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司法局2020年工作 司法局2020年上半年工作总结2020

无忧文档网    时间: 2020-05-25 15:57:41     阅读:

【篇一】

今年上半年,xx县司法局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,紧扣县委、县政府中心工作和上级司法行政部门工作部署,认真履职,服务大局,各项工作取得明显成效。现将2020年上半年工作情况总结如下:

一、上半年工作回顾

(一)普法依法治理全面深化。一是持续深化“法律七进”。印发了《2020年“法律七进”推进方案》,各“进”牵头部门分别制定工作方案,召开全县“法律七进”工作推进会,打造了福全坝村法律服务便民工作室,兰沟村“法治一隅”文化阵地为代表的“法律进乡村”示范点,全县打造了10个值得看、有得听、有得比的“法律七进”示范点。二是广泛开展新宪法宣传教育活动。印发了《关于开展学习宣传<中华人民共和国宪法>活动的通知》,开展宪法宣讲“七进”活动,各机关单位组织开展了新宪法学习,各学校法治辅导员开展了法治讲座,市宪法巡回宣讲团走进我县丹妮纸业为100多名职工开展了宣讲活动。三是全面落实“谁执法谁普法”责任制。各执法部门将集中宣传与日常普法相结合,开展了“110宣传日”、“三月法治宣传月”、“3.15”、“国家安全教育暨法制宣传进校园”等集中宣传活动;
开展了以防范非法集资、世界水周、道路交通安全、环境保护等为主题的系统内学法及社会普法活动100余场,发放宣传资料2万余份。编写了法治宣传、以案释法、示范创建三大类别典型案例。正式启用四川省法治宣传信息管理系统,将原有的普法工作纸质报表升级为在线录入,目前共有10个乡镇、51个部门进行了数据录入。四是统筹开展法治示范创建。顺利通过了眉山市对我县第一批市级法治示范创建的复查;
迎接了眉山市对我县第二批市级法治示范创建的验收,成功命名3个市级示范单位;
完成了我县第二批县级法治示范创建工作,命名6个县级示范单位;
开启第三批县级法治示范创建,目前共18个单位申报创建;
黑龙镇被市上推荐申报创建省级法治示范乡镇。

(二)基层基础建设更加夯实。一是全面推进司法所规范化建设。拟定了我县《关于进一步加强新形势下司法所规范化建设工作方案》,今年将建成汉阳、西龙、南城、瑞峰4个规范化司法所,实现规范化司法所建设全覆盖,截止目前,已完成汉阳、西龙2个司法所规范化建设。二是扎实推进公共法律服务平台建设。正在积极筹建xx县公共法律服务中心、10个乡镇公共法律服务工作站和50%的村(社区)公共法律服务工作室。三是加强行业性、专业性调委会建设。联合县环保局建立了环境保护纠纷人民调解委员会。四是扎实开展矛盾纠纷大排查大调处工作。目前,全县已受理各类矛盾纠纷536件,成功调处532件,成功率达99.2%。

(三)特殊人群管理规范有序。目前,接收社区服刑人员33人,解除社区矫正25人,在册90人。接收刑满释放回归人员23人,基本妥善安置。一是制定《关于开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动的实施方案》,印制《xx县社区服刑人员手册》,规范社区服刑人员日常监管制度。二是全面推广社区矫正信息管理系统,在册90人全部录入信息系统,实现网上交接、督查、办公、定位一体化。三是落实“一人一矫正小组”、“一周五月”、调查评估、分类监管、腕表定位、重要节点日报告等管理制度。目前,已接受调查评估委托24件,委托机关结案8件;
对18名社区服刑人员实行腕表定位,对57名社区服刑人员实行微信定位,定位监管率达82%。四是扎实开展涉黑涉恶专项斗争。制定印发了《xx县社区矫正和安置帮教扫黑除恶专项斗争工作方案》,对全县涉黑涉恶类社区服刑和刑满释放人员进行摸排,目前,未发现涉黑涉恶类人员。五是关爱服刑人员未成年子女。核实在监服刑人员未成年子女28人,建立成长档案,组织10余人参加了“儿童读书会”。

(四)公共法律服务突破发展。目前,办理各类公证案件115件,代理修改和书写法律文书55份,接待公证咨询200余人次;
办理法律援助案件29件,完成民生工程目标任务的58%。一是开展法律援助值班律师工作。在县检察院设立法律援助值班律师室,选派律师开展不定期值班,参与认罪认罚从宽制度改革试点工作。二是扎实开展“岁末年初农民工讨薪法律援助”专项活动。目前,共办理农民工讨薪案件4件,涉及农民工33人,涉及金额22万余元。三是建立维权联动机制。加强与法院、检察院、公安局的工作衔接,依法为符合法律援助条件犯罪嫌疑人、被告人和被害人等提供法律援助。目前,已受理2件刑事辩护案件。四是开展律师调解试点工作。将我县进入眉山市律师调解员库的3名律师名单报县法院,发放了律师调解员工作职责手册,积极配合参加律师调解工作。五是持续深入开展案件评查工作。上报了5件律师、公证和法律援助案件进行案件评查,目前案件评查工作处于自查整改阶段。六是圆满完成年检注册工作。组织全县3个律师事务所、2个法律服务所、1个公证处、12名律师、8名基层法律工作者和4名公证员进行了考核注册,合格率100%。

(五)司法队伍形象整体提升。一是常态化、制度化推进“两学一做”学习教育。认真落实“三会一课”,组织学习了党的十九大和习近平总书记来川考察重要讲话精神,组织观看大型纪录片《厉害了,我的国》、“我的初心”岗位分享故事等活动。二是开展“大学习、大讨论、大调研”活动。领导干部带头讲党课、做培训,开展公共法律服务体系建设、脱贫攻坚等讨论,深入联系的福全坝村实地调研。三是加强干部学习教育。将意识形态工作纳入年初工作计划和局党组中心组学习的重要内容,教育全体党员牢固树立“四个意识”;
积极组织干部参加市、县各类培训,提升政治素质和工作能力。四是全面加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,层层签订目标责任书;
修订完善12项规章制度,组织观看党风廉政建设警示教育片,学习《中国共产党廉洁自律准则》,强调工作纪律;
开展机关党建“灯下黑”整治,制定问题清单、整改清单和责任清单。五是深入推进法治扶贫。深入联系村实地走访慰问了10户贫困户,详细了解生产生活情况,开展相关法律知识宣传。

二、下半年工作打算

(一)进一步推进公共法律服务体系建设。完成xx县公共法律服务中心、10个乡镇公共法律服务工作站和50%的村(社区)公共法律服务工作室建设,推进司法行政指挥中心建设,打造专业性、公益性、便利性的公共法律服务平台。深入开展律师调解试点工作,积极配合参与法院调解工作,律师调解室入驻公共法律服务中心,参与化解矛盾纠纷。完善法律援助惠民、便民工作举措,不断增强群众幸福感和获得感。

(二)进一步探索创新基层社会治理。强化和推进司法所规范化建设,全面实现基层司法所规范化建设全覆盖;
狠抓社区矫正执法规范化建设,聘用10名社区矫正工作者,推广使用社区矫正、人民调解、法律援助三大办案系统,提升司法所信息化工作水平。进一步完善社会矛盾多元化解机制,扎实开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,夯实平安建设基层基础。

(三)进一步提升普法宣传实效。继续开展“宪法七进”活动,在汉阳镇新路村打造以宪法为主题的法治文化阵地,发放一批新宪法图书,开展好12.4国家宪法日系列宣传活动。不断深化“谁执法谁普法”责任制,拟定我县《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》。打造好“法律七进”10个县级示范点,确保值得看、有得听、有得比。

(四)进一步优化提升队伍素质。积极创建五星级党组织;
常态化、制度化推进“两学一做”学习教育;
持续开展“大学习、大讨论、大调研”活动;
着力加强纪律作风和党风廉政建设,深入开展专项督查;
认真做好司法助理员和公证员招录工作,分类、分级、分批开展业务培训,大力提升队伍战斗力和执行力。

