精准帮扶困难 青年创业帮扶工作面临的困难和问题

按照团中央的总体部署，团黑龙江省委把青春建功新农村行动作为团组织服务新农村建设的主要载体紧紧抓在手上，通过全委（扩大）会议、党组会议、书记办公会议认真学习建设社会主义新农村的有关精神，专题研究团组织服务新农村建设问题。根据黑龙江省是农业大省的实际，把青春建功新农村行动的着力点放在发展现代农业上，大力构建农村青年服务体系，引领农村青年在现代农业领域建功立业，取得了初步成效。主要做法是：

一、大力培养农村青年能人队伍

发展农村经济，农村青年人才是关键。团黑龙江省委始终把开发农村青年人才资源作为服务农村经济社会发展的着力点，坚持以农村青年科技活动为主要载体，以实施“新型青年培训工程”为主要途径，以开展“十大杰出青年农民”等各类评选表彰活动为主要手段，不断明确培养方向、拓展培养领域、强化培养手段、完善培养措施。通过给技术、给任务、给舞台、给信息、给政策，营造了农村青年人才健康成长的良好环境，培养壮大了一批以村团支部书记、青年中心负责人为代表的组织型青年能人队伍；
以农村青年科技星火带头人、科技生产经营示范大户、科技协会领办人为代表的科技型青年能人队伍；
以农村青年生产经营大户、农业产业化带头人、青年工商创业带头人、青年合作经济组织领办人为代表的市场型青年能人队伍。目前，农村青年人才队伍建设已经成为全省农村共青团和青年工作的一个显著特点和突出优势，全省各级团组织共培养各类青年能人50余万，活跃在全省农村生产经营的各个领域，并发挥了突出的示范引带作用。

二、积极推广青年农业科技项目

促进农业科技成果转化和项目示范推广。通过深入开展“共青团农业优良品种推广活动”，组建农村青年产业科技协会组织，构建省、市、县、乡、村五级绿色特色项目推广格局。充分发挥青年能人在推广科技项目方面的示范作用，不断强化项目基地建设，使青年农业科技项目在农村青年中得到广泛认可。高油高蛋白大豆、高淀粉高氨酸玉米、优质绿色水稻、脱毒马铃薯、“两牛一猪”、北药开发等一大批优势主导产业项目得到广泛推广，为全省农业产业结构的优化作出了积极贡献。目前，每个市、县团委确定主导项目2-3个，每个乡、村团组织确定骨干项目1-2个，推广农业先进科技项目800余个，建立项目示范推广基地6000多个。

三、完善青年服务体系建设

引导农村青年发展现代农业，健全青年服务体系是前提。不断强化以青年为本的工作理念，立足农村青年盼资金、盼技术、盼信息、盼服务的实际需求，通过依托“县县上网”工程开办黑龙江农村青年信息网和依托农村青年中心建立信息服务站等方式，搭建起了信息互动平台；
通过与省信用合作协会出台《关于培养扶持农村青年畜牧大户的意见》等政策和开展“存一贷一”、支持农村青年增收成才储蓄等活动，搭建了政策扶持平台；
通过依托高校和农业、科研等部门广泛开展科技大集、科技人员下乡、校村结对帮扶等技术扶持活动，搭建了技术服务平台；
通过依托“青字号”龙头企业和青年经纪人协会广泛开展各类推介交流活动，搭建了市场中介平台；
通过组建以乡村两级团干部为主体的粮补义务监督员队伍，对粮食直补工作进行全面监督，通过依托“12355”青少年维权热线和乡村青少年维权中心广泛开展法律宣传咨询活动，搭建了权益维护平台。各平台互相交融，相互支撑，在全省范围内初步构建了上下联动、左右互通、服务有形、功能完善的农村青年服务体系。

四、努力开发青字号农产品市场

提高农业整体效益，农产品市场开发是核心。首先，在各类培训中逐步加大市场营销和期货贸易方面知识的比重，使广大农村青年的市场意识不断增强。其次，在发展壮大农村青年经纪人队伍的基础上，本着“青年办、青年管、青年受益”的原则，引导农村青年能人大力兴办专业协会、专业合作社、股份合作体等新型农村经济合作组织，使农村青年进入市场组织化程度不断提高。再者，充分发挥团组织联系广泛的优势，通过开展港澳青年企业家经贸考察活动和深入推进招商引资活动，把开发绿色特色农产品的项目、资金及技术“请进来”；
通过开展农村青年绿色特色农产品“两江一海行”活动和“港澳行”活动，举行黑龙江农村青年绿色特色农产品展销会、省外推介会及境外推介会，实现本省青字号绿色特色农产品“走出去”。从而开辟绿色特色农产品交易渠道，增进绿色特色农产品企业之间的广泛交流，提高了本省青字号绿色特色农产品市场竞争能力，加快了青字号龙头企业增效和农村青年增收成才步伐。目前，全省有农村青年合作经营组织1000多个，培育“青字号”龙头企业4300多个，已有120余家企业的20多类500余个品种“青”字号绿色特色农产品成功进入中央商城等大型连锁超市。