认真学习贯彻实施《纲要》把普通高中办出水平办出特色

　　一、抢抓贯彻落实《纲要》的历史机遇,让高中教育在建设教育强省、推进“四化两型”建设中发挥积极作用
　　
　　今年7月,中共中央国务院召开了本世纪第一次全国教育工作会议,胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话。会后,中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020)》(简称《纲要》)。这是2l世纪我国第一个教育改革发展规划纲要,它描绘了2010至2020年教育改革发展的宏伟蓝图,是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件,也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。《纲要》着眼于全面建设小康社会奋斗目标的新要求,明确提出到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列的战略目标。明确提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”这一指导未来我国教育改革和发展的20字工作方针。还明确了未来十年各级各类教育发展的重点任务,强调了深化教育体制改革的重要性和关键环节,强化了推动教育改革发展的各项保障措施。
　　《纲要》对十年高中阶段教育作了战略部署,共写了三条。第一条是加快普及高中阶段教育。明确了到2020年,普及高中阶段教育,满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。并强调高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期,对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力,克服应试教育倾向。第二条是全面提高普通高中学生综合素质,并对此提出了具体要求。深入推进课程改革,全面落实课程方案,保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习;创造条件开设丰富多彩的选修课,为学生提供更多选择,促进学生全面而有个性的发展;逐步消除大班额现象;积极开展研究性学习、社区服务和社会实践;建立科学的教育质量评价体系,全面实施高中学业水平考试和综合素质评价;建立学生发展指导制度,加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。第三条是推动普通高中多样化发展。明确提出促进办学体制多样化,扩大优质资源;推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要;探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色;鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容;探索综合高中发展模式。采取多种方式,为在校生和未升学毕业生提供职业教育。这三条,条条内涵丰富,给我们高中教育的发展带来了重要的战略机遇。广大高中校长应从中看到机遇,抢抓机遇。
　　在看到机遇的同时,我们也要看到高中教育对于建设教育强省的积极作用。2008年8月,我省召开了全省教育强省工作会议,对教育强省工作作出了全面部署。全省上下形成了共识,湖南要实现崛起,必须首先实现教育崛起,把人口大省转化为人力资源强省。教育强省,需要各类教育的强壮强盛。高中阶段教育作为承接义务教育与高等教育的纽带,功能和作用十分重要。特别是高水平普及高中阶段教育,是教育强省的重要内容和坚实基础。“普九”目标实现后,为适应人民群众对普通高中教育的需求,我省的普通高中教育经历了事业发展规模快速发展到内涵发展两个阶段。2009年全省普通高中在校学生数106.4265万人,比2000年增长了70.1%,全省初中升高中学生数35,6521万人,比2000年增长了36.9%。优质教育资源增长迅速,2009年省示范性高中139所,比2000年增长了87.8%。普及程度也显著提升,比如2000年全省每万人口在校普高生98.79人,居全国第19位;2009年全省每万人口在校普高生154.24人,居全国第9位。可以说,全省高中阶段教育实现更高的普及水平,是有坚实基础的;要实现跨越式发展,也是有现实的可行性的。只要我们振奋精神,扎实工作,就能在教育强省的进程中发挥积极作用。
　　同时,只要我们抢抓机遇,高中教育也可为我省的“四化两型”战略目标做出重要贡献。2009年,我省人均GDP首次突破20000元,达到20226元,折合美元已经临界3000美元关口。人均GDP突破3000美元意味着一个地区进入了“黄金发展期”。按国际经验和我省的实际判断,我省正处于经济结构快速转换和升级的阶段,直到2020年,经济保持年均10%左右的增长是有可能的。今年8月,省委召开工作会议,提出了“四化两型”的战略目标。这是我省立足当前,面向未来,推动富民强省再上新台阶的战略选择。不久前,省委、省政府又作出了《关于加快培养发展战略性新型产业》的决定。这些战略和决定,都要求强化科技进步和自主创新,把湖南建设成为创新型省份。这也要求我们要更多地依靠科技进步,依靠劳动者素质的提高,依靠一大批拔尖创新人才。而高中阶段教育,连接着高等教育,渗透着职业教育,办得好与坏,直接关系到人才的质量,关系到提高就业能力,关系到“四化两型”战略目标的实现。从这个意义上讲,我们的校长肩负的责任更加重大。一定要认清高中教育在全国和全省工作大局中的重要性,以高度的历史使命感,把高中教育办好。
　　
　　二、按照《纲要》要求加快发展高中教育,努力构建高质量、有活力、面向未来的高中教育体系
　　
　　《纲要》明确,到2020年普及高中阶段教育,满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。近年来,我省普通高中教育得到较快发展,办学规模不断扩大,教育教学质量稳步提高。但高中阶段教育普及率相对较低、薄弱学校相对较多、优质高中教育资源较少的矛盾日渐突出,仍不能满足人民群众对高中教育的需求,高中教育作为连接义务教育和高等教育的桥梁,难以适应当前教育事业协调发展的要求。落实《纲要》要求,加快普通高中教育的发展,有利于提升基础教育水平,有利于满足社会日益增长的教育需求,有利于培养高素质的人才和劳动者。需要我们进一步加大投入,改善办学条件,充实教师队伍,扩大办学规模。各地在办好公办高中的同时,要鼓励和支持社会力量以多种形式投资举办民办高中。要吸引企事业单位、社会团体和公民个人投资或捐资发展高中教育。积极利用银行信贷、企业和社会资金参与和支持高中学校建设。要合理布局,统筹规划,逐步实现区域布局平衡。今后一个时期内,城市和经济发达地区,要努力把大多数普通高中建成优质高中;经济发展中等地区,要把县城的普通高中建成优质高中;贫困和少数民族地区,每县要建设一所优质高中。省级示范高中要对口扶持一所薄弱高中,鼓励经济发达地区省级重点高中对口支援少数民族地区和贫困地区普通高中,县城高中对口支援农村一般高中。要加快高中教育的发展,争取2020年前真正普及高中教育,加快构建高质量、有活力、面向未来的高中教育体系。
　　第一,深化高中课程改革,努力提高教育教学质量。实施新课程改革的主要目的,就是提高质量。质