【篇二】

2020年,我局以法律服务助推我市经济发展作为导向,全面推进公共法律服务体系建设,提升司法行政整体工作水平;
以维护社会稳定构建和谐xx为目标,持续开展扫黑除恶工作,提升社区矫正和安置帮教工作水平,深化人民调解司法调解、行政调解衔接机制;
以“努力打造两山理念样板区、成德同城先行区、加快建设展现立体山水画券公园城市”为主题,统筹推进法治政府、法治社会一体建设。现将2020年上半年各项工作情况总结如下:

一、全方位深化公共法律服务

(一)法律服务惠民生

一是打造市公共法律服务中心。职能定位立足“5+5”平台功能,5项基本职能,包括“法律咨询、法律援助、人民调解、律师服务、公证服务”;
5项拓展职能,包括“司法鉴定服务、社区矫正远程探视、行政复议(行政诉讼)咨询受理、普法宣传、重大法律问题会诊”,建设公共法律服务中心。目前,xx市公共法律服务中心已入场施工,8月底可投入使用。二是完善三级公共法律服务网络。依托各基层司法所建设公共法律服务工作站,依托村(社区)工作室建成村(社区)法律之家。目前20个公共法律服务工作站已全面建成,村(社区)法律之家已建成276个,覆盖率达77%。三是政府购买法律服务。为满足广大基层群众的法律服务诉求,公开招标采购12家法律服务机构派出驻村人员115名,担任全市355个村(社区)的法律顾问,累计坐班2807余次,法律咨询1952余次,法治宣讲299余场,参加村民议事会299余次,化解矛盾189余件,其他法律服务463余次。

(二)法治营商利民企

一是开展民营企业法治体检专项活动。在我市6家律师事务所抽调18名律师,组成6个法治体检小组,依法决策、依法经营、依法管理、依法维权等方面着手,对全市6家民营企业开展“一对一”全面法治体检,并出具《法治体检报告》。二是搭建律企线上线下交流服务平台。组建“微企法律服务”帮帮团,搭建律企线上实时交流互动平台,收集并协调解决民营企业困难和问题;
扩大企业线下服务实体平台,在政务中心现增设“创新创业”专项法律服务窗口,推动xx工业园区公共法律服务工作站建设。

(三)法治宣传造氛围

一是推进“七五”普法,深化“法律七进”。围绕“国际化营商环境建设年”“宪法法律进高校”“扫黑除恶”等主题开展法治宣传活动。1-6月,指导全市开展扫黑除恶、禁毒、消费者权益保护、劳动保障、民营经济发展、婚姻家庭等方面开展专项法治宣传活动205场次,发放相关宣传资料及普法用品84000余份,提供法律咨询1800余人次。二是严格落实“谁执法谁普法”。制定《守法普法协调小组2020年工作要点》(征求意见稿),并已完成各部门的反馈意见梳理汇总工作。积极指导全市法治宣传和依法治理工作,聚焦群众法治需求,精准提供普法活动和产品,形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法格局。

二、精准化推进依法治市

(一)依法治市创先河

一是确立市委全面依法治市委员会组织架构,及委员会成员、四个专项协调小组组成人员名单。草拟“两规则一细则”、《市委全面依法治市委员会办公室工作管理办法(试行)》和《xx市全面依法治市工作联络员制度(试行)》等文件,规范依法治市工作推进流程。二是召开全市全面依法治市委员相关会议。5月8日正式召开市委全面依法治市委员会第一次会议。审议通过两规则一细则与《xx市全面依法治市2020年工作要点》。6月13日在全xx市率先召开市委全面依法治市委员会办公室会议,审议通过市委依法治办工作管理办法和联络员制度,对2020年依法治市重点工作进行部署安排。

(二)法治政府建示范

一是强化行政决策法定程序刚性约束。草拟《xx市行政决策合法性审查工作规则》、《xx市人民政府法律顾问工作管理办法》,对各镇(街道)、市级部门进行规范性文件管理指导,做好审查备案工作。截至目前,收到市级各部门备案规范性文件2件,向xx市备案规范性文件1件。严格审查各部门行政决策事项,1-6月,共计审查各类文件153件,其中:合同49件,常务会材料76件,对外会材料6件,土管会材料1件,规委会材料1件,外委会文件3件,其他文件17件,同期增长143%。二是推进制度改革,规范执法。开展行政执法“三项制度”改革。督促各行政执法主要部门建立“三项制度”实施方案,着力解决行政执法中存在的各类问题。推进“双随机、一公开”监管改革。制定《关于全面实施“双随机、一公开”监管方式改革工作方案》,印发《xx市行政权力清单动态调整管理办法》《关于推进权力清单和责任清单“两单融合”工作的通知》,实现权责清单标准、规范。我市行政权力事项由6373项减少至5624项。三是行政复议应诉工作。2020年1-6月办理行政复议案件数量20件,其中公安类2件;
市场监督管理类8件;
社会保障类1件;
申请信息公开类1件;
安全生产类1件。其他(住房建设)类7件;
申请复议事项:行政处罚4件;
行政管理5件;
行政不作为8件;
信息公开类1件;
行政其他案件2件。审理情况:已审结15件,其中维持5件;
驳回2件;
不予受理2件;
自愿撤回申请复议终止6件,未审结5件。

三、高标准落实维稳治乱

(一)社区矫正控乱象

一是加大社区矫正管理力度,全面摸排重点人员。对社矫人员实行定位手机+定位手环监管模式,目前使用手环定位42人,手机定位214人,共计定位256人。截止目前,累计接收144人,解矫96人,在册服刑人员402人,其中管制13人,缓刑375人,假释11人,暂予监外执行3人,目前全部在控,无脱管、漏管现象发生,无高危重点人员。二是强化教育引导,全面稳控重点人员。开展社区服刑人员大走访,实地了解人员情况,重点人员走访达到全覆盖。上半年,完成社区矫正集中学习培训6次,各种形式的义务劳动6次,多次组织开展社矫人员参与扫黑除恶法治宣传。

(二)人民调解促和谐

一是完善矛盾纠纷排查化解机制。坚持“调防结合,以防为主”,开展“两节”“两会”“春耕大忙”等社会矛盾纠纷专项治理活动和“尊重生命、关爱家庭”防范“民转刑”等矛盾纠纷排查化解活动。同时聚焦矛盾纠纷易发、多发的行业领域,开展涉黑涉恶线索排查、调处活动。加大对社会涉黑涉恶人群、事项的摸排力度。1-5月,各级人民调解组织排查调处矛盾纠纷968件,调解968件,调处率100%,调处成功967件,成功率99.9%。二是完善矛盾纠纷多元化解机制。持续推进公调对接、诉调对接、访调对接、交调对接,依托诉前调解工作室和xx市道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员驻天彭法庭调解工作室,实现人民调解在诉前、诉中的有效参与;
深入推进“公调对接”组织建设,完成人民调解组织入驻11个派出所,并组织开展驻所人民调解员培训;
积极推进人民调解参与信访纠纷化解,加强对初信初访矛盾纠纷的化解,完善“访调对接”“1+N”方式。

四、下半年工作计划

(一)拓宽人民调解领域,探索建立检调对接机制、建立商事纠纷人民调解委员会。做好检察环节轻微刑事案件和解等符合条件的调解工作,形成检察执法办案与人民调解相互衔接的矛盾纠纷调处机制。与市工商联做好对接,探索在市级层面建立商事纠纷人民调解委员会,将商事纠纷纳入调解渠道。

(二)申报一批xx市“法律七进”示范点。通过制定示范创建实施方案、创建标准和考核办法、开展不定期抽查、暗访等方式,加强对示范创建工作的日常指导、管理和考核力度,将责任落到实处,确保创建工作有力有序有效开展,各项创建任务按期完成。

(三)强化与政法委的沟通协调,将“雪亮工程”并入社区矫正指挥中心,由社矫大队统筹部署,各司法所借助雪亮工程平台利用手机实时查看村(社区)摄像头点验社矫人员,实现实时、精准视屏监控。形成“市―镇―村”三级视频点验体系,强化社区矫正人员动态点验监管力度。

