中小学电子书包的应用现状与推广策略

　　2010年5月5日，国务院常务会议审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（下文简称《纲要》），规划中提出要“加快信息化进程”。随着信息科技和教育的发展，电子书包已经进入公众视野，并成为教育、科技、信息界讨论的重要话题和研究的重要方向。电子书的出现为电子书包的产生与应用奠定了基础，电子书包产生之初仅仅被界定为阅读数字化教材的终端，是纸质教材向电子教材的一种简单转化，只是电子化的体现。然而，信息科技和教育的发展推动了电子书包的概念和内涵的扩展，其不再是简单的纸质教材的数字化，而是将教学所需的教材、教辅、工具书、视频、音频等整合而成的智能教学资源包，另外应用范围与功能也日益扩大和完善。电子书包的应用包含四个方面：第一，终端的要求，电子书包应当既是移动阅读器，也有书写编辑等功能，具有可用的网络，能实现即时交互，实现自主学习；第二，具有丰富且能持续更新的课程资源；第三，与终端相连的网络服务平台，持续提供学生能够自主学习的数字资源，和教师、家长、社会、专家学者的指导；第四，先进理念的开发者和使用者[1]。
　　由于电子书包可以利用信息化设备对教学模式进行创新，且可以作为便携式移动终端提高家庭和学校的配合效率，将教学与信息化相结合，减轻孩子的负担，加强学校和家庭的沟通，为学生和老师提供更加丰富的教育信息资源，因此成为了孩子们学习和生活的网络信息化小帮手。它不仅可以实现学习的多元化，也可以实现即时互动、即时交流，把纸质的书本转化为一个只有一本书大小的电子终端器，为学生减负，为老师提供更多的教学选择，也为家长加强对孩子学习的指导和交流提供帮助。因此原新闻出版总署提出，“将大力扶植电子书包项目”，随后北上广等发达城市也提出了通过推动电子书包和云计算来辅助教学发展的构想。然而，电子书包的应用和推广却并未得到与之相应的发展，许多问题仍制约着其未来的前景。为此，笔者对电子书包的应用现状和未来的推广及发展策略进行了剖析和研究，以期为电子书包在基础教育阶段的应用实践提出一点建议。
　　一、 当前中小学电子书包的应用现状
　　随着信息技术的发展与移动终端各种功能的开发，国内对电子书包的应用一直在发展和推广阶段。电子书包的应用是教育和科技发展的必然产物，也是教育现代化的必然要求。
　　2000 年11 月，教育部颁布了《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》，其中提到，为“有效提高所有中小学的教育教学质量，5-10 年后，全国90%以上的中小学都必须完成校园网建设，使所有的中小学师生都能共享网上教学资源”。2001年，北京伯通科技公司生产的“绿色电子书包”通过教育部认证，并在北京、上海等4 个城市试推广。2003 年，上海金山区金棠小学开始试用电子书包。同时，电子书包的试点活动在全国各大城市的中小学推广开来。
　　在国内，台湾地区早在2002年就制定了相对完整的电子书包计划。2003年，香港选取了10所小学作试点，在校内正式推行电子书包试验计划，一年后，该计划试行效果良好，于是，教育行政部门开始全力在辖区1000多所中小学进行推广[2]。在大陆，上海市属于电子书包项目的先行者，先期有18所学校作为试点推行了电子书包，有1700余名学生参与了进来，随后试点范围逐步扩大，仅闵行区就涉及到39所学校。此外，广州、南京、重庆、厦门、昆明、宁波、杭州等全国多个城市和地区已经开始推行电子书包试点工作。各个地区和城市选择了多所学校作为电子书包试点工作的推行学校。
　　然而，由于传统教育观念的限制和信息技术发展的弊端，迄今为止，电子书包在国内的推广并不顺利，其应用范围仍然十分狭窄。2010年颁布的《纲要》对“加快信息化进程”进行了部署，随后，新闻出版总署又将“大力扶植电子书包项目”提上了日程。2010年12月，在北京举行的中国教育技术协会“电子书包教育教学应用标准（规范）体系研讨会”暨“电子书包教育教学应用的标准化建设工作”上组建了“电子书包教育教学应用标准（规范）体系专家组”。这一系列大事件为电子书包的发展和推广带来了利好，许多商家伺机而动，更多的教育专家学者开始研究电子书包的发展方向，更多的学校也开始考虑将电子书包作为传统教育的辅助手段，为学生减负，利用信息和网络手段提高学习效率，培养更加多面的复合型人才。
　　2010 年，上海市教委提出要将电子书包纳入“十二五”教育信息化发展规划，但截至2012年年末，电子书包在国内大部分地区尚处于试点阶段，虽然一些大城市的中小学已率先使用电子书包，但其教育成效尚存在着很大的争议。因此，如何推广电子书包成为学者思考和研究的难题之一。
　　二、 中小学电子书包的推广策略
　　针对国内电子书包的应用现状和其中出现的一些问题，结合信息化教育实践的经验，笔者认为未来对电子书包的推广可以从以下几个方面入手。
　　1.政府做好政策支持，加强配套设施建设
　　电子书包的主要应用群体在于中小学生和教师，我国实行九年义务教育，因而，电子书包的发展与推广在很大程度上依赖于中小学教育的信息化发展和国家政策的支持。国家在《纲要》中已经明确了要加快信息化进程，推进教育和信息技术相结合。由此，各省市亦明确了信息化教育的推广，其中就包括电子书包试点工作的推进。然而，电子书包的试点推行仍然局限于沿海发达城市，因此，政府应当做好技术支持和政策扶持，加强信息化基础设施建设，为电子书包在全国各个城市的推广打下坚实的基础，充当坚强的后盾。其次，在政策和技术支持之外，政府还应当动用媒体加强宣传和推广，在全国范围内对电子书包的功能、优势及发展前景进行介绍，让更多的中小学生及其老师和家长认识到电子书包的优势和功能所在，让大众从心理和认知层面了解并接受电子书包，在今后的教育实践中利用电子书包，为电子书包的推广打下坚持的群众基础。
　　2.以教育机构为主导，做好电子书包应用的技术准备和市场拓展