在市决咨委工作会议上的讲话.docx 组织工作会议上的讲话
在市决咨委工作会议上的讲话 （201×年1月28日） 今天，市决咨委在这里举行201×年工作会议，主要目的是总结回顾过去一年的工作，研究安排今年的工作任务，并听取大家的意见建议。市委对决咨委工作高度重视，××书记、××市长对开好今天的会议有明确要求。刚才，会议听取了市决咨委工作报告，宣读了201×年度优秀建议表彰通报、聘请第五届决咨委委员和专家文件，并给委员、专家（组长）代表颁发了聘书，××同志和新老委员代表还作了精彩发言。在此，我代表市委、市政府，向出席今天会议的专家、顾问、委员特别是各位离任委员表示诚挚的谢意，向受到表彰、聘请的委员和专家们致以热烈的祝贺！ 自2005年成立以来，市决咨委在参谋辅政方面发挥了不可替代的作用，为市委、市政府决策提供了大量有价值、有分量的意见建议，××智库建设走在了全国前列。去年是市决咨委的换届年。市决咨委认真贯彻落实中央和省、市部署，积极探索推进新型智库建设，大力创建委员、专家“双百”队伍，围绕决策需求精准谋划，深入开展××自贸区建设发展和运行管理模式、××2020年实现GDP2.6万亿元目标、住房政策创新与住房制度改革、前海“新四板”和高水平创新型大学建设等课题研究，形成了一批针对性强、含金量高的研究报告和咨询建议，为市委、市政府推动相关工作提供了重要参考和决策依据。各位专家、顾问、委员以高度的责任感和使命感，建实言、献良策、谋力举，为××改革发展付出了很多心血和智慧，作出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府和市决咨委，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 今年是“十三五”规划开局之年，××改革发展稳定的各项任务十分繁重，有很多重大问题需要从不同层面、不同角度加以研究，提出有效对策，这对决策研究部门提出了新的更高要求，也提供了丰富的有价值的课题资源。希望各位专家、顾问、委员，以更加解放的思想、更加开阔的视野、更加扎实的举措，力谋继往开来之计、力建求真务实之言、力献励精图治之策、力抒利市惠民之见，为××新一轮改革发展作出新的更大贡献。这里，我再强调几点意见，与大家共勉。
一是充分认清形势，立足“五个××”当好决策智囊。××经济特区已经走过36年的风雨历程。这36年，我们解决了中国特色社会主义道路不仅能走得通而且能走得快的重大课题，取得了举世瞩目的成就。××未来的发展，则应该立足于证明这条路能进一步走得好、走得优。当前，××正处在一个承前启后、继往开来的重要时期，既是经济社会发展的战略机遇期，也是“高位过坎”的关键期，经过长期高速发展导致的深层次结构性矛盾和体制性障碍正日益凸显。资源要素制约更加趋紧，产业结构不合理，人口结构严重“倒挂”，城市建设和管理欠账较多，营商成本、生活成本较高，潜在的隐患和危机还很多。在这样的形势下，××的未来应该如何谋划，我想我们首先必须从几个维度把握××的定位：
一是“中央的××”。我们是经济特区，担负着中央赋予的政治使命，必须走在前列，当好开路先锋。二是“全国的××”。全国支持××发展，××也必须服务全国、服务大局，为国家多作贡献。三是“××人的××”。××各项事业的发展都事关民生福祉，必须着眼于能够让市民从发展中得到实惠，幸福感获得提升。四是“世界的××”。要大幅提高国际化程度，努力建成一个世界性、世界级的城市。五是“未来的××”。要引领潮流、引领风尚、引领发展，争当排头兵，就必须比别人先走几步，永远走在前列。
