工作都取得了优异成绩，展现出新面貌、新气象、新态势。
一是在政治方向上对标对表，丰富完善了发展总体思路。去年，我们坚定对标党的十九大精神和省委、市委决策部署，完善提升了“123456”执政兴区总体思路，积极构建区域发展新格局、着力形成全域开放新态势，全面描绘了未来30多年的发展蓝图。一年的实践证明，这一总体思路，符合发展大势、符合xx实际，是指导实践、推动工作的根本遵循，必须长期坚持、一以贯之。
二是在经济发展上聚焦聚力，圆满完成了目标任务。去年，我们认真落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，全区经济发展保持了持续向好的态势，主要经济指标的增速排位在全市取得了“三个第一、一个第二、两个第三”的好成绩，处于第一方阵。这种好的态势，必将为新一轮高质量发展提供强力支撑。
三是在工作推进上比武亮剑，全面提升了发展质效。一年来，我们扎实开展“九项工作大比武”，脱贫攻坚、项目投资、文旅经济、开放合作、依法治区等各项工作齐头并进、质效并举。脱贫摘帽顺利通过了省级考核评估，并被省政府第26次常务会批准退出贫困县序列。项目投资亿元项目签约率、开工率排名全市第一，第一产业增加值增速排位全市第一，建筑业增加值增速排位全市第一，服务业增加值增速排位全市第一，农民人均可支配收入增速排位全市第一，平安建设满意度排位全市第一，全面体现了作表率、当楷模、走前列的要求。
四是在行动标准上创先争优，有效彰显了xx形象。一年来，全区上下大力弘扬新时期xx精神，积极践行“六讲六新”要求，自强不息、勇争一流，义务教育、农业农村、防震减灾、社会治理等20多项工作获得国家、省级重要荣誉，脱贫攻坚、乡村振兴、党的建设等多项经验在国家主流媒体肯定推广，省内外30多个县区来xx考察学习，极大提升了xx的知名度和影响力。
五是在作风纪律上从严从实，持续营造了良好环境。一年来，全区上下认真落实“作风纪律巩固年”活动要求，聚焦形式主义、官僚主义作风顽疾，围绕农村“新四害”等六大突出问题，结合扫黑除恶专项斗争，重拳出击、铁腕整治，严厉查处了马安荣等违纪违法案件，组织处理了扶贫领域作风和腐败问题案件27件32人，立案查处涉黑涉恶案件6件6人，巩固了良好政治生态，赢得了广大群众的一致支持。去年，我区党风廉政建设群众满意度较2017年上升了70个位次，排位全省全市前列。
一年来的改革发展成果，根本在于党中央、省委、市委、区委的坚强领导，归功于全区上下的共同努力，得益于社会各界的鼎力支持。在工作中，区四大班子带头落实八（六）个一工作要求，带头走前列、作表率，全区干部提振状态、尽锐出战，展现了良好的精神风貌。以广元海螺、皇泽物流、天信石业、岚晟生物、曾家山滑雪场为代表的广大企业，积极扩大投资、助力xx建设，为全区经济社会发展作出了突出贡献。四川好人芮明光、xx“最美扶贫人”文波、岚晟公司陈彪等先进典型，扶危济困、捐资助学、带动发展，有力助推了xx脱贫奔康的进程。今天受到表彰的各类先进集体和个人，大家都是xx发展的奋斗者和追梦人。在此，我代表区委、区人民政府，向全区广大干部群众，以及长期关心支持xx经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 回顾一年来的工作，我们的发展思路愈发清晰、底部基础持续牢固、攻坚氛围更加浓厚，这为我们推动今后发展奠定了坚实的思想基础、提供了明晰的工作路径、蓄积了强大的奋进力量。只要我们专注定力，乘势而上，就一定会不辱职责使命，推动xx发展再上新台阶。
二、聚焦重点任务精准发力，扎实推进2019年各项工作再上新台阶 今年，是落实区委七届五次全会精神、推动执政兴区再上新台阶的关键一年。全区上下要继续保持连续作战的优良作风，紧盯重点、精准发力，奋力开创发展新局面。
开年以来，中央、省、市相继召开系列工作会议，对做好2019年工作进行了全面安排部署。我区也相继召开了区委七届六次全会和区“两会”，对全区2019年经济社会发展目标任务、工作路径和关键举措进行了明确，形成了抓好全年工作的作战书和路线图。前面，各位副区长、区委常委和区长又进一步作了安排部署，并下达了年度目标任务，下来后，关键就是要抓好落实。