【篇三】

上半年来,我局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下,坚持服务大局,充分履职,以创促新,积极适应新常态、新要求,各项工作取得了明显的成效。现将2020年上半年工作开展情况及下半年工作打算报告如下。

一、上半年工作开展情况

(一)完成机构重组,强化履职担当。一是推进改革,完成重组。3月底,严格按照县委县政府安排部署和《xx县机构改革方案》,将原司法局与原法制办职能整合,重组了县司法局,县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局。在全县率先完成了单位挂牌、班子配备、职责定位、股室设置、办公场所调整、人员转隶等机构改革任务,实现了人员整合、工作融合、职能聚合。二是找准职能,提高站位。打破单纯业务部门的思维局限,以更高站位、更宽视野、更大格局,准确把握改革后司法局的职能定位,切实围绕“12348”工作主线,自觉把各项工作置于县委县政府发展战略中去思考、去谋划、去推动,主动聚焦大局、服务大局、保障大局。三是各司其职,高效运转。坚持党组统揽全局,班子成员分工协作、各司其职;
各股所履职尽责、团结配合;
全体干部职工凝心聚力、荣辱与共。做到上下贯通,令行禁止,形成高效、有序的工作运行机制。

(二)推进依法治县,建设法治政府。一是有序推进全面依法治县。筹备成立县委全面依法治县委员会,组建法治政府、立法、执法、司法、守法普法五个协调小组;
印发了县委全面依法治县委员会及其协调小组人员方案、委员会及协调小组工作规则、委员会办公室工作细则、全面依法治县2020年工作要点等文件方案;
召开了县委全面依法治县委员会第一次会议。二是加快法治政府建设进程。制发了《xx县2020年度法治政府建设工作安排》,召开了2020年法治政府建设大会,对2020年度法治政府建设工作12个先进单位和20个先进个人进行了表彰,拟定了县政府常务会学法计划。列席县委有关常委会议和县政府常务会议20余次,召开县党政法律顾问团会议19次,及时为县委县政府决策提供政策法律咨询意见。制定了规范性文件制定计划,坚持法律顾问审查前置制度,共审查重大决策事项57件次,审查、修改有关合同、协议等法律文书共203件次,审查党内和行政规范性文件21件,审查机构改革部门三定方案20余件。严格行政执法人员证件验审和申办,共审验执法证759个(其中:合格607个、注销152个),新申办执法证142个。深入开展执法监督检查,坚持重大执法决定法制审核制度,抽查行政执法案卷20余卷,发出行政执法监督建议书4份,不断规范行政执法。重新调整了县政府行政复议委员会成员,依法办好了复议应诉案件,今年来共受理办理行政复议案6件、行政裁决案1件、行政应诉案件2件。

(三)强化法治宣传,营造法治氛围。一是深入开展宪法巡回宣讲。组织宪法巡回宣讲团先后深入永兴、长岭等乡镇,开展宪法法治宣讲8次,深入长岭镇山溪沟村、长田乡盘石村、新宁镇白云村等开展宪法进乡村16次,有力确保了宪法精神传播在xx扎根。二是扎实开展“普法主题宣传月”活动。充分利用农民工返乡日、3.8妇女节、3.15消费者权益保护日、4.15国家安全教育日、6.5世界环境日、6.26国家禁毒日等重大时间节点,开展8次大型宣传活动;
深入学校、院坝、企业等开展主题宣传讲6次,发放各类普法宣传资料4万余份、法律书籍1.5万余册,解答群众法律咨询1200余人次,惠及青少年学生5000余人,农村百姓4000余人,农民工100余人。三是打造高品质法治文化阵地。开通了中天广场LED、火车站广场LED户外显示屏,坚持每天滚动播放普法宣传视频。对任市火车站、中天广场法治长廊等现有法治文化阵地进行了升级改造。制定了xx县2020年法治宣传方案,明确要求全县各乡镇利用自身条件,积极推进法治文化阵地建设,努力确保乡乡(镇镇)有阵地,村村有亮点。四是有序推进法治示范创建。开展全面“回头看”,对已创建的国家、省、市示范创建单位,进行现场督促和指导,确保示范点高标准、严要求,持久发挥示范带动效力。

(四)深化社会治理,促进和谐稳定。一是从严抓好社区矫正工作。组织了矫正工作专题培训,大力提升司法所和社区矫正队伍业务水平。采取公益劳动和集中学习相结合、人防和技防相结合的方式,严格化管理社区服刑人员。上半年,共开展调查评估58件,接收社区服刑人员59人,解除矫正47人,变更居住地2人,目前全县在册社区服刑人员153人,重新犯罪率一直控制在1%以下。二是扎实开展人民调解工作。完成了47名人民陪审员选任工作。10个司法所顺利迎接了省级规范化建设验收,建成规范化村级人民调解委员会246个。在医院、交警大队等重点领域建立行业性调委会;
在县信访局落实了办公场地,成立了xx县信访事项人民调解委员会,落实专人值班,真正实现了“访调对接”。今年来,共开展人民调解员业务培训1000余人次,共调处矛盾纠纷864件,调解成功率达98%以上。三是创新探索基层治理。坚持以问题为导向,持续加强“五有五分类”、村民参与村级治理积分管理等先进工作经验的提炼推广,不断探索基层矛盾纠纷化解新机制、新渠道。开展专项整治赡养人不履行赡养义务工作,不断净化农村歪风邪气,营造弘扬新风正气的法治环境。建成“一村一法律顾问”工作室51个,选派法律顾问48名,充分发挥其作用,努力提高基层社会法治化水平。四是大力推进扫黑除恶。在春节前后,组织律师、法律服务工作者在火车站等人员密集处集中宣传扫黑除恶法律知识。指导律师参与全县第一例涉恶案件的代理工作,要求律师在代理涉黑涉恶案件时,既要保护被告人的合法权益,又不能让一个有罪之人逃脱法律的制裁。

(五)优化法律服务,维护合法权益。一是加快推进公共法律服务体系建设。拟定了《推进公共法律服务体系建设的实施意见》,在打造县级公共法律服务中心的基础上,各乡镇依托司法所建立公共法律服务工作站20个,建立公共法律服务工作室4个,充分发挥一线平台宣传、指引、咨询和需求分析等公共法律服务功能,打通服务群众的“最后一公里”。二是深入推进法律援助工作。在看守所、信访局设立法律援助工作站2个,落实律师值班,开展咨询解答、案件受理等工作。集中开展了4场“返乡农民工法律服务和法律援助”“妇女维权法律援助”“扶弱助困法律援助”宣传活动,发放各类宣传资料2600余份。共办理法律援助案件160余件,其中刑事法律援助案件40余件,受理各类来访、咨询(包括代书)825件,有效维护了困难群体和特殊群体的合法权益。三是加强法律服务行业监管。推行亲情公证、微笑公证、上门公证,提供一站式服务、预约式服务,优化服务环境。共办理各类公证630余件,提供法律咨询共580余人次,代写和修改法律文书100余份,为老弱病残上门办理公证28件,办理法律援助1件,减免公证费10000余元,无一例假证、错证出现,未接一例投诉案件。共办理各类鉴定60余件,无一件被投诉,司法鉴定的权威性和公信力进一步提升。强化律师行业培训监管和职业道德监督检查,加强对律所辩护代理工作的指导监督,督促各律师事务所及律师严格依法依规执业。今年来,全县各律所共办理各类诉讼案件150余件,非诉讼法律事务700余件。

二、存在的问题

1、依法行政观念淡薄,工作推进不均衡。个别领导干部和工作人员法治意识淡薄,思想认识存在偏差,推动工作重视不够;
依法决策、依法办事的意识不强;
执法人员素质参差不齐,执法不严、执法不公形象依然存在;
依法行政不能坚持两手抓、两手硬,导致各地各部门依法治理工作推进不均衡。

