软弱涣散党组织实施方案_教育局党委开展软弱涣散基层党组织专项整治实施方案.doc

教育局党委开展软弱涣散基层党组织专项整治实施方案 按照《XXX整治软软弱涣散基层党组织的通知》》和XXX工作部署，根据《《教育系统XXX活动实施方方案》要求，结合县里相关规规定，为做好软弱涣散基层党党组织整治工作，制定本方案案。

一、目标要求 坚持党党要管党、从严治党的方针，，对照党章党纪这面镜子，紧紧紧围绕中央和省市县委关于于开展党的群众路线教育实践践活动和加强服务型基层党组组织的要求，以“找准问题、、对症下药、转化提高”为重重点，利用两个月左右的时间间，集中精力对教育系统软弱弱涣散基层党组织进行整治，，着力破解基层党建水平不均均衡问题，努力开创示范引领领、梯次推进、协调发展的创创先争优新局面，更好地发挥挥基层党组织服务教育、服务务教学、服务教师、服务群众众、服务党员的战斗堡垒作用用，为建设基层服务型党组织织、提高基层党建整体水平提提供前提和保障。

二、整治治对象和整治重点 整治活动动在教育局党委所属的基层党党组织中开展，重点对象是县县直中小学、局直属单位党组组织。

整治内容包括以下66个方面：一是党组织班子配配备不齐、书记长期缺职、工工作处于停滞状态的；
二是党党组织书记因为年龄老化、文文化水平低、发展意识不强等等因素导致不胜任现职、工作作不在状态、严重影响班子整整体战斗力的；
三是班子不团团结、内耗严重、缺乏凝聚力力和战斗力、工作不能正常开开展的；
四是组织制度形同虚虚设、半年以上不开展党组织织活动的；
五是换届选举拉票票贿选问题突出的；
六是党组组织服务意识差、服务能力弱弱、群众意见大。

三、方法法步骤 从3月开始到4月底底基本结束。具体分为三个阶阶段。

1．调查摸底、制定定方案阶段（3月下旬）。

一是深入开展调查。局直单单位、县直中小学结合教育实实践活动听取意见环节工作，，通过深入基层调研、与基层层群众座谈、入户走访等多种种方式，对局直属单位、县直直中小学党支部班子和党员队队伍建设、经费保障、场所建建设、作用发挥、制度执行等等情况进行一次全面自查，摸摸清底数、掌握情况、找准问问题。二是科学分类定级。在在调查的基础上，对照软弱涣涣散基层党组织的表现形式，，指导基层党组织按照自我评评价、局党委审定的程序，进进行分类定级。以分类定级为为后进、尚未转化的基层党组组织为基础，逐一确定整治对对象，列出软弱涣散的具体问问题，并进行登记造册、建立立台账。三是制定整治方案。。局直属单位、县直中小学要要根据实际情况，有针对性、、分类别制定具体的整治工作作方案，明确整治的时间表、、任务书。并于4月2日前，，将整治对象清单、软弱涣散散党组织台账和整治方案按党党组织管理权限纸质版、电子子版分别报群众路线办公室。。

2．组织实施、集中整治治阶段（3月下旬至4月中旬旬）。

局直属单位、县直中中小学要针对基层党组织自身身找、群众提、局机关平时掌掌握的主要问题，实行逐项研研究，集体“会诊”，采取积积极的整治帮扶措施，尽快改改变软弱涣散基层党组织现状状。对一些涉及面广、群众迫迫切要求解决的问题，要成立立专项工作小组，明确责任人人，上下联动，综合治理。对对应当解决但一时又解决不了了的问题，向群众说明情况，，确定整改时限，并积极创造造条件加以解决。对解决问题题效果不好、多数群众不满意意的，要重新进行整治解决。。

3．考核验收、总结提高高阶段（4月下旬）。

整治治活动结束后，要对照问题清清单及时组织考核验收，总结结推广好经验好做法，用制度度的形式固化下来，长期坚持持下去，进一步巩固提高整治治活动成效。将开展整治的情情况，请于5月5日前形成工工作报告，分别报督导组、群群众路线办公室。

四、主要要措施 1.配齐配强班子。。要把选优配强党组织书记作作为首要任务。要拓宽选人渠渠道。通过上级选派、群众推推荐、主动联系、鼓励动员等等多种方式，集中选拔一批优优秀人才充实基层党支部书记记队伍。要严格选人标准。要要注重选拔年富力强、热心服服务、思想观念比较新、善于于做群众工作的党员担任党支支部书记。

