论行政事业单位如何加强预算管理工作

　　【摘 要】当今，我国行政事业单位的预算工作不如人意，主要包括预算编制的质量低，在执行过程中达不到预计效果，监督管理不健全等等。行政事业单位的预算管理工作不完善会影响着财政资金利用效率，进而影响着对社会服务的效果。无论做什么事情都需要有一定的计划性，行政事业单位的预算工作更加如此，为了更好地适应我国财政体制改革的需要，我们更应该做好行政事业单位的预算管理工作，更好的为建立服务型政府进行努力。
　　【关键词】行政事业单位；如何加强；预算管理
　　一、什么是行政事业单位预算管理
　　预算管理是指国家相关部门根据相关预算管理的有关规定，制定出的结合行政事业单位本身履行职能需要，从基层开始编制、汇总、上报的的由财政部门审核，并提交各层级人民代表大会依法设立的财务部门综合收支计划。预算管理也可以说成通过预算编制和业绩考核等对行政事业单位进行财务管理来实现预期目标的一种方法。
　　二、我国行政事业单位预算管理工作的现状
　　我国公共财政改革以来，已经建立了科学的部门预算体系，虽然在对行政事业单位财务运行起到重要作用，但是当前的行政事业单位的预算管理仍然存在很多问题，主要包括以下几方面：
　　1.监督体系不完善
　　有关部门并没有对行政事业单位的预算管理工作进行有效监管，无法体现出职能的公平性，以及预算管理监督不透明。监督力度薄弱，预算的执行达不到预期效果，有的资金使用无法做到专款专用，仍然存在预算透支的现象。到年底，对预算超支的进行追加，资金结余的进行突击花钱。导致预算执行过于随意，预算缺乏本质上的影响力。
　　2.行政事业单位对预算管理缺少科学的管理方法
　　没有科学的管理方法，是行政事业单位预算管理的薄弱环节，导致预算的编制不符合实际情况，不科学，对支出的预算有虚高或者偏低的现象。若是在比较大的项目上预算不准确，会严重影响资金的利用，会给财政资金带来很大的压力以及资金安排的不合理。
　　3.行政事业单位财会人员专业素质不高
　　行政事业单位财务工作与企业相比较简单，主要就是报账与核算，而企业会计工作人员需要对产品成本进行核算，销售额的预算，以及资金合理规划等方面。所以企业要求财务管理人员的专业技能相对较高，而行政事业单位相对而言人员配备不齐，还有很多财务人员无证上岗，或者代账，导致专业技能相对薄弱，不能很好的执行财务预算。
　　三、如何加强行政事业单位预算管理
　　1.加强对行政事业单位预算管理认识
　　近些年来，我国加大对行政事业单位对预算管理的不断改革，而且在各种部门中建立与其相适应的预算管理制度。任何行政事业单位都不得随意更改企业财务预算，任何一个部门都有按规定执行预算管理的规定，更好的为人民服务。同时事业单位的各级领导都需要更加重视预算管理，鼓励相关人员参与到预算工作中来，不断学习《预算法》，是其更好的执行、编制考核等工作。进而发现预算管理中的各个问题，然后针对问题提出更好的解决方案。同时，行政事业单位也要完善预算制度，如在预算编制过程中对上一年进行合理的估算，然后针对市场等因素的影响，确保预算编制更加完善。
　　2.提高财务人员专业素质，加强预算管理工作
　　要想提高行政事业单位的预算管理关键在于更好的提升事业单位财务人员的专业素质。从宏观上需要提高管理人员对预算管理的重视程度，提升预算意识，改变管理人员的思维方式，以现代的管理理念来代替传统的管理理念。在对财务人员预算意识培养的同时，在人员配置上要进行科学的合理分配。从微观上看，需要加强财务专业人员的技术水平，定期对财务人员进行培训。在财务工作中做到权责分工明确，专人专岗，在做好预算的同时，也要做好与其他相关的财务管理工作。对财务人员进行专项的预算培训，使其掌握更加先进的预算编制流程，从多个角度提高财务预算的管理水平，提高预算编制的效率。从预算氛围的角度看，行政事业单位一直存在着粗放管理，在提高意识的同时，管理人员与财务工作人员更应该进行密切的工作配合，管理层提高良好的管理模式，财务人员提高自己的专业技能。无论国家拨款还是单位自收自支，都要加强财务管理，进行合理的内部控制，实现管理精简有效。
　　3.加强行政事业单位财务预算管理的监督力度
　　为确保预算的准确性，相关部门必须加强对预算管理的监督力度，同时监督审计部门，建立健全的设计监督制度，并且要严格实施，一但发行违纪违规的单位，需要按照规章制度进行审查与处理。从政府采购说起，行政事业单位所采购的物品需要进行预算或是报上级部门批准，否则行政事业单位不能擅自采购，如果手续不全，或没有报上级批准，采购所发生的一切费用，财务部门将不予报销。所有预算管理同时离不开预算监督，没有规矩不成方圆，行政事业单位需要建立完善监督体系，来确保预算的顺利实施。
　　四 结束语
　　行政事业单位使我们公共服务部门，同时也是我国经济体制的重要改革部分，预算管理是行政事业单位完成各项工作的基础，也是财政规划的合理需要。近几年来，我国对财政管理在不断的提高，事业单位的财务工作效率也有了很大改善，一方面我们应该正确认识我们行政事业单位预算管理的现状，另一方面我们也要对行政事业单位的现状进行合理的改善。实现行政事业单位的科学预算管理可以促进社会经济市场体制的完善，同时也可以使行政事业单位更好的为人民服务。
　　参考文献：
　　[1]吕孝侠.关于深化部门预算管理制度改革的思考 [J]. 会计之友，2008
　　[2]姜库. 关于如何加强行政事业单位预算管理的几点思考[J].现代商业，2010