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扶贫领域作风 [关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的报告]

无忧文档网    时间: 2019-09-21 08:20:22     阅读:

关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的报告 中共**区纪律检查委员会:
自我区部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展以来,**街道党工委、纪工委高度重视,迅速贯彻落实,把思想行动高度统一到区委、区纪委总体工作部署上来,根据区纪委《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案的通知》相关要求,全面查摆举一反三,着力解决当前扶贫领域突出问题,以零容忍态度惩治扶贫领域腐败和作风问题,现将半年度工作开展情况报告如下:
一、半年度工作开展情况 根据区里要求,街道及时召开班子会议专题研究,建立了**街道扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组,制定了《**街道扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》,细化分解工作任务,严明工作纪律,明确工作责任,由民政、城建、教育卫生等职能线办抓好扶贫领域的业务,街道纪工委全程参与并抓好监管工作,确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理无禁区、全覆盖、零容忍。坚持问题导向,全面自查自纠,对街道涉及扶贫领域的最低生活保障救助、医疗救助、移民后期扶持项目、防灾减灾、助困助学助残助病等民生事项进行了全面梳理、全面拉网、全面排查、全面推动,特别是对扶贫资金的管理使用是否规范,是否落实了监管责任,是否存在虚报冒领,是否存在优亲厚友等现象进行了梳理,力争将存在的问题全部纳入视线。并根据区委巡察工作领导小组办公室《关于进一步规范扶贫领域资金管理的建议书》要求,积极配合区民政局等部门,开展了移民资金、低保和低保边缘户补助、临时救助、优抚补助、孤儿和困境儿童补助审批发放等领域的专项督查,以进一步规范扶贫领域资金审核发放。

(一)产业扶贫工作开展情况。目前街道层面依托区民政局平台,主要开展移民后期扶持、居家养老等项目。其中移民项目在2015年、2016年、2017年3年中,平均每年扶持资金约200万元,项目扶持主要目的是支持移民生活生产需求及扶贫致富,具有移民人数少,受益群体多的特点,有针对性的如三丰村移民大棚农业项目,具有以点带面作用。居家养老服务照料中心建设项目意在提高辖区内高龄、孤寡、独居老人的基本饮食和生活质量,年平均建设经费在100万元左右,每年运行补助经费约30万元,保障部分实际运行单位的运作经费。防灾减灾专项工作是对当年度发生的自然灾害开展后期帮扶工作,主要做好预防、人口转移、安置、灾后重建等,上报扶持资金为23.5万元,其中部分用于街道本级避灾中心的人口转移,用于各村的避灾补助约11万,剩余部分补助在台风预防中的弱势群体(以五保户和低保户为主),街道本级无截给专项资金。

(二)医疗扶贫工作开展情况。医疗救助、涉农大病救助是医疗保障的后期扶持项目。街道级每季度上报区民政局审核,平均年度资金约100万元,主要补助低保户、困难户的医疗支出,也用于政策规定的大病项目补助(如白血病、尿毒症等),平均受益家庭达150家次,对上门调查后不符合规定的予以退回,并做好解释工作。

(三)教育扶贫工作开展情况。全面排查辖区贫困学生情况,逐户进行摸底核查,摸清各类贫困学生底子,按照家庭贫困学生、学习困难学生、留守儿童、心理特殊学生、特殊体质学生、特殊家庭学生等六类特殊学生逐一建档立卡,学校对于确定的六类特殊学生,开展教师“一对一”爱心帮扶行动,制订出有操作性的差异化个别教育方案,并为**小学110人、**中学95人免除午餐费。继续加强现代教学设备应用、学校结对帮扶和教师送教下乡等工作,如**中心校与益民民工子弟学校对接,定时组织优秀教师进行支教业务指导,做到优质教育资源共享,促进城乡教育均衡稳健发展。

