【(推荐)某某县项目开发情况汇报】县内乡镇撤并情况汇报

. XX 县项目开发情况汇报 近年来，我县全面实施项目带动战略，把实施项目战 略作为提升经济发展后劲、壮大经济总量的依托和支撑， 全县上下掀起大上项目、快上项目的热潮，项目开发工作 呈现前所未有的好势头，有力地推动了工业化和城镇化进 程，促进了全县经济和社会各项事业持续快速健康发展。

一是有效拉动了经济的发展。在面临经济环境偏紧、 持续干旱、煤电运力紧张等一系列比预料中大得多的困难 情况下，地方财政收入、外经外贸、城乡居民收入等主要 经济指标呈两位数增长，特别是县属规模以上工业比增 **.*%，增幅比上年提高了**.*个百分点；
固定资产投资比 增**.*%，增幅比上年提高了**.*个百分点。

二是有效增强了发展后劲。XX 年以来，项目合同数、 签约资金和大项目、税性项目、生产性项目都呈现逐年增 长的良好态势，累计开发项目***个，签约项目***个，投 资总额**.*亿元。特别是“大项目促进大发展”战略成效 凸现。在去年签约项目中，总投资上亿元的项目*个，已开 工建设*个，总投资上****万元的项目共**个，*****等重 大项目落户**，为**经济发展积蓄了强大后劲。

三是有效带动了产业聚集。项目集聚产业，全县初步 形成了煤炭、水泥、电力、旅游等四个在全省较有显著位 置的产业集群，通过四大优势产业集群的培育， “再造一个 . **”。其一是以水泥为主的建材产业集群，随着****的建成 投产，全县水泥产量将达***万吨以上，**将成为重要的生 产基地。其二是构建水火并举的电力产业集群。在继续做 好发展水电的同时，重点抓好**火电*×*.*万千瓦二期工 程技改和**火电项目建设，力争全县电力装机容量达***万 千瓦以上，成为全省电力强县。其三是形成“****”格局 的旅游产业集群。继**民俗文化村被列入国家“*A”级景 区之后，***被列入全省“八大旅游品牌”和“五区两带” 旅游发展格局，申报世遗项目被列入国家预备清单，**** 被确定为国家级森林公园，投资****万元的****土楼群开 发项目已开始运作经营，总投资****万元的****项目，第 一期工程投资已近***万元， “****”旅游格局初步形成。

***国家森林公园申报成功，***影视城项目已经正式开工 建设， “****”旅游产品体系进一步丰富。其四是做大煤炭 产业，着力抓好联合改造。**个煤矿已上报审批，年产量* 万吨以上井型已达**个，生产规模由 XX 年的***万吨提高 到***万吨，煤炭产业逐步走上规模生产轨道。

四是有效推动了社会事业发展。通过项目带动，社会 事业取得全面发展。素质教育整体推进，全县高考上本一、 本二、大专线三项指标位居全市第一；
在继 XX 年农村路网 建设受省表彰后，去年我县又完成了***多公里的农村路网 建设；
***高速公路支线已完成线路规划，明确了县境内走 . 向，正积极向省、市争取立项。农村电气化、初级水利化 县建设通过省级验收。治安防控体系进一步完善， “平安 ***”建设的“十件实事”得到省 zd 委充分肯定并在全省 推广。

经过几年的实践，我们对项目战略有了一定的认识， 初步形成了一套项目运作的机制，工作上积累了一定的经 验。

（一）加强领导是推进项目带动战略的关键。项目带 动战略的实施过程，是一个地方、一个单位增强凝聚力、 转变作风、真抓实干的过程。从几年的情况看，主要领导 重视、责任落实到位的单位，招商引资任务就完成的较好， 反之，任务完成就差。

（二）激励机制是推动项目带动战略的有效手段。对 项目开发或招商引资成绩突出的干部，在经济上予以重奖， 政治上予以重用，对完不成任务的单位一把手进行告诫或 约谈，甚至调整，建立项目用人导向。这是一种现实的选 择，也是一种有效的手段。