这里，我强调两个方面。
一方面，是关于抓落实的要求。要坚持三个导向：一要坚持目标导向。今天，我们下达了目标绩效指标，任务非常明确，是全年高质量发展的重要支撑。完成这些目标，是硬任务，更是政治任务。大家要坚持目标导向，强化目标管理意识，抓好运行调节、动态监管，倒排时间、倒排任务，全力以赴、坚决完成。二要坚持问题导向。从去年工作来看，我区部分经济指标完成还有差距，尤其是向上争取资金、“四上”企业培育、服务业发展等方面，在全市差距还较为明显，需要持续发力；
重点工作推进还不平衡，个别单位招商引资、项目投资、向上争取资金的欠账较大；
一些干部在作风纪律上仍然还存在不严不实行为，等等。大家要正视问题，在思想上警醒起来，认真分析原因，采取措施加以整改。三要坚持结果导向。工作推进的怎么样，最终看完成效果。要始终保持高压态势和从严导向，严格落实督查问责机制和约谈提醒机制，强化过程监督管理，倒逼工作落实见效。对工作落实不到位，工作失职、渎职的，一律取消评先评优资格，从严进行问责处理。
另一方面，是关于抓落实的重点。区委七届五次全会明确了“精准脱贫、县域经济、乡村振兴、生态建设、依法治理、从严治党”六大主攻方向，这是中央、省委、市委决策部署在xx的具体化，也是我们当前和今后一个时期攻坚决胜的根本路径。今年，必须聚焦这六大主攻方向，坚定不移抓落实、促见效，确保各项工作再上新台阶。
（一）奋力推动精准脱贫再上新台阶。今年是脱贫奔康最关键、最吃劲的时候，尽管脱贫摘帽顺利通过省级考核评估，但仍然有许多问题短板，不能有丝毫懈怠。全区上下必须继续保持去年推进脱贫摘帽的高压态势，继续高效运行作战指挥体系、责任体系和督战体系，确保高质量完成各项工作任务。一要抓好整改提升。结合开展“大走访、大排查、大整改、大提升”活动，对去年以来国家、省、市验收考核、评估检查、督查审计发现反馈问题要全面自查、立查立改，进一步巩固脱贫成果，提高脱贫质量。二要抓好国考备战。现在距6月份国家抽查核查只有一个月时间，全区上下必须把迎国考作为压倒一切的政治任务，继续保持连续作战的优良作风，深刻汲取“省考”经验教训，全力聚焦、全员行动，切实做好各项准备工作。三要抓好巩固提升。“摘帽”是基础，“奔康”才是目的。要把防止返贫摆在重要位置，打好返贫阻击“大会战”，坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，全面落实后续巩固提升计划，确保稳定脱贫、高质量脱贫。四要抓好作风治理。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，清除问题根源，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，确保脱贫攻坚工作作风务实、工作扎实、结果真实。
（二）奋力推动县域经济再上新台阶。抓好县域经济，必须落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，按照构建“一心三副、六区协同”发展新格局、建设广元对外开放北向桥头堡东出会客厅目标定位，统筹做好项目投资、产业发展、城乡基础设施建设等各项工作，不断做大引擎、做强支撑、夯实基础，提升整体实力。一要持续加大项目投资。要认真落实省市“项目年”决策部署，以“谋引管”为路径，坚持“五个一”项目推进机制，全面抓好项目谋划、招引、开工、建设各项工作，特别是35个重点项目建设，确保项目投资增速保持在20%以上。要扎实开展项目投资“大比武”，比谋划深度、比招引力度，比建设进度、比保障强度，确保走在全市前列。今年，全市三季度项目投资“大比武”现场会要在xx召开，大家要高度重视，及早准备，充分展示xx的良好形象和工作成效。二要扎实抓好产业发展。工业上，要瞄准总产值突破90亿元目标，加快建材、农产品及食品饮料加工等主导产业提升，加强重点企业培育、提升园区建设品质。要重点抓好民营经济发展，按照省、市民营发展大会精神，出台支持民营经济发展的配套政策，加强要素保障，积极化解融资难题，着力打造一流营商环境。农业上，要加快推进“5+N”特色产业发展壮大，支持区域品牌创建，持续深化农村改革，加强新型经营主体培育，持续带动农民增收。