院地合作，定向培养农村幼教师资

　　【摘要】为解决杭州市农村幼教师资培养难题，杭州市教育局与杭州市科技职业技术学院教育学院联手，尝试院地合作，定向培养农村幼教师资。具体做法是：地方政府制定扶持性政策，吸引优质生源；院地合作，构建实践导向的开放型培养体系，建立毕业生专业发展后续支持系统等。这一院地合作定向培养方式有利于向农村输送合格的幼教师资。
　　【关键词】院地合作；定向培养；农村幼教师资；杭州市
　　【中图分类号】G615 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2014）12-0021-05
　　发展农村学前教育是保障教育公平的重要一环。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》明确指出，“重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度”。师资质量是影响学前教育质量的重要因素。然而，笔者对杭州市二区五县（市）①农村幼教师资的调查发现，目前杭州市农村幼教师资仍面临数量不足、专业化程度低、流失率高等问题，制约了杭州市学前教育事业的可持续发展。为此，杭州市教育局与杭州科技职业技术学院教育学院合作，出台了一系列具有针对性与实效性的政策与措施，尝试通过院地合作，定向培养专科层次的农村幼儿园教师。
　　一、制定扶持性政策，吸引优质生源
　　1.制定扶持性政策
　　杭州市教育局制定了定向委培农村幼儿园师资的扶持性政策，以吸引立志于农村幼儿教育的高考生。定向委培政策具有倾斜、激励与制约的特点。首先，按照户籍实行定向招生，招生指标直接下达给杭州市二区五县（市）。其次，政府承诺解决定向委培毕业生的人事编制问题，即确保合格毕业生拥有国家事业单位编制。再次，给予相应的财政经费支持，保证定向委培毕业生工作后的相应待遇。最后，学院、学生与生源所在地教育局签订三方协议，并建立诚信档案，以保证毕业生在农村工作的年限，并对违约行为进行制约。定向委培的好处在于可以从当地选拔优秀高中毕业生加以培养，这些学生对当地文化具有更强的认同感与适应性，也具有更多获取当地教育资源的有利条件，总之，他们具有回到原籍工作的优势，而享有国家事业单位人事编制和有保障的经济收入等优惠条件又使得他们乐意去农村工作。〔1〕
　　扶持性政策出台后，吸引了大批优秀高中毕业生。2013年杭州科技职业技术学院教育学院录取的考生中，有近40%的考生超过本科录取分数线，为定向委培农村幼儿园教师奠定了良好的生源基础。
　　2.筛选合适的培养对象
　　在生源比较充裕的前提条件下，杭州科技职业技术学院教育学院对报考定向委培的考生进行了面试，以筛选出合适的培养对象。面试主要考查两方面内容，一是就业意向，二是培养潜质。前者是为了排除那些基于“有学上”“有编制”的权宜想法来报考学前教育专业的考生，以保证录取的考生具有起码的职业认同与职业志趣。后者是根据幼儿园教师这一职业的特殊要求，筛选出合适的培养对象。众所周知，幼儿园教师面对的是具有独特身心发展特点的幼儿，所以学前教育专业学生在观察、表达、沟通、艺术表现等方面都需要具有培养潜质。〔2〕最终，学院依据高考和面试成绩择优录取考生。
　　二、构建实践导向的开放型培养体系
　　1.让定向委培生在真实的农村教育生态环境中浸润与立志
　　为了培养立志于农村幼儿教育的教师，学院实施了“1+2”的办学模式，即定向委培生第一年在地处农村的严州校区学习，后两年回到学院本部学习。严州校区的前身是具有百年师范教育传统的严州师范学校，培养了众多扎根农村、服务农村教育的优秀教师，推动了浙西农村教育事业的发展。让定向委培生一进校就先在这样一个充满乡村师范教育优秀传统的校园里接受熏陶和洗礼，符合定向委培生的职业定位要求。定向委培生在这里聆听师长们不畏艰难、誓为农村教育贡献力量的感人事迹，充分认识到前辈们提倡的“平民教育”思想与当今国家推行的“普惠性教育”政策在精神内涵上的一脉相承，初步树立起服务农村幼教的志向。
　　为了增强定向委培生为农村幼儿教育服务的责任感与使命感，我们通过院地合作，建立了“学生定时返乡”制度。这一制度由三方面内容组成。第一，定向委培生假期返乡开展社会调查，了解家乡幼儿教育发展的现状和人民群众对幼儿教育的需求。第二，定向委培生向当地教育局汇报自己的学习和生活情况，听取当地政府幼儿教育发展的规划以及对定向委培生学习的期望和要求。第三，定向委培生到当地农村幼儿园见、实习。“学生定时返乡”制度所提供的机会让定向委培生充分感受到了农村幼儿教育的真实情境，不论是实地调查还是到农村幼儿园见、实习，均使他们深刻认识到农村幼儿也有受教育的权利，也渴望优秀的教师，从而激发出他们投身农村幼教的使命感。
　　2.制定适宜的人才培养方案
　　在制定人才培养方案时，学院在地方教育部门的支持和协同下，通过访谈、问卷调查等方式，对农村幼儿园教师在工作中碰到的问题，用人单位及地方教育部门对定向委培生的期望和对师资培养学校课程设置的建议等方面开展了广泛调研。〔3〕许多农村幼儿园教师反映，“学校教学与实践运用存在较大落差”“学校里学了许多实践中没用的知识，教育实践中又发现自己缺了很多需要学的知识”。还有地方教育局教研部门反映，相当一部分新教师对教育实践“知其然而不知其所以然”，在工作中存在极其突出的“跟风”“简单模仿”问题。例如，有许多农村幼儿园教师无视农村幼儿园良好的室外种植条件，“东施效颦”，盲目模仿城市幼儿园在室内自然角种植青菜、大蒜等。也有用人单位提出，幼儿园教师培养不能片面强调单纯的技能训练，不能认为，能弹出流畅的钢琴曲、唱出动听的歌就是合格的幼儿园教师了。
　　通过调研，学院明确了全面培养定向委培生专业素养的基本原则，强调要指导定向委培生形成正确的儿童观、教育观及教师观。调研中很多人反映的学校学习的专业知识在实践中用不上，教育实践中存在简单模仿、跟风等问题，归根结底是因为学生没有夯实专业知识的基础，也即在专业发展方面存在不足。如果没有理论积淀作支撑，专业自主能力又不强，再加上当下农村幼儿园的专业发展环境还不是很理想，那许多新教师到农村幼儿园工作后很容易感到工作并不顺利。因此，我们认识到，对定向委培生的培养需要解决理论脱离实际的问题，超越以往单纯技能训练的窠臼，帮助定向委培生构建系统的专业知识体系，从而使他们在工作后能依据自己的特点提升专业能力。应该说，不是学校学的知识没有用，而是学校应该重点培养学生对理论知识的理解和运用能力，使学生能活学活用。通过调研，学院和地方用人单位对幼儿园教师培养形成了共识。在此基础上，学院根据国家教育部颁布的《幼儿园教师资格考试标准（试行）》和《幼儿园教师专业标准（试行）》，制定了周密的培养课程体系（见下图）。