论乡镇学前教育存在的问题及改进措施

　　[摘 要]发展乡镇学前教育，师资是关键，但当前我国乡镇学前教育师资方面存在诸多问题，制约着我国学前教育的发展。因此国家对学前师资队伍建设也提出了新的要求。另外，乡镇的办园条件也存在着问题，大家往往是把幼儿园同小学结合在一起，以至于教育的内容小学化。政府应加大力度，改善乡镇幼儿园的各项制度，重视幼儿教育，把幼儿教育工作做好。同时，各个师范学校应重视幼儿教师的教育，提高幼儿教师的专业素质。多鼓励专业的幼师到乡镇支教或工作。
　　[关键词]乡镇；学前教育；师资建设；办园条件
　　一、乡镇学前教育存在的问题
　　1.幼教机构整体办园条件差
　　园舍设计不符合规范。幼儿园由于教育对象的特殊性，对园舍的要求较高。在一些农村里，幼儿园的园舍是租用民房或自家的住宅改造的，不符合幼儿园园舍的办园标准。
　　室外活动场地小，活动场地不符合规范。由于园舍的不规范，导致园舍的户外场地小，不规范。学龄前的儿童身体发育还不成熟，因此，开展丰富多彩的户外游戏和体育活动是促进幼儿身体健康发育的重要途径，也是幼儿教育的首要任务。因此，一个规范的户外场地对幼儿来说是非常重要的。
　　园内卫生条件差。在乡镇的幼儿园，由于各方面的因素，导致乡镇幼儿老师的专业素质较低，园内卫生差。卫生是身心健康的必要条件，幼儿在这样低劣的条件中生活和学习，其身心健康必然受到严重的威胁，无法为幼儿营造一个安全成长的良好环境。
　　2.教育教学缺乏特色，“小学化”倾向严重
　　当前乡镇学前教育的教学模式还是跟小学的教育模式是一样的，教材也是运用小学的教材，因为教师不专业，都是一些下岗工人家庭妇女之类的人来带替，所以都是根据小学的教育模式来弄，导致小学化的倾向严重。
　　3.教师教育环境差，师生安全缺保障
　　乡镇的幼儿园园舍不规范，有的甚至是用老的农舍来办园，或者直接使用自己家的房舍来办园，园舍设计非常的不合理，也不规范，教育环境很不规范，师生的安全缺乏保障。
　　二、乡镇学前教育的改进措施
　　1.明确建立稳定经费筹措机制
　　要保证乡镇幼儿园的正常教育活动和持续发展，就必须要有相应的固定经费作保障。发展学前教育，最好把学前教育纳入国家强制义务教育范围，必须畅通幼儿园的经费来源渠道。根据目前乡镇学前教育的基本情况可以有以下几种渠道：地方人民政府要根据教育部要求，把学前教育的经费纳入财政预算，国家也要从具体拨给乡镇教育的经费中划出一部分投入到学前教育。国家还可以在乡镇、贫困地区运用以直接拨款为主，地方政府管理的资金筹集管理模式。确保乡镇幼儿平等地享受公共资源。
　　2.拓宽学前教师培养渠道
　　我国历来以师范教育培养师资，极大地保证了学前教师的专业训练。但以师范教育为学前教育师资的唯一培养渠道，这在一定程度上限制了学前教师的来源以及水平的提高。借鉴日本学前教师培养的开放制度，针对我国的实际，我国在进行学前教育改革时，应注意以师范教育培养为主，采取定向与非定向相结合的方式，拓宽学前教育师资的来源。但应保证非教育定向教师任用的专业考核，保证专业性与一般性的有机结合。
　　3.建立健全幼教管理机构
　　乡镇学前教育具有教育和福利双重属性，其重要地位决定了推进学前教育事业的发展是政府的职责。但是当前不少地方的政府官员对学前教育的社会公益性、福利性和重要性认识不足，政府管理乏力，没有按照国家相应的政策要求把学前教育工作纳入本地经济和社会发展的总体规划之中，也没有把学前教育工作作为考核各级政府教育工作的重要内容，致使关系学前教育的各项工作无法落实，发展农村学前教育在政策上缺少了必要的政府支持。另一方面，当前乡镇学前教育教师的管理制度不健全，运行不规范，存在诸多问题。由于在数量上乡镇学前教育师资比其他层次的师资少，在管理方面尚未引起各地的充分重视，尚未形成相对独立和完备的管理体系，因而管理松散无序，师资管理缺乏针对性，培养培训制度、合理流动制度等尚未完备，致使学前教育师资队伍补充和调整的随意度较大。
　　4.提高农村幼儿教师待遇
　　首先，要依法贯彻落实幼儿园教师资格制度和教师聘任制度，明确幼儿教师的身份和地位。坚持从依法治教的高度，出台相应的幼教法规和政策性文件，将幼儿教师队伍建设纳入法制化轨道。其次，农村幼儿园新进教师应当从中等幼儿教育或中等师范教育及以上学校的毕业生中择优录用，并按照《劳动法》依法签订劳动合同。积极引导幼儿园教师取得幼儿园教师资格证，对于取得资格证书的优先录用，并作为工资待遇晋升的必要条件。最后，对于正式聘任的幼儿教师，应享受与中小学教师同等的待遇，根据工作业绩评职定级。民办幼儿园要加强注册登记和管理。推行教师工资量化考核制度，按工作实绩多劳多得。工资标准不能低于当年劳动力的平均值，并能保证足额发放。此外，根据国家的有关规定，积极研究解决乡镇幼儿教师的劳动福利和养老保险问题，这是解决幼儿教师后顾之忧的根本性措施和必由之路。只有这样，才能切实保障乡镇幼儿教师的合法权益。
　　5.丰富幼儿教师专业成长途径
　　教师整体素质是幼儿教育能否取得良好效果的关键因素，也是提高学前教育质量的核心。加强乡镇学前教育师资队伍建设，提高师资质量，关系到乡镇学前教育的发展，是提高农村人口素质、促进农村经济社会协调发展的重要途径；是推进城乡教育均衡发展、维护教育公平和社会公正的重要举措；也是落实科学发展观、建设社会主义和谐新农村的重要保证。在一定程度上，学前教育的质量取决于学前教师专业化水平的高低，因此只有不断改善教师的专业教育、专业发展途径和方式，才能更为有效地促进教师的专业发展，确保学前教育的质量。
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