现代服务业上，加快商贸、物流产业培育壮大和产业园区建设，抓好“四上”企业培育，全面提升发展质效。要深入落实全省文化和旅游发展大会精神，积极推进文旅经济发展。特别是加快实施中曾旅游快速通道、新华联曾家山国家级度假区、“荣乐·养生谷”、云尚原乡等重大项目，办好曾家山2019年系列活动，重点抓好天府旅游名县等示范创建工作，全面激活文旅经济三大“引爆点”，进一提升知名度和影响力。三要着力完善基础设施。要继续实施“城建提升八大行动”，抓好小峨嵋公园、金堆新区、城区生态闸坝等项目建设，加快羊木镇、转斗镇、中子镇、曾家镇等重点镇和特色小镇建设，积极创建国家园林城市、全国文明城市，着力建设广元城市北部新城。要统筹配套一批城乡水、电、网等公共服务设施，进一步健全城乡公共服务体系。要深入实施“脱贫奔康交通三年大会战”，积极创建省级“四好农村路”示范县区，努力打造“交通强国”示范区，加快构建广元门户型综合交通枢纽北部支撑。四要全面深化改革创新开放。推动经济发展，离不开改革的动力支撑、创新的活力驱动、开放的合力带动。必须坚持以供给侧结构性改革为主线，推动各重点领域改革全面见效；
落实创新发展理念，加快制度创新、科技创新“两轮驱动”，为经济高质量发展释放源源不断的动力和活力。加快建设北向桥头堡东出会客厅，全面构建全域开放新态势。
（三）奋力推动乡村振兴再上新台阶。乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，闯出路子就是特色、就是亮点。去年以来，我们完善形成“1+4+N”政策体系，为实施乡村振兴战略提供了行动指南。后面，我们还将专题召开乡村振兴大会，出台《乡村振兴战略规划》《“兴乡行动”实施意见》《城乡融合发展实施意见》，这些都是指导实施乡村振兴战略的总纲领和施工图，必须抓紧落实到位。当前，重点要抓好三个方面的工作。一是新村建设。要抓紧启动曾家、羊木两个片区新农村建设并实现全覆盖，将“朝-羊-蒲”新农村示范片打造成幸福美丽新村升级版。二是园区打造。要加强对接争取，尽快启动建设国家现代农业产业园，加快创建全省星级现代农业园区；
要防止并坚决纠正园区建设中的“猴子掰包谷”现象，按照“谁主管谁负责”要求，抓好已建园区巩固提升工作。三是环境整治。扎实推进农村人居环境整治三年行动，突出抓好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，持续提升乡村环境面貌。
（四）奋力推动生态建设再上新台阶。近年来，区委区政府高度重视生态文明建设，牢固树立绿色发展理念，大力实施绿色牵动战略，全区生态环境质量明显改善，生态红利全面释放，生态环境成为xx跨越发展最大的比较优势。实践证明，我们将生态建设作为全区六大主攻方向之一，是完全正确的重大决策。当前，我们既要一手抓问题整改、消减存量，又要全力抓生态保护、遏制增量。一方面，要全面完成中央、省环保督查及“回头看”反馈问题整改销号。近期，省上通报了中央环保督察移交问题问责情况，全省共对160名责任人员进行问责，处分力度严、问责力度大，形成了强力震慑。大家务必高度重视、坚决整改到位，决不能出任何问题。另一方面，要聚焦聚力污染防治“八大战役”，严格落实环境保护主体责任，实行最严格的生态环境保护制度，牢牢守护生态环境的阈值底线，确保城区环境空气优良率稳定保持在90％以上、城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%，基本消除“散乱污”企业。
（五）奋力推动依法治理再上新台阶。今年是新中国成立70周年，也是xx建区30周年，时间节点特殊，安全稳定风险高，推进依法治理，创造平安和谐环境责任重大。一要着力防范重大风险。今年以来，中央、省、市相继召开了领导干部读书班，都对防风险工作进行了专题安排。大家务必引起高度重视，增强政治敏锐性，全面落实区上出台的防范重大风险9个方案，坚持抓早抓小、有效防范，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。二要深化依法治理。