2、普法广度、深度不够,方式单一。深入偏远乡村、机关单位、企业宣传较少;
普法活动时间一般较短,普法内容吸引力不强,百姓参与度不高,针对性较低。大型法治宣传阵地建设推进缓慢,普法形式简单,仍拘泥于常规讲座、派发宣传资料等,缺乏直入人心的法治漫画、法治文艺作品演出、法治短视频推送等新型普法方式。

3、办公场所和基层人员严重不足。我局机关办公场所在机构改革前就分为三部分办公,机改后人员合并、职能增加,由于县委县政府不能划拨解决集中的办公场所,现我局还是只能采取租用民房办公来解决;
各基层司法所人员借调、外考流动性较大,与日益繁重的司法行政工作不相匹配;
办公用房和基层工作人员的不足直接影响了服务群众的质量和机关运转的效率。

三、下半年工作打算

(一)牵总引领依法治县,统筹推进法治建设。充分发挥县委全面依法治县委员会办公室的牵总引领和统筹协调作用,深入落实全面依法治县2020年工作要点和2020年度法治政府建设工作安排。严格重大行政决策事项、重大合同(协议)和法律文书、党内和行政规范性文件的审查把关。加强行政执法人员培训管理,组织好行政执法集中专题培训和本年度的行政执法资格考试。深入开展行政执法监督检查,严格规范公正文明执法。推行复议委员会审理案件制度,落实行政机关负责人出庭应诉,依法办好行政复议、行政应诉案件。

(二)深化法治宣传工作,营造浓厚法治氛围。深入推进“1+8”普法阵地建设,提档升级金马山、中天广场、火车站广场、宝塔坝法纪广场等法治文化阵地,进一步丰富普法内容,提升法治阵地影响力。持续开展“普法主题宣传月”活动,广泛深入机关、单位、院坝、学校、企业开展宪法巡回宣讲,多频率、多层次、多角度开展法律进院坝、以调释法、法律明白人培训班活动。编印一批依法治理和公共法律服务宣传手册,编辑一批普法短视频,制作一批精品普法课,开展更多的法治文艺汇演,切实提升基人民群众法治意识。

(三)规范社区矫正工作,助力平安xx建设。利用现代信息技术手段,进一步探索运用手机定位、人脸指纹识别等人防与技防相结合的新方式加强社区服刑人员实时动态监管,及时学习研究针对新时期网络犯罪等新形式案件社区服刑人员的监管手段,防止社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪。按要求及时补录司法所辅助人员,壮大基层队伍力量。

(四)创新社会基层治理,不断优化法治环境。持续加强“三人四级矛调机制”、“五有五分类”、“五谈四访三结合”、村民参与村级治理积分管理等基层治理工作。全面启动村规民约(居民公约)修订完善工作,充分发挥好村规民约的约束促进作用。加强基层法治保障,全面推进法律顾问制度,实现全县党政部门、乡镇、国有企业、村(社区)法律顾问全覆盖。进一步扩大法律顾问知晓度,充分发挥“一村一法律顾问”作用,强化法律顾问督促检查工作。

(五)完善公共法律服务体系,扩大社会服务覆盖面。严格落实《推进公共法律服务体系建设的实施意见》,加快公共法律服务体系建设。进一步加强对律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等行业的管理,定期开展案卷评查和职业道德监督检查活动,更好地向群众提供多层次、多领域、专业化的法律服务。加大公证宣传力度,拓展公证证源,扩大社会服务面,完善网络化办证,规范工作程序,提高工作效能。开展“农民工讨薪”、“扶弱助困法律援助”、“妇女维权法律援助”等法律援助专项活动,切实提高为民服务能力。深入推进刑事案件律师辩护全覆盖工作,进一步促进司法公正。

(六)健全矛盾调解机制,维护社会和谐稳定。建立健全“访调对接”工作联席会制度,明确“访调对接”工作流程,形成司法局和信访局联动工作模式。做好人民调解组织的管理指导和人民调解员的管理培训工作,严格执行信访和人民调解的相关制度,将“属地管理、分级负责”的原则与“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的人民调解工作要求有机结合起来,切实把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。

【篇四】

2020年上半年,xx区司法局在区委、区政府的正确领导下,在市司法局的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕维护社会大局稳定,促进社会公平正义,充分发挥法律服务、法治宣传、法治保障等职能作用,为xx经济发展和社会稳定发挥了积极地作用。

一、上半年工作总结

(一)多措并举,法治宣传出成效

一是进一步加强对法律明白人培养。截止到目前全区共遴选出法律明白人家数23265人,遴选出1446个村组调解员,区驻村法律顾问117人,市驻村法律顾问64人,共计181人。今年以来,新溪乡等各乡镇(街道、办)对法律明白人进行培训共计19场次,培训法律明白人2367人次。

二是积极宣讲“扫黑除恶”专项斗争应知应会知识。全区各驻村法律顾问,共为村民上“扫黑除恶”等法治课234堂,解答各类法律咨询678人次,发放涉农法律法规及“扫黑除恶”宣传单26000余份。4月中旬,区司法局出动荧屏宣传车对全区17个乡镇(办)全方位进行“扫黑除恶”宣传,散发“扫黑除恶”宣传单6000余份。区扫黑办印制了3.5万份宣传册,分发各乡镇(办)和中小学校,投资90余万元在城区、乡村加密大型宣传牌35块、固定标语1100余条。

三是动员各执法单位积极开展法治宣传活动。积极推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法责任制落实情况纳入年终法建工作考核内容。区司法局组织驻村法律顾问深入新溪乡乡、村,开展普法知识宣传,共发放宣传单及知识问答2600份。组织人员到界水乡集镇开展学雷锋暨送法下乡活动,发放《宪法》、《法律进农村》、《常用法律知识》读本600余本,法律援助宣传单1000余份,解答法律咨询16人次。xx交警大队深入乡、村学校举办了10余次道路交通安全知识讲座,共2000多法律明白人接受了教育。3月份,区市场监督管理局深入城区、乡镇开展“食用让消费更放心”专项活动。发放宣传单2000余份,解答法律咨询80多人次,销毁假冒伪劣商品60余箱。区人社局、环保局等其他单位也开展了就业、环保等法律法规宣传教育活动,形成了浓厚的法治宣传氛围。

(二)提质升效,法律援助上台阶

一是广泛开展法律援助宣传。多次组织工作人员和法律援助志愿者下乡村、进社区宣讲法律援助及法律知识。通过现场宣传、讲解、答疑、发放宣传资料等形式,向群众宣传我国现行的法律援助法律法规、法律援助服务指南、法律援助惠民政策等法律知识,认真解答群众提出的法律咨询。

二是以法律服务助力精准扶贫。为充分发挥法律援助在脱贫攻坚工作中的服务和保障作用,区法律中心利用扶贫契机,进村入户开展“精准法律援助质量年”走进帮扶点活动。通过开展精准扶贫法治宣讲和法律咨询,引导群众遵法、学法、懂法、用法,指导和帮助他们通过法律手段解决矛盾和纠纷。

三是积极发挥工作站点作用。继续夯实各类法律援助工作站、联系点基础,并发挥其在法律援助中近距离贴近群众的作用,完善城区半小时、乡镇1小时法律援助服务圈,便利群众就近申请法律援助。积极调动法律顾问、法律明白人的积极性,广泛宣传法律援助政策和知识,为基层群众咨询法律问题、申请法律援助提供指引和帮助,提高法律援助知晓率。

半年来,xx区法援中心共办理法律援助案件307件,已完成全年任务的75%。其中刑事案件119件、民事案件184件、行政案件2件。其中涉及老年人26,残疾人15人,妇女32人,未成年人80人。半年来,接待来访、来电以及开展活动解答法律咨询1200余人次,涉及婚姻家庭、追索劳动报酬、工伤保险待遇、交通事故赔偿、提供劳务受害等多个类型。

(三)强化特殊人群监管,社会稳定得保障

社区矫正方面:

一是建立通报制度,深入开展督导。对全区各司法所社区矫正工作开展情况进行了通报,分析研判并提出下一步工作要求,坚持问题导向,切实有效推动社区矫正工作规范化,

结合工作实际,我局对全区十七个司法所的社区矫正进行实地督导,指导各司法所对辖区内社区服刑人员进行深入细致地排查,同时,加强同公、检、法等相关部门的交流,协调公检法等相关部门,按照规定处理了社区服刑人员违规现象,有力震慑了有违规倾向的社区服刑人员,社区矫正监管工作水平得到了提升。

二是结合扫黑除恶斗争,强化日常监管。今年以来,我区各司法所为配合扫黑除恶专项斗争工作,开展社区服刑人员“坦白检举,打伞攻坚”专项行动,各所均组织了社区服刑人员集中点验活动,各司法所以集中点验为契机组织了以扫黑除恶专项斗争为内容的学习教育和社区服务活动,扎实开展教育矫治的同时确保了我区社会的和谐稳定,

三是运用科技手段,提升监管效果。全区各司法所均开通了司法行政纵向业务专网,配备了电脑、打印机、扫描仪、执法记录仪、人脸识别仪等社区矫正执法设备,我局社区矫正中心配备了社区矫正电子手环70台,大力推进电子手环定位监管,社区矫正中心、各司法所均安装了视频监控,实现了与上级远程连线,为“平台执法、执法留痕”打造了坚实的硬件基础,各司法所运用最新设备,提高工作效率,基层司法所信息化建设水平和司法行政工作信息化水平也得到了有效提升。

截止到目前,全区已累计接收社区矫正人员1382人,其中期满解矫1001人,目前在册人数348人,其中管制48人,缓刑275人,假释15人,暂予监外执行10人,全部建立了文书档案和电子档案,全部实施了GPS手机定位监管,实现了社区服刑人员人脸识别签到和严管级别社区服刑人员电子手环定位监管。

安置帮教方面:

一是加强社区矫正安置帮教双基地建设。以新余市盛方实业有限公司为依托。在良山镇建立了xx区社区矫正安置帮教基地,切实帮助“无家可归,无业可就,无亲可投”的“三无”人员就业,实现从监所到社会的过渡,避免社区服刑人员、刑满释放人员因生活困难走上重新犯罪的道路。

二是做好会见工作,发挥亲情感化帮教作用。今年我区会见中心,已经安排会见500余次,会见人次达1500余人次。远程会见工作方便了群众。拓宽了帮教面,密切了监所与地方之间的关系。为群众减少了不必要的开支,节约了亲情帮教的经费,增加了帮教的次数,有利于服刑人员改造,很多潜在的不稳定因素得以化解消除。

三是结合扫黑除恶斗争,加强走访、排查工作。建立刑满释放人员工作档案,建立重点刑满释放人员名册,加强与辖区派出所沟通联系,做好重点刑满释放人员“双列管”工作,每季度走访刑满释放人员,防范刑满释放人员被黑恶势力引诱、拉拢,每月排查刑满释放人员、社区服刑人员涉黑涉恶情况,确保排查走访工作取得实效。

(四)加大工作力度,人民调解促和谐

坚持发展“枫桥经验”,积极学习借鉴“枫桥经验”,“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”,正是人民调解工作的价值追求和职责所在,要以规范组织建设和提升服务能力为重点,扎实推进人民调解工作

截止到目前,我区共调解人民调解案件610件,调处率为100%,调解成功606件,调解成功率为99.3%,防止群体性上访事件14起。江西省人民调解案件信息管理系统信息录入和案件办理工作有条不紊推进,全区各级人民调委会及调解员信息录入工作已经完成。

坚持发展好“枫桥经验”,立足为了群众、依靠群众,自觉融入基层社会自治、法治、德治“三治”结合大局,推动人民调解改革创新,切实做到“小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道),矛盾不上交”,为党委政府分忧、为人民群众解难。

(五)推进行政决策科学化、法治化。

一是健全重大行政决策合法性审查制度。对重大行政决策的合法性进行了认真审查。对城北办肖家坑、堆上棚户区改造及等重大政府决策进行了合法性论证,有效防范了政府法律风险。针对老屋场等棚户区改造安置补偿方案,xx区司法局多次邀请政府法律顾问和xx区征收办的领导一起商讨补偿细则,最大限度规避法律风险。

二是认真做好规范性文件起草审查工作。加强对全区规范性文件审查,严格要求各地各部门在制作规范性文件前先要报区政府法制机构进行审查,2020年上半年,共审核完成《关于深化全市农业综合行政执法改革的实施意见》、《新余市小水电清理整改工作实施方案》、《xx区企业投资项目事中事后监管暂行办法》等规范性文件10多件。

三是高效承办合同审查。2020年上半年共审查修改了《南英垦殖场土地划转的函》、《江西新余农机项目战略合作协议》等合同协议和常务会请示60余件,司法局(法制办)所提的大部分意见得到采纳。区司法局多次参与袁河经开区招商项目预审会,而且,《关于规范招商引资项目签协议相关事宜的通知》中还要求所有常务会研究的协议签订前还要经司法局(法制办)再次审核把关。对优惠政策兑现、投资方义务履行情况及相关请示中担保措施落实进行审查把关,有效防范政府资金及法律风险。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷

一是加强行政复议工作。我区在办理具体行政复议案件过程中,注重运用和解、调解方式审理案件,尤其注重办案与排解社会不稳定因素、化解社会矛盾、维护社会稳定相结合不断创新完善行政复议委员会审理机制,强化提高行政复议规范化程度。2020年1至5月,共受理行政复议案件13件,不予受理1件(职业打假),作出行政复议决定2件。另外,作为被申请人答复1件,其中行政复议案件主要集中在信息公开、工伤认定、行政处罚等方面。

二是强化行政应诉工作。2020年1-5月,代理并审结的行政诉讼一审案件为61件,二审以及再审案件为4件。区政府行政应诉案件主要集中在征地拆迁、林权纠纷、合同纠纷、复议机关作被告等类别。区政府领导高度重视行政应诉工作,及时了解案情。区政府主要领导和分管领导都会经常过问案件进展情况,积极对待出庭应诉。

三是完善行政调解工作。按照省、市法制办《关于做好专业性、行业性调解平台建设工作的意见》和《xx区行政调解办法》等文件要求,充分发挥政府法制机构在全区行政调解工作中的指导作用。今年5月份,针对李思华房屋拆迁纠纷一事,区司法局(法制办)先后就拆迁纠纷涉及的法律问题与李思华沟通,经过多次劝解,缓和了李思华的情绪。

(七)强化对行政执法行为的监督

一是全面推进“双随机一公开”工作。《江西省推进行政检查“双随机一公开”工作实施办法》下发后,我区立即制定贯彻落实方案,并由督促各行政执法单位制定具体实施方案,建立随机抽查事项清单,同时建立随机抽查对象和执法检查人员名录库,进一步规范随机抽查的执法行为。至今已推行随机抽查行政执法检查部门28家,“一单两库”均在江西省行政执法监督信息平台全公开,共梳理行政执法检查事项317项,其中市场监管类执法事项285项,其他类执法事项32项。2020年3月底,xx区机构改革正式完成。根据省司法厅的要求,xx区司法局及时制定并下发了《关于转发省推进法治政府建设工作领导小组关于“双随机”监管事项动态调整的通知的通知》。要求区政府各有关部门要按照机构改革要求,结合“双随机一公开”监管工作实际,根据法律法规修改等情况,动态调整随机抽查事项清单并上报至司法局。随机抽查事项共调整有30余项。

二是扎实开展行政执法监督检查。2020年5月,区司法局(法制办)作为行政执法工作的牵头单位,草拟并下发了《关于进一步规范全区行政执法工作的通知》,对规范我区行政执法提出了几条具体的指导性意见。并要求相关单位报送本单位行政执法证件清理情况及2020年上半年以来行政执法开展情况,组织开展行政执法专项检查并发整改建议书及通报。6月上旬,区司法局(法制办)检查并提示各单位案卷以及现场执法不规范的地方所在,确保各单位依法依程序执法。