2.抓好党员队队伍建设。要加大对优秀青年年教师的教育和引导，把优秀秀青年教师吸引到党组织周围围。要严把党员入口关，控制制总量、提高质量、优化结构构，坚持把纯洁入党动机放在在首位，做实做细集中培训、、考察谈话等入党前的工作，，坚决不能用“好人”、“能能人”标准代替党员标准。要要严明党的纪律，严格处置程程序，运用党员互评、群众测测评、党支部审评的方式进行行科学评议，及时清退不合格格党员。

3.强化党性教育育。设定符合实际、针对性强强的基本党内活动模式，落实实好“三会一课”制度，通过过召开民主生活会、民主评议议党员等方式，开展批评与自自我批评，统一思想，凝聚共共识。要根据不同单位特点，，丰富完善学习教育内容，把把开展党史、宗旨教育与业务务知识等有机结合起来，并采采取“走出去、请进来”到爱爱国主义教育基地和先进基层层党组织参观学习等灵活多样样的方式，增强学习教育的吸吸引力和实际效果。

4.健健全完善党内组织生活制度。。局直属单位、县直中小学要要引导和指导软弱涣散党组织织结合自身特点、进一步健全全和完善工作制度，促进软弱弱涣散党组织各项工作规范化化开展。所属基层党组织要认认真贯彻落实《中国共产党和和国家机关基层组织工作条例例》，进一步落实好党的思想想建设、组织建设、作风建设设、反腐倡廉建设和制度建设设等方面要求，增强机关党建建活动的针对性、严肃性、实实效性等，强化机关党建在基基层党建中的重要地位，发挥挥好以上带下、层层示范作用用。局机关、直属单位、学校校党支部重点建立和完善“三三会一课”、民主评议党员、、党组织活动报告、民主管理理等相关制度，着力解决“战战斗力不强”的问题，着力解解决“基础不牢”的问题。

5.加大帮扶支持力度。局局直属单位、县直中小学党员员领导干部要对教育实践活动动联系点中的基层党组织进行行一次全方位的调研，对照软软弱涣散表现形式，引导基层层党组织主动认领问题、对号号入座；
对基础薄弱、情况复复杂、困难较多的，要会同有有关单位部门加强具体指导，，带头帮助基层解决实际问题题，起到示范带动作用。要采采取派驻工作组、党建指导员员、结对帮扶等方式，帮助整整治软弱涣散基层党组织。要要统筹协调、整合力量，发挥挥组织部门牵头抓，有针对性性地采取整治和帮扶措施，聚聚焦解决突出问题。

6.结结合教育实践活动推进专项整整治开展。各单位要把整治软软弱涣散基层党组织作为开展展群众路线教育实践活动的前前提基础和重要任务，纳入教教育实践活动突出整改问题清清单，立行立改、边学边改。。

五、相关要求 1．加强强领导，分类指导。党组织要要高度重视软弱涣散基层党组组织专项整治活动，认真组织织实施。为加强指导和督导，，局党委成立整治软弱涣散基基层党组织工作领导小组（成成员名单附后），领导小组办办公室设在教育局，具体负责责整治活动的日常工作。局直直属单位、县直中小学要抓紧紧成立相应机构，精心研究部部署，帮助基层查找问题，细细化整治措施办法，针对不同同领域软弱涣散基层党组织的的特点，加大分级分类指导力力度，着力推进整治建设。

2．搞好统筹，合力推进。把把开展软弱涣散基层党组织专专项整治活动与建设“美丽机机关”、“幸福学校”结合起起来，与创建服务型基层党组组织结合起来，统筹推进开展展。要切实承担起牵头抓总的的责任，积极协调各部门，发发挥职能作用，保障人力、财财力、物力和政策向基层倾斜斜，形成推进整治活动的强大大合力。

3.强化督查，，常抓不懈。局党委将软弱涣涣散基层党组织整治工作纳入入抓基层党建工作考核检查的的重要内容和检验学校领导班班子、领导干部履行管党职责责的重要方面，定期开展督查查、抽查工作。各单位要建立立一级抓一级、层层抓落实的的责任体系，各级教育实践活活动督导组要强化指导和督查查，防止整治工作一阵风、走走过场，确保整治一个、转化化一个，转化一个、巩固一个个。要注意研究建立软弱涣散散基层党组织整治工作的长效效机制，提高工作制度化、规规范化、科学化水平。

4．．注意总结，搞好宣传。要注注意发现工作中的新情况新问问题，集中总结推广一批整治治活动的典型经验，发挥示范范带动作用。局直属单位、中中小学要积极营造舆论氛围，，广泛宣传在专项整治活动中中的好经验好做法，推动整治治活动健康有序地开展。

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