要按照中央相关要求，坚持以依法治区为统揽，创新和加强社会治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争，最大限度促进社会公平正义、保障人民安居乐业。三要抓好安全生产。今年以来，全国上下安全形势异常严峻，安全事故频发多发，造成重大人员伤亡和财产损失。全区各级各部门要始终绷紧思想之弦，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产大检查和十大专项整治行动，坚决防范和遏制各类事故发生。当前，汛期在即，我们要深刻汲取去年“7.12”洪涝灾害和碳厂坡重大地质滑坡等教训，全力抓好防汛抗旱、地质灾害防治等各项工作，牢牢守住底线，确保一方平安。
（六）奋力推动从严治党再上新台阶。全面从严治党是推动执政兴区各项事业再上新台阶最重要的政治保障。一要筑牢忠诚担当的思想根基。坚持把政治建设作为根本建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。要严格遵守政治纪律和政治规矩，完善和落实民主集中制，严格落实重大事项请示报告制度。要担当新形势下宣传思想工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在创新中牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。二要打造全面过硬的干部队伍。要进一步鲜明用人导向，真正把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来。要认真落实党管干部原则，更加注重优秀年轻干部培养使用，让他们各尽其能、释放潜力、施展才华。要加强党对人才工作的领导，实施重点引才育才工程，做好柔性引进人才文章，吸引一批高素质人才到xx创新创业。三要建设坚强有力的战斗堡垒。践行新时代组织路线，要以组织力提升为重点，创新设置方式，抓实基本建设，全面筑牢坚强战斗堡垒。要抓好村级后备干部储备，进一步提升基层战斗力。四要锻造求真务实的优良作风。要继续开展“作风纪律巩固年”活动，大力整治党性不纯、政绩观错位；
表态多调门高、行动少落实差；
文山会海反弹回潮；
督促检查过多过滥等9个方面突出问题，扭住不放、一抓到底。要大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题，狠抓工作落实。五要营造风清气正的政治生态。要严格落实“两个责任”，强化执纪监督问责，层层传导压力，把全面从严管党治党要求落到实处。要在减存量、遏增量上着力,以零容忍的态度惩治腐败，形成“不敢腐”的强大震慑、扎紧扎牢“不能腐”的制度笼子、厚植“不想腐”的思想根基，持续巩固反腐败压倒性胜利。这里要特别强调党员干部打牌赌博的问题，必须狠刹“赌博敛财”不正之风，严肃处理党员干部赌博行为。六要凝聚勠力同心的发展合力。新形势下统一战线工作，要充分团结调动“三民”“三外”力量，广泛凝聚共识、人心和智慧。要加大党外后备干部培养使用和教育工作力度，为全区经济社会发展汇聚强大合力。要深化群团改革，增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，把群团组织建设成为党的群众工作坚强阵地。
三、坚守自强不息的战斗精神，持续加快xx发展，奋力实现跨越赶超 当前，随着全区脱贫摘帽历史任务的顺利完成，xx下一步发展该怎么看、怎么办、怎么干，这是摆在全区党员干部面前的一道必答题。干部群众中有两种不同的思想观点，一种认为是，近些年来特别是从“5.12”地震灾后重建到脱贫攻坚，xx的经济社会发展取得了不错的成绩，全区各级干部都付出了艰辛努力，现在应该松松劲、歇口气；
另一种认为是，加快xx发展，依然任重道远，必须不忘初心、持续奋斗，实现更高质量的跨越发展。面对这两种不同的思想观点，结合xx实际，我认为，摆在我们面前唯一的选择就是，只有始终发扬自强不息的战斗精神，持续加快xx发展，才能实现跨越赶超。
自强不息的本意是：天地运行，从白昼到黑夜，周而复始、刚健强劲。与此相应，一个地方、一个国家、一个民族，要想发展进步，就必须坚定自立、奋发图强。