（三）做好项目前期工作是深化项目带动战略的突破 口。实践证明，项目储备是否丰富，项目规划是否正确， 项目策划是否到位、项目推介是否有力，项目的主要信息 是否被投资者充分了解掌握，是决定项目能否成功的关键 环节。因此，我们一定要深化项目前期工作，做到有备无 . 患，磨刀不误砍柴工。

（四）招商引资是实施项目带动战略的根本。我县根 据市场的需要，坚持把握政策定项目，发挥优势定项目， 坚持特色定项目，重点围绕工业、能源、农业、旅游、基 础设施五个方面，加大项目招商引资力度，灵活运用各种 招商方法，扩大区域合作，强化与在外知青、外出乡贤及 海外侨胞、港澳台同胞的联系，招商引资取得了较好的成 效。

（五）龙头带动是招商引资的重要抓手。围绕支柱产 业和主导产品，注重龙头项目的引进和培育，充分发挥龙 头的带动辐射效应，带动产业集群的发展。建材产业重抓 **、***项目的引进和建设；
能源产业重抓了*****；
旅游 产业重抓了***项目；
食品医药产业重抓*****；
农副产品 加工重抓****加工；
工业园区重抓机械铸造中心等等。以 后，我们还要继续引导企业或资金向以上龙头集中，延伸 产业链，打造一批富有特色竞争力强的产业集群。

（六）环境优化是增强招商引资吸引力的重点。经过 几年基础设施的建设，我县交通比较便捷，已基本融入*** 市半小时经济圈和*****小时经济圈。园区建设初具规模， 龙头带头作用日益明显，产业聚集步伐加快，同时，我县 不断优化招商引资政策，并建立个案协调制度，对项目建 设中碰到的困难和问题及时协调解决，业主非常满意，使 . 我们的形象有了质的提升。

（七）发动群众是推进项目工作的基础。“众人拾柴火 焰高“，项目工作需要全社会共同关心，只有发挥全县广大 人民群众（包括港澳台同胞、海外侨胞、在外乡贤）的积 极性，营造全社会人人议项目、引项目、上项目的浓厚氛 围，项目工作才能实现质的飞跃。

这两年的发展证明，实施项目带动战略思路是正确的， 措施是有力的，效果是明显的，但是相对于周边县市的发 展态势、当前所面临的发展要求和全县人民群众的愿望， 我们还有较大的差距，项目工作中仍存在不少问题。一是 与周边县（市） 、区相比项目工作力度不够。市经济技术开 发区、****民营经济区、***工业园区等已具相当规模，而 我县**工业园区入园项目偏少，园区聚集效应无法显现， 龙头作用不突出。二是大项目、生产性项目、非资源型项 目以及科技含量高的项目少。去年虽说签约了一百多个项 目，但是很多项目都是养殖类项目，真正工业类和税性项 目不多。三是抓项目的氛围还未完全形成，招商引资的主 动意识，服务意识有待进一步提高。四是抓项目的机制还 未完全建立。多头管理、部门职能交叉、职责不清等情况 未得到根本改变。这些项目工作中的突出问题必须引起大 家的高度重视。

