市党务公开实施方案_XX乡镇党务公开实施方案.docx
XX乡镇党务公开实施方案 为了进一步加强党内监督，拓宽民主渠道，保障党员权利，密切党群关系，构建开放民主的党务工作机制，特制定党务公开实施方案。
一、指导思想 以十九大重要精神为指导，全面执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政潜力和用心推进党内民主建设，进一步疏通和拓宽民主渠道，提高党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权，全面加强全镇的民主政治建设。
二、基本原则 基层党务公开工作坚持依法依纪、求真务实、注重实效、便于监督的原则。
三、公开资料 （一）镇党委公开资料 1、固定公开资料：①党组织设置和党员分布状况；
②领导班子成员分工和主要职责；
③重大事项及为民办实事状况；
④信访接待日时间；
⑤农村专项资金发放状况；
⑥计划生育状况。
2、定期公开资料：①党组织活动开展状况，主要包括理论学习状况、“三民”班子建立状况等资料；
②领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成状况；
③领导班子及成员廉政状况；
④党员领导干部为基层讲党课状况，镇机关干部民情恳谈开展状况，镇机关和事业单位在结对帮扶和为民办实事等方面，发挥先锋模范作用、体现先进性的状况；
⑤发展党员预审状况，下级党组织理解预备党员和预备党员转正审批状况；
⑥党费收缴管理状况；
⑦经济社会发展主要指标完成状况。
3、适时公开资料：①重大事项状况。主要包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定、决议的状况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用状况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决状况，党员群众普遍关心的重大改革措施和其它热点、难点问题的处理状况；
②干部队伍建设状况。主要包括镇机关和事业单位干部晋职、晋级、调动、年度考核状况，中层干部竞争上岗状况，村干部的培养和管理状况等；
③党员干部违纪的处理状况和执行党风廉政职责制状况；
④党内各类先进评比状况；
⑤意见推荐落实状况。主要是党员、干部和群众提出的意见和推荐办理落实状况；
⑥其他需要公开的资料。
村支部公开资料 1、固定公开资料：①党组织设置和党员分布状况；
②“两委”班子成员分工和主要职责；
③党建工作年度计划和上年度工作目标完成状况；
④党员民主评议状况和评议处理结果状况；
⑤无职党员设岗定责状况。
2、定期公开资料：①党组织活动开展状况，主要包括理论学习状况、“十面红旗”党支部建立、“三培两带”工作状况等资料；
②“两委”班子成员在岗履职和分管重点工作完成状况；
③党员结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等状况；
④农村困难党员补助对象，建国前入党的老党员生活补贴发放状况；
⑤发展党员状况，主要包括入党用心分子培养状况，理解预备党员和预备党员转正状况；
⑥党支部及班子成员遵守党的纪律、清正廉洁状况；
⑦党费收缴管理状况；
⑧党支部当年工作进展或目标完成状况。
3、适时公开资料：①重大事项状况。主要包括党支部贯彻落实镇党委重要决定、决议的状况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用状况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决状况；
②党员发展状况。主要是发展对象状况和预备党员转正状况；
③党员、干部和群众提出的意见和推荐办理落实状况；
④各类先进评选状况；
⑤镇党委党务公开状况通报；
⑥党员干部违纪的处理状况和执行党风廉政职责制状况；
⑦其他需要公开的资料。
（三）依法不能公开的资料 1、涉及党和国家秘密的；
2、党内法规禁止公开的；
3、涉及个人保密的。
四、规范公开形式 坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同资料确定公开形式。
（一）适宜在本级党组织领导班子成员中公开的资料，一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。
（二）适宜向各支部领导班子成员中公开的资料，采用下发文件、会议传达等形式进行公开。
（三）适宜向全体党员公开的资料，能够采用会议、党组织活动、带给可传阅的党内文件、开展谈话活动等形式进行公开；
适宜向部分党员公开的资料，按规定程序向相关党组织和党员公开。
（四）适宜对全社会公开的资料，可透过党务公开栏（可与政务、村务公开栏合并）、会议、访谈、办事指南等形式进行公开。
五、规范公开程序 要把握好四个环节。一是草拟环节。在进行党务公开前草拟公开资料、范围、形式和时限。二是审核环节。每项公开资料在公开前务必由党组织群众审核，个性重大的，应报经上级党组织审核把关。三是公开环节。将已经审核的公开资料按照规范程序按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取先党内、后党外的顺序进行公开。四是反馈环节。公开期间，透过设立意见箱，开通专线电话等形式收集意见，明确专人负责收集整理群众透过各种渠道反映的意见和要求，及时调查研究和处理，并将处理和落实状况予以公开，理解群众监督。
六、规范公开时限 党务公开的时间要与公开的资料相适应。常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；
阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；
临时性工作适时公开；
根据公开反馈意见后需进一步进行公开的资料，应及时公开。固定公开的资料长期公开；
定期公开和适时公开、及时公开的资料，每次公开的时间不少于7天。
七、组织机构 开展党务公开工作，既是一项重要的政治任务，更是各级党组织的一项政治职责。各级党组织负责人是党务公开的第一职责人，负责党务公开的具体指导工作。
八、工作要求 （一）加强领导，精心组织。各单位党组织“一把手”要高度重视，切实负责，高标准、严要求、高效能、快节奏，扎实推进工作。党务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和协调指导作用，从制定方案到安排部署，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题。当前，要把党务公开同三项建立有机结合起来，互动并进，相得益彰。
（二）潜力协作，紧密配合。要定期、不定期地及时反映工作动态，上下配合，互通信息，做到每月上报一次工作进展状况，每季度上报一次阶段小结。镇党务公开工作领导小组办公室要细化工作职责，建立健全工作制度，深入调查研究，分析具体问题，提出工作对策，督促抓好落实。
（三）明确职责，严格考核。要把党务公开纳入干部目标管理考核及党风廉政建设职责制考核体系，明确标准，落实职责。镇党务公开工作领导小组、镇纪委要加强监督检查和督促检查，确保党务公开工作顺利进行。