自强不息是中华民族文化的精髓要义。自强不息蕴含着中华民族深厚的文化积淀和伟大的精神追求，是中华文化的奋斗基因，也是民族精神的集中体现。中华民族之所以能在5000多年的历史进程中饱经沧桑而依然屹立世界东方，靠的就是这样一种自强不息的进取精神。习近平总书记指出，自强不息，支撑着中华民族生生不息、薪火相传，今天依然是推进改革开放和现代化建设的强大精神力量，是最宝贵的精神财富。古往今来，自强不息的事例不胜枚举。古有司马迁身经磨难志不屈，书写经典流百世。近有林则徐、邓世昌，抵御外辱、不屈不挠，成为救亡图存的先驱。新中国成立后，湖南的安乡、新田县，努力克服基础条件差、资源禀赋少的先天不足，大力发扬自强不息、奋勇争先的奋斗精神，在农业学大寨中走出了自己的路子，受到毛主席的充分肯定，“北有安乡、南有新田”的故事流传至今。改革开放后，广东深圳、浙江温州等地的高速发展，无不是发扬自强不息奋斗精神的结果。
自强不息是xx追赶跨越的动力源泉。建区30年来，我区先后经历了越温脱贫、“八七”扶贫攻坚、“5.12”汶川特大地震和精准脱贫等历史阶段。无论是面对基础差、底子薄、总量小的先天不足，还是应对重大自然灾害、社会矛盾风险等各类挑战，全区上下都始终不畏艰难、奋发图强，尽全力抓发展、强基础、惠民生，打赢了一场又一场硬仗，办成了许多以前想也不敢想的大事，全区经济社会发展实现了显著提升，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。所有这些成绩，都源于不屈的意志，都源于奋斗的精神，都源于我们总结形成的“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期xx精神。
自强不息是抢抓发展机遇的迫切需要。实现跨越赶超，抢抓机遇尤其重要。在推进全面小康、加快现代化的进程中，我们面临着千载难逢的发展机遇。国家深入实施“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、川陕革命老区振兴发展规划以及乡村振兴等重大战略，特别是四川构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、培育“四向拓展、全域开放”新态势，xx将迎来新一轮政策叠加的机遇。机遇稍纵即逝，发展时不我待。习近平总书记指出，“有梦想，有追求，有奋斗，一切都有可能。”我们只有主动对接、加强争取，不畏艰难、不胜不休，才能把握住这些机遇，获得发展空间，实现追赶跨越。
自强不息是应对困难挑战的必然选择。当前，全区经济社会发展虽然实现了新跨越、取得了新成就，但仍然面临着许多困难挑战。从发展阶段来看，基础差、底子薄、发展不平衡、发展不充分、发展阶段滞后的基本区情还是没有得到根本改变，加快跨越发展、决胜脱贫奔康的任务依然十分艰巨。从竞争态势来看，我区GDP总量只有利州区五分之一、苍溪县三分之一；
地方公共财政收入是全市总量的二十四分之一。从干部队伍来看，尤其是随着脱贫摘帽顺利摘帽，一些干部滋生了骄傲自满、不思进取、停一停、歇一歇的不良情绪，这种思想、这种观点、这种做法都是非常危险的。面对困难挑战，唯有自强不息，保持斗争精神，锲而不舍、克难攻坚，才能一步步推动xx发展再上新台阶，才能不辱使命、不负重托。
做到自强不息，必须要从以下几方面着力：
一要保持清醒认识，专注发展定力。当前，xx发展阶段滞后，加快发展压力巨大，脱贫奔康任重道远，发展仍然是解决所有问题的关键。消极懈怠只会停滞不前，安于现状就会错失良机。我们必须保持清醒认识，进一步增强责任感紧迫感使命感，紧紧围绕区第七次党代会以来的各项决策部署不动摇、不折腾，一抓到底、一以贯之。要牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的意识，不贪一时之功、不图一时之名，一仗接着一仗打，一届接着一届干，不达目的决不收兵。
二要勇于担当实干，狠抓工作落实。事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。为官避事平生耻，大事难事看担当。能干事、敢担当、有作为，是领导干部的立身之本、从政之要。实践证明，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，以不达目的不罢休、不见成效不收兵的韧劲，坚持不懈、持之以恒推动工作件件有落实、事事能见底、项项出成效。