二、XX 年项目工作的基本思路 . 在全省经济工作会议上，卢展工书记特别强调要进一 步深化对项目带动战略的认识，把它作为最重要的抓手， 集聚要素，推动落实。为此，今年我县项目实施战略工作 要实现四大转变，一是在招商观念上实现政府招商向全民 招商转变；
二是在项目结构上，实现资源型产业向非资源 型产业转变；
三是在招商体制上，实现单纯下达任务向突 出专业招商转变；
四是在服务措施上，实现被动服务向“保 姆型“服务转变。在具体工作上，做到“四不求“、“四求“：
（一）强化责任，不求有功，但求无过。责任感反映 了一个人的精神境界和党性修养。一个人有了责任感，才 会有奉献精神、创新精神，才会去努力学习，提高自己的 工作水平，才会严格要求自己，廉洁自律。强化责任，一 是要强化项目工作责任。继续将招商任务分解到各乡镇、 部门、驻外办和专业招商机构，要强化工作要求，明确工 作目标，对重点工作要明确责任人、落实单位和时间进度， 确保项目工作顺利推进。二是要强化领导责任。工作能不 能打开局面，关键在领导，只要领导敢抓敢管、敢于负责、 身先士卒、率先垂范，就能充分调动基层干部、群众的积 极性。各级领导都要把项目工作当作“一把手“工程，主要 领导亲自抓、负总责，帮助协调解决项目在谈判、建设、 生产过程中遇到的困难和问题，促进项目的转化升格，加 快项目的建设进程。对工作平平，不认真负责的干部将严 . 格执行县委的反激励用人机制。各部门、各乡镇要勇于承 担责任，不上交矛盾，不推卸责任，履行职责，有所作为， 创新举措，有所突破，坚持先干不议论、先试不评论、实 践作结论，进一步形成团结协作、干事创业、求实负责的 良好氛围。三是要层层落实责任。要以“一具体就深入、一 具体就突破、一具体就落实“的要求强化责任落实，要落实 到具体部门、领导及个人身上，定期检查督促，真正做到 工作有落实、责任有履行、奖惩有兑现。

（二）创新机制，不求形式，但求实效。一是要创新 招商主体。要在积极鼓励全民招商的基础上，突出专业招 商，驻点招商，将项目中心、协作办、重点办、行政审批 服务中心等单位加以整合，组建专门招商机构，成立专业 招商队伍，增强招商工作的针对性，提高招商实效；
要充 分利用省市招商平台，开展形式多样的招商活动；
要借助 区域协作、友好县区、支乡协会、知青联谊会和闽商网络， 扩大招商渠道；
要加强与港澳台胞和海外侨胞的联系，赢 得侨心、运用侨智，争取侨资，拓宽新的投资。二是要整 合项目资源。今后国家对产业项目的审批，主要是以规划 为依据，以规划带项目，以项目带资金。因此，必须抓好 项目规划工作，尽最大可能地争取更多的项目列入国家和 省市规划盘子。在规划项目时，资源型项目和非资源型项 目、生产性项目和非生产性项目、经济性项目和社会事业 . 项目，都要统筹兼顾、全面发展。各部门要注意围绕发展 目标做好规划，特别在做“十一五“规划及****年远景规划 时要符合实际，具可操作性。同时，要抓好项目的策划引 导，围绕国家政策导向、我县优势资源和特色产业开发， 精心策划关系全县发展大局的项目，并搞好项目论证储备 工作，建好项目库，及时更新老项目、补充新项目。

（三）突出重点，不求全面，但求特色。要重点发展 矿业产业、建材产业、旅游产业和推进农业产业化。一是 做大矿产业。矿业经济是我县的重点，近年来，县乡两级 政府对矿业经济做了大量工作，应该说是卓有成效的。办 矿的法律意识得到增强，依法办矿深入人心，办矿的技术 水平不断提高，解决了多年来未解决的资源纠纷问题，为 联合办矿提供了条件；
办矿的规模得到扩大，资源得到进 一步的开发；
无证矿井的关闭工作取得了历史性突破；
矿 业秩序进一步好转，使煤炭资源保护和可持续开采成为可 能。目前，我县矿业生产秩序与省里要求差距较大，各有 关部门、乡镇要依照《乡镇煤矿安全生产规程》的要求抓 好有证硐整改，确保所有持证矿井全部达到安全生产许可 标准。我们要按照县委、县政府的既定方针和省里的具体 要求有序推进煤矿联合改造工作，争取**本证全部达到*万 吨以上规模。要彻底清查党和国家机关工作人员违规入股 或参与无证小煤窑生产和经营的行为，坚持煤矿联合改造 . 的阳光作业，大力提高广大矿农的依法办矿意识，促进矿 业经济的良性发展。同时，要出台有效政策，吸引外来资 金，加大对*****等乡镇金属和非金属矿的勘探、开发力度， 使之逐步成为我县矿业经济的又一重点产业。二是做强建 材业。要加快*****建设进程，并以此为龙头，推进水泥产 业结构调整；
要以信息化和先进技术设备改造传统水泥工 业，使**水泥、**水泥、***水泥等一批立窑企业技术经济 指标达到或接近全省领先水平，提高市场竞争力，使我县 成为全省水泥工业的重要生产基地。加大跟踪服务力度， 尽快促成****矿业开工建设，大力整合石板材企业，拓展 石板材的国际市场，使其成为我县出口创汇的新增长点。