(四)保障扶贫工作开展情况。目前,我街道在册低保人数为800多人,占比1.3%,超过全区190的平均数,每月低保补助费约40万元,无特殊情况在每月8日前发放到位。低保金的发放程序在原有基础上进行了完善,所有资金发放形式改为乡镇财政发放平台发放,确保涉管环节一环扣一环,提高了全流程的准确性。同时,针对区民政局低保数据未能联网并动态更新的实际情况,街道民政办、村两委、驻村干部各司其职,探索建立并层层落实低保和低保边缘户全程动态审定制度,形成了一个工作闭环,确保保障扶贫工作应保尽保。

(五)其他救助工作开展情况。为切实解决辖区群众的住房安全问题,根据《2017年**区农村危房改造实施方案》精神和**街道的实际,经街道班子会议研究决定,D级危房户主在所在村村委会和隔壁邻居分别签名同意,户主签订承诺书,可在原址上重建或新建,楼层可放宽到3层。因**街道危房数量多,工程完成时间紧,按区里统一要求,同意泥水工在**区农村劳动培训学员登记表的名单中选出,签订合同,费用以点工和工程量按实计算,街道对修理修前、修中、修后全程拍照记录,便于核实工程量。共修理D级危房90户(其中困难低保家庭户2户),C级危房265户,修理费用501677.9元;另有21户D级危房、33户C级危房户自行修理,修理合格后按规定补助243500元。

二、存在的主要问题 (一)多部门数据共享难。扶贫领域工作应力求精确,但对扶贫对象的调查仍不够深入,民政部门未能取得其他相关部门的数据共享(仅在2017年12月才有了部分数据共享),容易造成有车、有存款的对象领取低保金、扶贫对象死亡后继续领取资金、领取社保金后继续享受扶贫资金等现象,部门之间信息互查工作影响了工作效率。

(二)扶贫资金发放不够规范。在救助资金审批、发放环节的监督还有待加强,对扶贫资金审核仍需进一步提前对接,如移民项目精准性不高,移民得利偏低。部分低保、低保边缘户补助审批及继续救助者定期审核环节,区民政局要及时动态更新相关数据,街道将密切配合,进一步加强工作对接。

(三)相关制度设计应更具有普惠性。扶贫领域的主要对象为特困群体等,低保申请等均为应保尽保,但上级有关占比等考核造成条件的放宽而影响公平性。如孤儿和困境儿童补助上,为应付考核放宽补助标准,对不符合条件的儿童进行补助;因政策把握不准,救助类别与实际情况存在差异,造成实际补助减少。

三、下阶段工作安排 (一)进一步压实主体责任。街道党工委将切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展自查自纠,坚决防止扶贫领域腐败和作风问题发生。

(二)进一步规范项目管理。积极树立防范意识,举一反三,认真梳理,查找漏洞,进一步完善“事前预防、事中监督和事后查处”的监督制约机制,严格扶贫领域资金申请审核、拔付发放、检查验收等环节,规范扶贫资金项目管理,对存在的问题漏洞,建立长效机制,健全完善制度,确保“阳光扶贫”的有效开展。

(三)进一步改进工作作风。深入基层、深入群众、深入实际,着力发现和查找在扶贫政策落地、惠农项目安排、资金财物使用、责任落实和工作作风等方面问题,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,确保扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。配足、配强基层专职民政工作人员,定期开展培训,提升扶贫项目相关业务能力,增强工作的主动性、自觉性和责任性,严把资料审核关,确保扶贫资金精准发放。

(四)进一步加强监管和问责。街道将切实加强对扶贫领域所有行使公权力的公职人员的监督,做到监督“不松劲”,覆盖“无死角”。同时紧盯扶贫领域的重要环节,严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等扶贫领域的腐败问题,以及弄虚作假等严重作风问题,坚持严查快办、严惩不贷。对扶贫领域的腐败问题做到一事一通报,确保形成齐抓共管的工作合力。

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