三要创新思路举措，致力攻坚克难。要按照“清单制+责任制”要求，对目标任务和重点工作逐一落实责任、细化任务、明确节点。领导干部要带头落实好“八个一”“六个一”工作机制，各级各部门要运用好“工作十法”，扎实开展“九项工作大比武”，全力推动区委决策部署落地生根、开花结果。在工作推进中，要勇于直面矛盾、正视困难，笃定逢山开路、遇水架桥的决心，砥砺滚石上山、爬坡过坎的意志，创造无愧于时代的工作业绩。
四要始终追求卓越，积极创先争优。越是任务艰巨、条件艰苦，越不能降低标准、降格以求，越要坚定必胜的信念，拉高标杆、勇争一流。新时代新征程，全区上下必须拿出昂扬斗志，继续保持创先争优的精神状态，牢固树立“争先进、创一流”理念，只为争先想办法、不把困难当借口，在挑战中练就勇争一流的胆识和魄力，推动各项事业再上新台阶、继续走前列。
四、涵养厚德载物的思想境界，不辱时代使命，培养钢铁之师 时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。新时代赋予了我们新的历史任务，如何答好考卷，不辱时代使命，也是摆在全区党员干部面前的一道必答题。当前，特别是机构改革完成后，我们各级干部该怎么干，是该按部就班、循规蹈矩，还是务实拼搏，奋勇争先，亦或是个别人借此机会谋求个人发展，这些都是干部干事创业的一个重要命题。我认为，无论时代怎么发展、形势如何变化，我们干部都要坚持厚德载物的价值追求，培养高尚的道德修养、坚定忠真的理想信念、锻造务实的工作作风，保持清廉的政治本色，心无旁骛、专注工作，才能在平凡的岗位上创造优秀业绩，在不断的奋斗中实现理想抱负。
厚德载物的本意是，人应当像大地那样宽广厚实，只有不断提高自身的道德修养，才能承载万物。它是一种思想境界、一种价值追求，也是为官理政的哲学，对应了我们的人生观、世界观、价值观，也对应了各级干部的权力观、利益观、政绩观。它强调，为人做官，必须以德为先，德才兼备。因此，厚德载物，也指只有道德高尚的人，才能承担重大任务。因为有道德的人，必定是有责任感的人，必定是甘于奉献的人，也必定是胸怀宽广、有所追求的人，才能真正为人民所信服。
正所谓，人无德不立，官无德不为，国无德不兴。“德”对于干部来讲，就是要德、能、勤、绩、廉全面发展、全面过硬。习近平总书记指出，“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养，即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器。”在工作中，每名干部都会面临义与利、理与欲、法与情、进与退的考验，这既是党员道德修养的“试金石”，也是“磨刀石”，只有常养正气于内，常以德行加身，才能始终保持正确人生航向。像十八大后相继查处的副国级高官周永康、徐才厚等，终因“德败”使其仕途嘎然而止，成为了反面典型。当前，随着经济社会的加快发展，我区一些干部也不同程度存在以下现象：一是在成绩面前，有的骄傲自满、心浮气躁，认为自己劳苦功高，应谋求更高职位，一心想着职位升迁；
二是在纪律面前，有的干部缺乏敬畏，目无法纪，顶风作案，败坏社会风气，造成不良影响；
三是在新常态新要求下，有的干部以纪律严了、要求高了为借口，只挂帅不出征，懒政怠政，不作为、慢作为，甚至为官不为；
干事创业激情不高，工作执行不力、效率低下、落实不到位，习惯于当甩手掌柜，等等。这些都是修身不够、律己不严、德行不高的表现。
为官者，修其心治其身，而后可以为政于天下。每名党员干部特别是领导干部都要牢记，我们的岗位既是自己努力的结果，更是组织关心、人民信任的结果，必须时刻铭记组织重托，倍加珍惜人民信任，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，在本职岗位上恪尽职守、奋发有为。奥斯特洛夫斯基曾说过：人的一生应当这样度过，当他回首往事时，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻。希望大家始终保持良好德行、涵养高尚情操，珍惜岗位、担当作为，努力创造出无愧于时代、经得起历史检验的光辉业绩。借此机会，我对广大干部提几点要求。