三是探索开展跨部门综合执法检查。推进综合执法、分类监管与服务,探索跨部门跨行业联合执法。如在高岭土、煤矸石和非煤矿山安全整治方面,我区各职能部门和乡镇多次联合执法,一旦发现违法开采多部门联合执法,整体推进,全面整治。取得了良好的效果。探索行政执法体制改革,卫计执法方面,出台了《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施方案》,落实了行政执法相关制度。关于林业执法方面,我区出台了《xx区林业综合行政执法改革实施意见的通知》,规范了执法行为,强化了执法监督。

四是实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。坚持行政执法人员持证上岗,积极组织了全区行政执法证件换发人员法律知识网上考试,在办理行政执法证件过程中,严守执法证件办理关口,不办人情证,对不符合条件的人员坚决不办证,维护了行政执法持证上岗和资格管理制度。

(八)大力推进高素质专业化队伍建设

队伍建设是一切建设的基础,是新时代司法行政工作永恒的主题。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导和推动司法行政事业大发展。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极推进专业化建设,创新教育培训机制,坚持“干什么学什么、管什么训什么、缺什么补什么”,健全完善岗位练兵长效机制,探索建立实训基地,加强知识储备,不断增强管控风险、执法执业舆情应对、科技应用、群众工作的本领

二、存在的问题

(一)管制类社区服刑人员占比高,监管难度大。我区管制人员在社区服刑人员中所占的比例过高,我区管制类社区服刑人员占比18%,而全省平均水平仅为4%。管制类社区服刑人员违反监督管理规定的法律后果不明确,缺乏必要的惩处手段,监管难度大。

(二)社区矫正队伍和基础设施建设有待加强。社区矫正工作主要依托基层司法所来进行,但基层司法所建设总体上还很薄弱,许多司法所人员编制不足,只有一个所长编,人员变动大,所长及司法所工作人员变动频繁,影响业务开展,办公条件较差,司法所缺乏必要的场所。

(三)法律援助工作的水平和服务质量有待提升,重数量轻质量的理念需要转变。一是对律师、法援工作人员培训较少,导致其业务不熟、责任感不强。二是案件办理周期长。律师或优先办理社会案件,或没有按照规定及时将案件办理情况录入系统,或办完案件后迟迟不送回案卷归档导致法援案件办理周期长。三是受到重数量轻质量理念影响,各地都把法律援助办案数量作为评先评优的重要依据,对案件办理过程少监督甚至不监督,只对法律援助案件的卷宗质量进行检查。

(四)法律顾问作用发挥不够。目前虽然各地各单位都聘用了法律顾问,但大多数单位法律顾问工作还停留在电话咨询、开展法治讲座上,没有让法律顾问真正参与到依法行政中依法决策上。

(五)区直部门执法力量偏弱。基层单位人员大部分较少,在执法岗位的就更少,有的执法部门的执法人员就只有四五人,甚至两三人,个别单位存在只有一个执法人员的情况,或者是兼职,执法人员法律专业出身的也不多,很多单位内部也没有法制机构,对行政执法行为不能监督把关,导致行政处罚程序不到位,案卷不规范等问题。另外,一些单位虽有行政执法权,但没有行政处罚的权力,其执法权仅仅限于行政许可,导致对象较难监管。

三、下半年工作打算

下半年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进法治xx建设为主线,以深化司法行政改革为重点,加强基层基础和过硬队伍建设,努力提高司法行政工作水平,建设法治新xx。要做好一下几方面的工作;

(一)积极创新,做好法制宣传工作。

积极开展法治创建活动,搭建新平台、丰富新内容,运行好xx司法行政微信号。建立健全领导干部学法用法考法制度,进一步加强青少年法治教育示范基地工作,增强青少年守法意识和自我保护能力。及时更新法治公园、广场或长廊中的法治内容。让群众学习到最新的法律知识。深化法治街道、法治社区、法治学校创建活动,提高基层依法治理水平。

(二)持续深入推进“三个一”工程建设

继续开展“三个一”工程工作并抓好落实。组织“法律明白人”讲师团和新时代文明实践中心普法志愿宣传队深入乡、村进行法治宣传。在珠珊镇花田村打造“三个一”工程工作样板,以进一步推动全区“三个一”工程工作。

(三)进一步加强社区矫正工作

进一步完善社区矫正三级平台,落实相对专一的工作人员,全面负责社区矫正工作的日常管理。是更一步规范化、制度化开展工作。结合上级管理监督规定,进一步完善我区的监督管理规定,针对我区社区矫正工作中所存在的一些不够规范的问题进行整改。进一步开展分类管理,继续探索个性化矫治。社区矫正对象在犯罪类别、自身性格、文化水平、主管恶性、家庭背景、社会关系等方面存在较大的差异,为进行有针对性的科学管理,我区社区矫正工作将在分类管理和个性化矫治上下功夫,继续分析梳理社区服刑人员的具体分类,扩大个性化矫治的覆盖面。

(四)进一步加大安置帮教工作力度

加强对刑释人员的情况摸清排查工作,统一安排,精心组织,分工明确,相互协作,充分了解刑释人员的各项情况,从而为下一步的帮教工作提供充分的信息准备,对情况信息要进行分析,对刑释人员的重新犯罪风险进行评估,为分类分情况做好安置帮教工作做好准备。应当因地制宜,紧密结合自身实际,在充分掌握刑释人员各项情况信息的前提下,加强安置帮教工作,对于重点对象重点帮教,加强刑释人员的思想教育,稳定其心理状态,帮助其适应社会生活。

(五)继续抓好政府重大行政决策的合法性审查工作和行政应诉工作

严格按照相关法律、法规、规章或政策依据对政府每一项重大行政决策进行合法性审查。同时积极做好做好有关立法建议收集、承接等工作。加强与南昌铁路运输法院以及南昌铁路运输中院的沟通协调力度,建立良好的沟通途径。同时,严格落实区直各单位行政机关负责人出庭应诉制度,将行政机关负责人出庭应诉工作纳入依法行政考核内容并加大督查力度。加强行政机关行政应诉业务的培训。

(六)加强行政执法行为的监督检查。

进一步规范执法机关执法工作流程,加强对执法机关执法活动的监督,强化行政执法监督检查,落实行政执法评议考核制度。加强与检察机关沟通协作,按照省检察院、省法制办《关于检察机关和政府法制机构加强行政执法监督工作协作配合的若干意见(试行)》文件精神,联合区检察院对全区各行政执法机关行政执法行为进一步规范。

【篇五】

上半年,我区司法行政工作在区委区政府的正确领导和上级机关的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻省、市政法和司法行政工作会议精神,切实履行司法行政各项职能,取得了一定的成绩。截止5月底,法规审查方面出具法律意见188份,区政府新增行政诉讼案件32宗、审结7宗,受理行政复议16宗、办结10宗;
接收安置帮教对象178人,安置帮教人员178人,帮教安置率达100%;
社区矫正共接受社区矫正罪犯144人,解除矫正措施92人,仍在册385人,办理在监(所)犯人亲属远程视频会见115宗;
人民调解调处各类民间纠纷651件,调解率100%,调解成功552件,调解成功率84.8%;
村(居)法律顾问开展法治宣传229场次,出具法律意见书8份,提供其他法律服务3件次;
法律援助办理各类援助案件621件,接听求助咨询电话745人次,接待求援群众311人次;
公证处办理各类公证1281件。

一、主要工作成效

(一)以法治政府建设为抓手,全面推进依法治区各项工作。

一是切实履行规范性文件审查、清理工作。为加强我区行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)的管理工作,维护法制统一,促进依法行政,根据《xx区范性文件制定及管理规定》(城区府办发z2016{36号)、《关于印发xx市xx区人民政府文件清理工作实施方案的通知》(xx府办函〔2020〕216号)的工作部署,我局已拟写了《xx区人民政府2020年度规范性文件制定计划》(代拟稿),将提请区政府审定并印发,同时,汇总《xx区政府文件清理意见表(第二批)》,第二批需要清理的区政府文件共961份,已向各相关单位征求的意见。汇总审核各相关单位意见后,将提请区政府印发《关于废止、宣告失效一批政府文件的通告》。

