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中等职业教育对区域经济增长的实证研究

无忧文档网    时间: 2019-11-13 06:12:30     阅读:


  摘要:以区域经济为视角,构建五大经济区变截距固定效应模型,分析了区域中等职业教育对经济增长的影响。研究结果表明:教育固定资产投入、财政性教育经费投入对于拉动区域经济增长有正向作用,中等职业教育在校人数对区域经济增长弹性系数为负。新疆东疆经济区和南疆西南经济区中等职业教育对区域经济增长的作用,弱于天山北坡经济区、北疆西北经济区、南疆东北经济区。加大国家财政性教育经费投入力度,提升地方政府教育固定资产投入能力,优化中等职业教育规模,对欠发达地区中等职业教育集中发力,将中等职业教育转化为新疆区域经济发展的强劲动力。
  关键词:中等职业教育;区域经济;新疆五大经济区;面板数据
  中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2019)04-0027-06
  中等职业教育作为教育体系的重要组成部分,肩负着为区域经济建设培养技能型人才的重要职责。随着丝绸之路经济带建设的推进,新疆中等职业教育进入快速发展阶段,发展中等职业教育已成为新疆的重要战略部署。中等职业教育在促进区域经济跨越式发展的同时,对民族稳定、社会团结、提高人民生活水平同样有不可忽视的作用。为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》 中关于加大对民族地区中等职业教育支持力度的精神,2012年4月,教育部印发了《关于推进新疆中等职业教育发展的意见》,提出到2020年,全区90%左右的学龄人口接受高中阶段的教育,中等职业教育规模、质量和效益协调发展。然而,受地理位置、自然环境的影响,新疆中等职业教育在发展过程中仍出现发展不平衡,经济发展不均衡与职业教育资源分布不均衡同时存在。中等职业教育是促进区域经济发展的重要力量,为区域经济的发展提供人力资本支撑。作为欠发达地区的新疆,发展中等职业教育可降低对区域自然资源的消耗,对区域职业教育资源合理配置、提升教育质量、优化教育规模,解决中等职业教育发展的不平衡性和对区域经济增长贡献不足等问题,对缩小区域中等职业教育发展差距、释放中等职业教育对区域经济增长的活力,促进各经济区跨越式、平衡发展有重要的现实意义。
  一、文献综述
  教育与经济的理论研究,最早始于舒尔茨的人力资本理论;基于定量研究的有罗默、卢卡斯的“新经济增长理论”和阿洪、豪伊特的“内生经济增长理论”等,量化研究都显示教育对经济发展的重要作用。国外相关理论是研究我国中等职业教育对区域经济发展作用的重要基础,基于不同的视角和方法,国内学者往往得出不同的结论。王磊基于全国31个省、市、自治区的面板数据实证表明:职业教育与经济发展不相适应,会成为经济发展的制约因素[1]。陶红以经济发达的广东省为例,认为区域中等职业教育发展存在学校布局不合理、规模与经济发展不协调,教育机会不平衡等问题[2]。周宏基于全国范围内各省、市、自治区面板数据开展的实证研究表明:中等职业教育对区域经济增长有重要推动作用,但西部地区中等职业教育对经济增长的贡献更显著[3]。王海燕将中等职业教育发展变量的扩展模型引入道格拉斯生产函数,研究表明:中等职业教育对区域经济增长的影响程度中,西部地区相对较弱[4]。胡斌武对中等职业教育的均衡性进行实证检验认为:西部地区中等职业教育发展滞后,但发展速度较快,且地区发展差异减缓[5]。周永华认为新疆职业教育发展中存在管理模式、管理意识、管理制度等问题,实现职业教育可持续发展,应实施资源优化组合,将职业教育势能转化为经济发展动力[6]。房风文以南疆喀什和田地区为例,认为职业教育在发展过程中取得较大进步,但仍存在经费投入、教育教学、教师编制、就业、创业等方面问题[7]。王燕基于新疆2000—2013年的数据,通过实证研究认为:中等职业教育对经济发展的作用高于全国水平,但中等职业教育表现为南北疆发展不平衡,以空间分布上来看表现出“北高南低”“东高西低”的不均衡发展状态[8]。
  对文献进一步梳理发现:职业教育对经济增长的研究,大都以全国和相对发达的中东部地区的视角,对欠发达的西部地區研究较少。基于新疆地区的研究多以理论视角,量化研究较少,且数据以时间序列为基础。本文依据新疆地理位置、经济区域发展特征,以区域经济理论为视角,研究新疆五大经济区中等职业教育对区域经济增长的作用,探讨中等职业教育区域性差异和不平衡等问题,并提出可行性的对策与建议。
  二、区域划分、变量选取及模型选择
  (一)区域划分
  本研究以区域经济理论为视角,借鉴司正家依据区域经济特征将新疆区划为:天山北坡经济区、北疆西北部经济区、东疆经济区、南疆东北部经济区、南疆西南五大经济区,涵盖了全疆15个州、市、县。具体来说:天山北坡经济区包括乌鲁木齐、石河子、克拉玛依、昌吉回族自治州;北疆西北部经济区包括伊犁哈萨克市、塔城地区、阿勒泰地区、博乐塔拉蒙古自治州;东疆经济区包括哈密地区、吐鲁番地区;南疆东北部经济区包括阿克苏地区、巴音郭勒蒙古自治州;南疆西南经济区包括喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克自治州[9]。以区域经济理论为视角,研究中等职业教育对区域经济发展的差异,可避免仅将新疆划分南北疆的局限。以往研究表明:南、北疆中等职业教育发展差异较大,北疆中等职业教育发展优于南疆。但仅从地理位置划分往往会忽视区域经济的发展特征。
  “丝绸之路经济带”“西部大开发”等战略背景下,新疆中等职业教育为区域经济的发展提供人才支撑,已成为促进经济社会发展的重要力量。作为新疆的东大门,东疆经济区是连接内地的交通要道,素有“西域襟喉”“新疆门户”“中华拱卫”之称,东疆经济区中等职业教育在强调发挥服务区域经济的重要作用外,更应顺应国家战略发展需求,着力培养经济建设急需、致力于战略发展的新型应用人才;南疆西南经济区三地州作为民族聚集区和国家重点扶贫区,以中等职业教育扶贫、脱贫是“稳疆兴疆、富民固边”的根本之策。现实发展中,两大经济区中等职业教育对区域经济增长的影响相对较弱,应加大对两大经济区中等职业教育的扶持力度,重点解决区域经济在总体低水平发展下的空间发展不合理等问题。

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