一要讲政治，正心明道。“正心”就是具有一颗刚正不阿之心。“明道”，就是要有正确的方向，树立正确的世界观、人生观、价值观。对于各级干部来说，首先要有正确的政治方向，把旗帜鲜明讲政治作为最高的道德标准，作为为政处事最根本的工作要求。全区广大党员干部要带头树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义理想信念，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，始终对党忠诚，对群众负责。要始终坚持党对一切工作的领导，提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要对党绝对忠诚，不做“两面人”、不当“两面派”、不搞“伪忠诚”。
二要重品行，明德至善。修身厚德，方能行稳致远。品行修养，是立身之本、成事之基。习近平总书记强调，“修身、用权、律己，谋事、创业、做人，贯穿领导干部工作生活方方面面，必须落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐。”这就要求我们要培养高尚的品行，自觉加强德行修养，追求至真至善的人生价值追求，培养健康的生活情趣，明大德、守公德、严私德。要培育高尚的人格，向时代先锋、道德模范学习，善于学习他们的优秀品质和崇高风范，激励自己奋发进取的精神和以德从政的情操。要树立正确的政绩观，做到对事业有颗进取心，对待遇有颗平常心，对组织有颗感恩心，经得起名利地位的考验，做到荣辱不惊、去留无意，得之淡然、失之泰然。
三要知敬畏，慎独慎微。“德不修，则私欲盛。”我们手中的权力，都来自于组织的信任、群众的重托。在权力面前，一定要有审慎敬畏的自觉，常思岗位之责、常怀敬畏之心、常践实干之要、常祛侥幸之害，时刻如履薄冰、如临深渊，时刻反观自省、慎独慎微。要把慎独作为一种道德原则来遵循、一种道德目标来追求，做到人前人后一个样，有无监督一个样，经得起诱惑，耐得住寂寞。小事小节中有党性、有原则、有人格。要始终把慎微作为一种处事作风，时刻谨记“万事皆有初”，坚决守住防线，把好关口，做到言有所止，行有所界。
四要守底线，尚善齐家。欲治其国者，先齐其家。好家风孕育好作风，好作风带出好政风。一个家庭只有做到夫义妇顺、父慈子孝、兄友弟恭，才能做到“家和万事兴”。古话常说“积善之家，必有余庆”讲的就是这个道理。家庭是我们每个人生活的主要场所，可以让人得到归属感、支持感、信任感和舒畅感。也正因为如此，家庭也容易变成人性弱点的避风港，原则常常在亲情面前变通，底线往往在亲情面前弃守。我们一定要把培育优良家风作为一种道德力量，一以贯之地严格要求自己的家人和孩子，做到明是非、懂礼让、守本分、保清正。要净化生活圈，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、势利之交、权力之交。
五要作表率，正风化人。其身正，不令而行；
其身不正，虽令不从。焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员，之所以在社会生活中彰显了共产党人的政治本色，一方面是因为他们身上散发着理想和信仰的光芒，另一方面是他们为全党树立了一个看得见、够得着的道德形象。领导干部要以身作则，发挥好领头羊作用，春风化雨，正风化人，用良好的道德风尚和人格魅力影响感召身边人、导向身边事，引领社会思想道德的进步，促进形成讲道德、重修养、尚廉洁的良好氛围。
同志们，脱贫奔康使命在肩，追赶跨越任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省委、市委、区委各项决策部署，继续发扬自强不息的战斗精神，不断厚植厚德载物的价值追求，不忘初心、团结拼搏，知重负重、扎实工作，奋力推动执政兴区各项事业再上新台阶，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年和xx建区30周年献礼。