市第六次党代会提出了“勇当‘四个全面’排头兵，努力建成现代化国际化创新型城市”的指导思想以及“二区三市”的目标任务，市委近期在谋划“十三五”工作时也提出了率先落实好“五大发展理念”，确定了符合××实际的“战略路径”和“战略任务”。市决咨委要立足××定位，充分利用自身优势，在全局性、战略性、前瞻性上下足功夫，把眼界放得更远，想别人不敢想、想不到、想不全、想不准的东西，多搞一些情理之中、意料之外的建议，谋划一些××应该干、必须干、能干成的事情。比如，在国家和全省面向未来的中长期发展战略中,××经济特区到底应该“特”在哪里；
××到底应该在哪些方面的改革中起引领作用；
在“一带一路”建设中，××的重要抓手是什么、支撑在哪里等等，都需要我们加强谋划研究，拿出更多符合国家战略、具有××特色的思路和举措。要坚持问题导向，积极研究破解城市发展瓶颈和难题的办法，当前特别是要围绕深刻吸取光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故教训、补齐城市治理短板和软肋、开展好“城市管理治理年”活动，开展深层次研究，提出更有针对性、实效性的对策建议，供市委、市政府决策参考。
二是整合各方资源，全面提升决策咨询工作水平。党的十八大以来，党中央、国务院把新型智库建设提高到一个前所未有的高度。去年，中央出台了关于加强新型智库建设的意见，明确提出党管智库。如何贯彻落实好中央精神，进一步做好市决咨委的工作，特别是由决咨委牵头，做好新形势下××经济特区的新型智库建设工作，是摆在我们面前的一个十分重要的课题。当前，决咨委面临双重任务。一方面，要做好决咨委自身工作，继续探索和完善包括专家聘任、调查研究、课题管理、评估反馈、激励约束等制度，加快形成具有××特色的决策咨询机制，把专家委员们的作用发挥好，不断提升工作的规范化、制度化水平，为市委、市政府提出更高质量、更有分量的对策建议和参考意见。另一方面，要牵头制定×ד十三五”时期社会智库建设的意见，加强对其他政策研究机构的统筹，积极开展跨部门跨区域决策咨询合作，探索形成决策咨询成果和专家智力资源共享机制，把社会新型智库的作用发挥出来，把专家咨询、公众咨询结合起来，加快建立统一开放的“智库联盟”。也就是说，市决咨委既要完成本职工作，做信息参考、决策意见的孵化器，又要在新型智库建设方面做开路先锋，统筹社会上的研究力量、研究机构，充分利用“外脑”多做一些工作。
三是加强队伍建设，努力打造适应新形势要求的决策咨询队伍。决咨委是聚集专家智慧的平台，是党委、政府联系专家和群众的桥梁纽带，搞好决策咨询工作的关键就是决策咨询队伍的建设。近年来，市决咨委不断加强队伍建设，致力打造一支高水平决策咨询队伍。目前，我市决策咨询队伍中既有在理论界享有盛名的专家学者，又有基层经验丰富的实际工作者，还有身在经济发展第一线的企业家，特别是许多老领导、老同志在××工作多年，对××的方方面面都非常熟悉，既有实践经验也有深刻思考，这些都是决咨工作的宝贵财富。新时期新形势下，市决咨委要不断提升队伍建设的水平，充分利用这些年打下的良好基础，立足自身联系广泛的特点，进一步拓宽思路，发挥××的市场化、国际化优势，通过购买服务和邀请特聘专家等多种形式，将更多国际国内顶尖专家学者、各类专业研究机构的智力资源充实到决策咨询队伍中来，不断优化决策咨询队伍的知识结构、专业结构，全面提升整体素质，努力打造一支层次较高、专业互补、经验丰富、善于创新、富有实干精神的决策咨询队伍。要通过不断探索完善各方面的制度机制，充分调动决策咨询队伍的积极性和创造性，当好市委、市政府的决策智囊团。
同志们，做好新时期的决策咨询工作，事关党委、政府决策的科学性和有效性，事关××建设发展的大局。希望各位专家、顾问、委员进一步增强责任感使命感紧迫感，解放思想、真抓实干，多出精品、多献良策，为××勇当“四个全面”排头兵、加快建成现代化国际化创新型城市作出新的更大贡献！
