中美特殊教育比较
摘 要 特殊教育是近年来在各个国家广泛兴起的一种教育类型，从特殊教育作为一种慈善事业发展到一种正规教育事业，经历了漫长的过程和很多的困难。本文将对中国和美国的特殊教育事业制度做一简单的比较，旨在互相借鉴，促进特殊教育的长远、稳步发展。并根据中国在特殊教育在入学年龄限制、经费投入使用等方面存在的不足，提出加大对特殊教育的投资力度，以及扩大特殊教育学生的年龄范围，扩大资助范畴等建议。
关键词 中美 特殊教育 比较
中图分类号：G769.1 文献标识码：A
1特殊教育的涵义
特殊教育在其涵义上有广义和狭义之分，广义的特殊教育是指除了正常儿童之外的对所有有特殊障碍的儿童的教育，比如对超常、低常、有较严重的品德缺陷、有各种器官缺陷的儿童、患有儿童精神病和病弱等各种障碍的儿童的教育学。狭义的特殊教育是指身心有缺陷儿童的教育学，主要针对的是对例如像问题儿童一样的内心有缺陷的孩子内心世界的引导与指导。广义的特殊儿童教育学分为盲童（视觉障碍）教育学、问题儿童教育学、多种缺陷儿童教育学等等。
2中美特殊教育的特点和发展状况
2.1美国特殊教育的特点和发展状况
（1）课堂教学非常灵活。打破了班级授课制教室、学生、时间、内容固定的限制，实行班级人数随机变动，课程、教师、教学地点不固定，课堂教学的多样化使得学生在比较轻松愉快的环境中学习和成长，有利于残疾儿童身心的健康发展。
（2）在特殊教师的任职资格方面，必须获得相应的任职资格才可以成为一名特殊教育教师，并且制定和颁布了特殊教师任职资格的规定《每个特殊教育者必须知道什么——有关特殊教育教师准备和资格的国际标准》，从道德品质、教学设计、技能管理等八个方面提出了要求。
（3）社区服务到位。特殊儿童可以以最快、最便捷的方式到社区进行定期检查、诊断和采取措施。对于早期症状进行及时干预，防止扩散和恶化，及时控制疾病的蔓延。
2.2中国特殊教育的特点和发展状况
1990年联合国教科文组织等在泰国召开的世界全民教育大会通过的《世界全民教育宣言》和《实施全民教育的行动纲领》以及提出的对残疾人和特殊儿童的教育问题以及此后在哈尔滨召开的特殊教育大会等，使得特殊教育成为了一个世界性的问题和教育方向。中国也必然受到国际之风的大力影响，制定了一系列特殊教育政策和法律法规，其中《宪法》、《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《关于开展残疾儿童、少年随班就读工作的试行办法》等法律法规的颁布，都涉及了有关特殊儿童的教育和保障问题，所表现出来的特点是：
（1）实施一体化教育，特殊教育与普通教育相结合，通过了各种特殊教育法律、法规。
（2）根据学生的特点和发展需要，改革课程，以使课程最大程度地满足学生的需要。改革课程的目的在于不仅满足一般学生的需要之外，还要去满足特殊儿童的需要，以使他们有个快乐、充实的生活。
（3）在满足大众需要的同时，尊重和及时照顾需要照顾的特殊儿童。平时的教学过程中，在关注普通生的同时一定要一部分将注意力放到特殊儿童上面，不能让其产生孤立感和孤独、被忽视的感觉，并对特殊儿童进行个别辅导，使得让特殊孩子及时获取上课所学的知识内容。
（4）成立了机构体系：学前教育，义务教育，高中及职业教育，高等教育，以及特教学校特教办的特殊教育培养方式和随班就读的普通教育培养方式。
（5）在特殊教师任职资格方面：主要参照关于中小学教师质量的规定而推出，根据《教师法》的规定：能够进行小学教育，具备中等示范学校毕业以上学历，取得初级中学教师资格并能进行初中生教育的，应具备高等示范专科学校毕业以上学历；取得高级中学教师资格并能对高中生进行教育的，应具备高等示范院校本科以上学历。
3我国特殊教育实施存在的问题和不足
（1）基础特殊经费投入不足、重视不够。在我国高等教育、中等教育和基础教育上都存在这投入明显不足的问题。但以基础教育尤其是义务教育阶段的投入最不理想，其中，又以特殊教育为最。这是因为我国特殊教育的实际需求与社会的实际发展状况之间存在较大缺口与衔接上的不足。与普通教育相比，特殊教育需要的投入更大，政府要在深入调研的基础上制定各种措施，保障特殊教育的人力、物力和财力的投入，逐步完善教学的硬件系统。例如教学设备、教科书和原件系统、配备合格的师资、加强师资培训等。
（2）残疾儿童入学率低于健全儿童。入学率是反映教育发达与否的最明显的证据。融合教育是目前特殊教育的重要发展动向。为了探索具有中国特色的残疾儿童“回归主流”之路，我国政府与1987年开展了“随班就读”的实验研究。但是面临着过多的困境，残疾儿童的随班就读的支持保障体系尚未健全。例如管理体制、工作机制、教育教学保障机制、课程设置、师资培养与培训机制等。如果普通学校或普通教育行政机构不能对随班就读的残疾儿童提供相应的支持保障，那么残疾儿童的“随班就坐”、“随班就混”、“随班混读”就不可避免了。
（3）缺乏成人特殊教育学校和机构。从上述各方面内容可以看出，我国在发展特殊教育时广泛关注的是对特殊儿童的特殊教育，但是对成人的特殊教育放面的内容是少之又少。面对赶上好的政策而年龄已经偏大的、又想接受特殊教育的成人特殊人群来说，缺少给他们提供的系统的受教育机会，这是一个很大的问题。因此，在发展特殊儿童教育的同时要逐渐考虑建立特殊成人教育机构，以满足成人特殊人群的需要。
（4）随班就读不适合重度残疾儿童。随班就读的形式只适合轻度残疾的儿童，轻度残疾学生虽然有独特的教育需要，但许多方面和普通学生接近或者相同，随班就读的环境他们比较容易适应而且有利于其正常化。而随班就读的目的就是使有些特殊学生转变为正常。有些无法实现上述目的的学生也在最少限度的环境中获得最大程度的教育和发展。还具有预防把文化教养差异误诊为弱智而作为特殊教育对象的作用。