二是加强对法律顾问的管理。完成区委区政府法律顾问的续聘工作,并新增了2名区政府法律顾问,组建了由8名区政府法律顾问、3名区委法律顾问的法律顾问团队,为区委区政府的依法行政保驾护航。

三是依法开展行政执法监督。根据《广东省司法厅关于开展行政执法公示工作的通知》的部署要求,完成了我区各行政执法部门在省执法公示平台上的主体搭建,明确了执法公示的主体,并指导各行政执法部门按照工作指引公开相关信息。同时,为加强行政执法证的管理,利用《广东省行政执法人员综合法律知识网上考试系统》,对区直6个单位共67名行政执法人员进行综合法律知识网上考试。

四是认真履行行政复议和行政诉讼职能。截止6月份,我局共办理行政复议10宗、行政诉讼32宗。

五是推进“法治xx”创建活动,探索依法治理新路子。

为增加法治宣传教育实效,全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,我局与xx综合广播(FM88.7)合作创办了“法治xx”栏目,开办“法治xx”微信公众号,充分利用重要时间节点,要求各普法责任单位报送典型案例,在节目中进行释法说理,有效增强全民法治观念,全面推进法治xx建设。截止目前“法治xx”栏目运作良好,“法治xx”微信公众号关注量1786人次,最高阅读量破1000。

六是指导成员单位做好工作台账,迎接依法治区考核。为做好法治广东对我区的考核,更好地统一规范做好法治xx工作台账,我局年初向各成员单位及有关单位发送《关于做好法治xx工作台账的通知》,要求按格式做好封面、目录,整理好相关佐证材料。

(二)以公共法律服务体系建设为抓手,进一步深化司法行政各项工作

一是法制宣传教育工作深入推进。

1.制订2020年xx区普法依法治理工作要点,布署全年工作安排。根据中央政法工作会议、省委十二届六次全会、省委全面依法治省委员会第一次会议和省委、市委、区委政法工作会议精神以及省、市、区2020年工作部署,于4月18日制订出全区的普法依法治理工作要点,对全区的普法依法治理工作作出了明确的要求,指出今年普法与依法治理工作的重点内容,确定全年的工作目标。并相应制订了我局今年的“谁执法谁普法”工作计划,依据本部门的工作职责,分工协作进行普法。

2.积极推进省级法治文化主题公园建设工作。今年年初我局起草了《关于共建省级法治文化主题公园的请示》,经相关区直单位及区领导审核后已进入会议审议阶段。

二是以保安全稳定为底线,加强社区矫正规范化建设。1.加强督查检查和信息化核查。按照上级统一部署,在3、4月份开展了“驻在式补短板”专项督查、“不请假外出”专项整治等活动,开展定期和不定期电子定位监控核查,对重点社区服刑人员做到每周必查,电子监控率达到97%。主动与检察机关开展联合执法检查,严格落实省司法厅关于“驻在式补短板”专项督查工作方案要求,对标对表依法做好整改工作,进一步提高了执法水平。

2.建立健全社区矫正安全隐患大排查活动机制,在每个季度集中力量、集中时间对全体社区服刑人员进行了“拉网式”“地毯式”排查,做到与社区服刑人员逐一面对面谈心谈话,切实摸清社区服刑人员面临的矛盾纠纷及存在的安全隐患,努力将安全隐患消灭在萌芽状态。并在此基础上建立健全教情分析研判机制,每月召开一次矫情分析研判会,推动确保社区矫正安全稳定工作由“被动响应”向“主动预防”转变。

3.落实每人一档、监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶措施,社区服刑人员没有发生脱管、漏管、违反禁止令和非法出境的情形,建档率达100%、监管率达100%、双八完成率达100%。

4.严格落实省司法厅关于开展“五个一”教育矫治模式文件精神,每月集中组织一次入矫宣告、一次集中学习、一次社区服务,每季度组织开展一次集中点名活动。据统计,共组织对社区服刑人员进行集中点名报到共328人次,对其中无故迟到缺席的1名社区服刑人员进行了处理;
组织集中宣告活动5次;
组织社区服刑人员集中教育活动2163人次;
组织有劳动能力的社区服刑人员参加社区服务2069人次。

三是夯实基层基础,着力打造驻所人民调解室,聚焦矛盾化解。

1.抓好规范化建设,严格各项管理。为打造规范化的驻所调解室,我局结合工作实际,制定了一套《人民调解委员会驻公安派出所调解工作室规范汇编》和《xx区人民调解委员会驻公安派出所调解工作室外观标识内务规范》,明确驻所调解室的工作范围、工作制度、调解工作规范流程、调解文书格式等和指导驻所调解室实行规范化管理,也确保驻所调解室工作的顺利开展。

2.落实聘请专职人民调解员工作。为切实解决专职调解员的招聘问题,我局积极争取区领导和人社部门的支持,为全区各街镇驻所调解室通过政府购买服务的方式招聘专职调解员40名。

3.落实人民调解“以案定补”工作。我局根据《xx区人民调解工作“以案定补”暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的有关规定,组织基层司法所对各人民调解委员会上报的“以案定补”案件进行审核,并已发放2020年第一季度人民调解“以案定补”补贴。2020年第一季度申报案件623宗,发放补贴9.325万元。

截止今年5月,各街镇驻所调解室已有序运行,自开展工作以来,共调处各类纠纷651宗,其中调解成功552宗,成功率84.8%,调解不成功而引导当事人通过司法途径解决的案件有32宗,有效消除矛盾纠纷潜在隐患,减轻基层社区民警的压力,发挥了应有的作用,维护了社会和谐稳定。

四是推进法律服务惠民,不断提高基层法律服务水平。

1.完成辖区内律师所及律师的年审工作。根据司法部的律师事务所年度考核工作属地管理原则要求,我局开展了2020年律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核工作。通过采取听、看、查、评形式即通过与主任、合伙人、律师代表座谈会、到所现场看所容所貌、公开信息上墙情况、检查工作制度、登记本和案件档案等资料,现场审查了律师所及律师年度考核书面材料,指引律所查漏补缺,查找出律师所的管理漏洞,警醒律师所需要进一步加强内部管理,提高律师及辅助人员的职业道德和执业纪律教育,防范执业风险的发生。

2.严格检查驻村(社区)律师工作,做到真正惠及一线群众。2020年上半年全区正常办公的156个村(社区)的法律顾问共为村(社区)、群众和学生提供法律咨询702多人次,开展法治宣传229场次,出具法律意见书8份,其他业务3件。

3.努力提升法律援助水平,实现刑事辩护全覆盖。为了保证当事人申请法律援助案件能得到及时受理和审批,我区法律援助处严格按照《广东省法律援助条例》的要求,凡符合《广东法律援助条例》规定的法律援助条件的申请人或案件当事人,我处都将保证为其提供法律援助,并且不向申请人或案件当事人收取任何报酬或费用。截止至2020年5月31日,xx区法律援助处共受理案件629件,其中刑事通知类案件377件,刑事申请类案件5件,民事申请类案件245件,包括出具代书143份。

4.建立驻(法)院法援站,探索法律援助新路子。我局已完成在xx区人民法院设立法律援助工作站的建设工作,目前该工作站已投入使用,每周定期安排律师到法院工作站开展值班工作,接受群众咨询。对符合法律援助条件的群众,引导其完成申请并收集相关证据材料。

(三)以高度政治担当和行动自觉深入开展扫黑除恶专项斗争。

根据扫黑除恶专项斗争的重点和范围,通过组织司法所每月对全区社区服刑人员进行排查,今年1至5月共排查社区服刑人员1866人次,组织个别谈话教育2296人次,要求新入矫的社区服刑人员签订承诺书144份,组织开展扫黑除恶集中教育活动45场次。共排查、筛选出涉黑涉恶重点社区服刑人员128人,“十五类”重点社区服刑人员1人。发现涉社区服刑人员违法犯罪行为线索1条报送区扫黑办,被采纳有效线索1条。

二、存在问题

(一)指挥中心(值班室)建设因客观情况进度缓慢。我局由于在区府综合大楼办公,所用办公用房均由区机关事务局协调。机构改革后,各单位办公用房基本分配完毕,指挥中心所需办公用房我局正与区机关事务局协调中。