三要做优旅游业。要不断创新旅游经营管理体制，完善景 区基础设施、线路规划，推进***的开发与建设，使各景区 各有特色，优势互补，提升综合竞争力；
要抓住闽粤赣十 三市无障碍区域旅游协作有利时机，加大旅游宣传促销， 努力拓展港澳台、日本及东南亚客源市场。要加快**旅游 开发，推进***影视基地和休闲度假村的建设；
科学规划和 保护***国家级森林公园的旅游资源。要进一步提升全县餐 饮行业的接待服务水平，积极引导民资兴建星级宾馆、饭 店和兴办旅游车队，继续完善旅游交通、购物、餐饮等配 套设施，努力把我县打造成为福建省旅游强县。四要推进 农业产业化。在确保粮食安全的基础上，按照生产标准化、 . 技术规范化、产品优质化的思路，加快发展畜牧、水产、 蔬菜、水果、林竹、烟草六大主导产业，重点抓好红柿、 林竹业、六月红芋、美蕉、瘦肉型猪、渔业六大特色产业；

要着重提升农产品的质量，提高农业综合竞争力；
要按照 面向市场、发挥优势、注重品牌、规模经营、可持续发展 的思路，重点支持和大力发展农副产品加工企业，提高农 产品加工能力和水平；
使我县农业逐步走向种养、加工、 销售一体化模式。

（四）优化环境，不求最好，但求更好。一是要强化 软环境建设。进一步建设高效优质无偿的政府服务环境， 要认真总结近几年的成功做法，继续推行集中服务、代办 服务、承诺服务，“保姆式“服务，继续增强各有关部门为 项目服务的职能作用，健全项目服务机制，各级各部门都 要以服务项目为重点，突破条条框框限制，将思想行动统 一到县委的中心工作中来；
要坚决转变观念，拆除限制投 资与发展的樊篱，认真落实《**市促进投资与企业发展的 规定》及其配套实施意见，提升服务质量；
要建立人大、 政协、企业评议制度，开展政府及其部门绩效评估试点工 作，加强行政效能监察和效能投诉处理工作，对服务项目 不力、扰乱企业正常生产经营活动的干部要坚决予以处理。

要进一步打造公平有序竞争的市场环境，依法打击各种制 假售假等违法犯罪行为。推进依法行政，对国有土地使用 . 权出让、矿产开发权出让、国有资产产权交易、重大项目 和工程建设、技术交易、特许经营权出让及政府采购，坚 持实行公开拍卖或招投标。加强各类中介组织的培育和监 管，提高中介服务水平。加强信用建设，运用法律、制度、 舆论等手段和工具，强化激励和惩罚机制，健全社会信用 体系。二是要加快硬环境建设。我县已具备一定的交通基 础，但是要引进大企业、大项目落户，还需加大道路设施 的投入；
要重点做好**高速公路支线、通乡公路等级改造 和乡村道路硬化建设；
其中，**高速支线已列入省交通厅 编制规划，要积极做好前期工作和跟踪力度，争取**段先 行实施；
要有序推进***等通乡公路的改造步伐，着力提升 公路等级；
要调动一切积极因素，加快乡村道路的硬化建 设，力争两年内全面完成乡村道路硬化工程。

同志们，实施项目带动战略是今后一段时期我县一项 最重要的工作，是推进海峡西岸经济区建设和实现把我县 建成海峡西岸经济区山区强县的重要载体，也是检验我们 在保持共产党员先进性教育活动中是否取得实效的重要标 准，希望各级各部门在市委、市政府和县委的统一领导下， 加大项目带动战略实施步伐，为全面完成“十五“计划，推 进我县经济社会事业上新台阶作出更大贡献！