(二)人民调解“以案定补”工作因资金问题存在不确定性。按照我区根据上级文件制定的方案,“以案定补”工作所资金视办案量向区财政申请资金,从一季度发放补贴来看,全年资金量全部由区级财政解决有一定压力。

(三)目前法律援助办案补贴标准难以适应当前经济环境,难以提高律师办案积极性。

三、下半年工作计划

(一)法律事务和规范性文件审核方面。扎实推进,继续加强政府法律顾问队伍建设,充分发挥政府参谋助手和顾问智库作用,促进政府法制工作规范化建设和队伍素质的提高。加强规范性文件备案审查力度,严格抓好规范性文件的管理工作,全面落实规范性文件有效期制,开展规范性文件有效期届满前的评估工作。为进一步规范并熟悉规范性文件、重大行政决策业务,计划在下半年举行一期学习班。

(二)继续做好社区矫正各项工作。全面启用新建设的社区矫正中心,恢复远程会见工作。按照广东省司法厅社区矫正管理局有关要求做好规范化管理。组织适合佩戴电子定位手环的社区服刑人员开展第二批集中佩戴活动,争取对社区服刑人员的电子定位监控覆盖率达到100%,并严格落实省司法厅社区矫正管理局关于电子定位监控工作指引的相关要求。在市司法局组织社区矫正工作人员培训班结束后,全面统一和规范社区矫正工作档案台账和执法程序,编制适合我区工作实际的社区矫正工作指引。利用现有的设施资源,加强对社区服刑人员的教育改造工作,开展两次“震撼教育”活动,提高教育改造的质量,增强社区服刑人员身份意识、服刑意识。按照上级司法行政机关的有关文件要求,全力推进“智慧矫正”、刑罚执行一体化建设工作。

(三)制定我区行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉工作规定。开展案件评查工作,对我区所有执法单位的案卷进行评查并通报。开展执法培训,邀请省、市领导针对行政执法流程和执法文书进行授课,对执法人员进行业务培训。

继续做好行政复议、行政诉讼工作,继续做好行政执法证的网上考试、申领、注销等工作。对2020年度已办结的复议诉讼案件和各类文书进行归档。

(四)紧紧围绕“七五”普法规划和年度工作要点,切实做好:抓好主题日的宣传,特别是“12.4”国家宪法日的宣传,营造法治宣传的良好氛围;
继续做好“法治文化建设示范企业”的创建工作,争取质量和数量双达标。组织开展不少于一次的领导干部现场旁听庭审活动。做好2020年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动;
积极推进建成省级标准的青少年学生法治教育实践基地并规范运作;

积极推进飞来湖省级法治文化主题公园建设工作;
组织2020年干部职工的年度学法考试;
在全区范围内推开“宪法教育大课堂”进校园活动,打造青少年宪法教育品牌。

(五)进一步完善司法所外观标识内务规范化建设。继续推进2020年落实“健全矛盾纠纷化解机制”省民生实事各项工作任务。推进专业性、行业性人民调解委员会的建设,继续做好商会行业性人民调解委员会建设,强化业务指导与监督。结合我区实际和特点,打造有xx特色的专业性、行业性人民调解品牌调解室。继续做好全区性的驻所调解工作室建设和人民法庭调解工作室。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处工作,特别是6至11月部署开展“大排查、早调解、促稳定、迎国庆”专项活动,立足抓早抓小、应调尽调、就地化解,及时将矛盾纠纷吸附在当地、解决在萌芽初发状态。继续开展刑满释放人员的排查活动,扎实抓好对重点帮教对象的安置帮教工作。努力把重新违法犯罪率降低到最低限度。

(六)继续做好公共法律服务和管理工作。

1、强化对律师所、律师执业行为的监督管理。以上半年扫黑办转来的案件为突破口,全区律所排查所内存在管理问题包括统一收结案、公章使用登记、所函介绍信登记问题等。警醒全区律师在办理涉黑涉而案件中,提高政治敏感度,做好相关备案工作,律所加强对此类案件的监督管理。按照省厅的要求,每半年组织开展一次对所辖村(社区)法律顾问律师履行职责情况进行的考核评估,结合考核量化标准确定分数,根据考核评估结果,制定经济补贴支付方案,并落实对村(社区)法律顾问的经济补贴发放,及时足额将经济补贴发放给村(社区)法律顾问律师。着力推动公共法律服务平台和司法所规范化建设,优化提升基层公共法律服务硬件水平。

2、一如既往地做好日常的公证工作,确保受理的公证能够及时出证。加强对公证的质量管理,不出错证、假证,不办理人情证,确保每份公证都能够经得起法律和事实的检验,提升公证的公信力。在办理传统的民事类公证的基础上,坐上粤港澳大湾区的顺风车,拓展经济类公证。同时,在合法、合规的前提下,在新型的保全证据类公证上有所突破和尝试,如网上电子数据保全证据。探索办理虚拟财产公证(如手机号码可以办理继承公证)、意定监护协议公证,大力宣传意定监护的法律概念、意义,并大力拓展港澳地区公证业务。

3、加大刑事法律援助工作力度。今年我省开展刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作,加强法律援助机构与公、检、法机关在刑事诉讼中的工作衔接和配合,逐步完善刑事法律援助工作的存在问题,必要时可联合公、检、法机关共同制定刑事法律援助工作的具体细则;
加大信息技术在法律援助服务中的应用,依托广东省司法厅的12348公共法律服务大厅建立便民利民通道,做好群众网上咨询和申请工作;
做好困难群众和特定当事人的法律援助工作,做到应援尽援,应援优援;
法律援助工作管理规范化,如常做好法律援助案件咨询解答、受理、审查、指派案件及支付法律援助办案补贴,加强对信息报送工作的落实,提高案件质量的监督。

【篇六】

2020年上半年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动聚焦全市高质量发展要求,坚持以服务xx“五个之城”建设为重心,以依法治区为统筹,全面推进机构改革后司法行政各项工作,时间过半目标均过半。先后荣获“四川省第二批省级学法用法示范机关”、区委2020年社会治安综合治理先进单位,和盛司法所荣获“全国先进司法所”荣誉称号,我局代表四川省司法行政系统在全国公共法律服务工作会上作经验交流发言获得司法部高度肯定。

一、抓法律服务,营商环境建设法治保障更加坚实。围绕党委政府中心工作,以党建为引领,组建了“三医产业专家律师服务团”“社区治理专家律师服务团”“乡村振兴专家律师服务团”三支法律专业团队。

二、实施法治参谋护航护拦行动,依法行政水平更加科学。对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,强调按照法定程序,突出群众参与、专家论证、风险评估和政府决策相结合。强化行政执法监督。对全区24个相关行政执法单位开展行政执法案卷评查,通过案卷评查切实发挥执法监督职能,不断提升我区行政执法规范化水平。加强行政执法人员资格管理,目前,已完成全区执法证验证680余人,培训200余人。

三、实施普法实效攻坚提升行动,法治xx根基更加牢固。开展“宪法法律进高校”活动。与驻温高校xx中医药大学、四川商务职业学院等高校联合开展“宪法法律进高校”活动,通过法治快闪、法治讲座、线上H5有奖知识竞答等方式,提升高校青少年的法治意识。四是提升“两微”普法端实效。推动传统“单一灌输”向“双向互动”学法转变,运用微视频、长微信、音乐微信等新媒体手段普法,激活群众参与的热情。

四、实施公共法律服务便民行动,人民群众法律幸福感更加贴切。对万春镇公共法律服务工作站进行提档升级,目前已经完成整体方案设计和大厅基建改造。依托中心常驻律师资源,开通了12348公共法律服务热线,群众足不出户即可获得免费法律咨询服务,实现服务群众零距离。依托区公共法律服务中心,为群众提供全业务全时空公共法律服务,上半年,总共接待来访群众3974人次,提供12348热线服务1324人次,受理法律援助373件,其中民事法律援助案件260件,涉企援助案件247件。

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