区政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,,,及学习安排表

区政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》

《中共xxx省委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》

《中共xxx委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》及《中共

xxx市xxx区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》精神，现就区政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

区政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，必须全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，使之贯穿主题教育全过程。

——守初心：就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。区政府党组及各成员必须树立以人民为中心的发展理念，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心，着力解决好涉及人民群众切实利益的住房、教育、医疗等操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众基础。

——担使命：就是要牢记为人民谋幸福为民族谋复兴这一历史使命。区政府党组及各成员要聚焦脱贫攻坚、生态保护、产业融合、民生民计等方面，勇于担当、主动作为，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，着眼推动解决改革发展稳定突出问题、群众和企业急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

——找差距：就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。区政府党组及各成员要找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，在知敬畏、存戒惧、守底线方面，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面存在的差距，及时校准思想与行动偏差，使自己的思想、能力和行动始终跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。

——抓落实：就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不

断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。区政府党组及各成员要以强烈的政治责任感和历史使命感，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、开展时间

区政府党组“不忘初心、牢记使命”主题教育不划阶段、不分环节，从2019年9月初开始，到11月底基本结束。

三、目标任务

区政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，必须紧密结合区政府工作实际，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，把问题找实、把根源挖深，立查立改、即知即改，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保在主题教育中取得扎扎实实的收获和成效。（一）总体目标

——理论学习有收获。区政府党组及各成员要坚持在学习中提高理论素养，改造主观世界，坚定理想信念。尤其在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，全面系统学、深入思考学、联系实际学，自觉主动做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、践行者、传播者。

——思想政治受洗礼。区政府党组及各成员要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

——干事创业敢担当。区政府党组及各成员要牢固树立“功成不必在我”的胸襟和“功成必定在我”的担当，将主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同脱贫攻坚、生态环保、经济发展、民生福祉等各项具体工作结合起来，寻求推动工作的良策、高招，真正把主题教育的成效，转化为工作成效，相互促进、一体落实。

——为民服务解难题。区政府党组及各成员要坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，大兴调查研究之风，切实解决好关系群众切身利益的热点难点问题，统筹做好教育、医疗、就业、社会保障等各方面的工作，不断提高保障和改善民生水平，发展好维护好最广大人民的根本利益。

——清正廉洁作表率。区政府党组及各成员要坚持把严以修身、锤炼党性作为终身的必修课，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，清白做人，干净做事，履行好宪法法律赋予的职责使命。切实增强遵规守纪意识，明大德、守公德、严私德，慎独、慎初、慎微、慎欲，时刻绷紧拒腐防变这根弦。（二）具体任务

——坚持把学习教育贯穿始终。区政府各党组成员要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本学，扎扎实实学，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

1.及时完成动员部署。一要贯彻常态化学习的总要求。区政府各党组成员要学习《习近平关于“不忘初心，牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记对？？重要讲话和指示精神，并根据分管工作定期学习习近平总书记对分管领域工作的重要指示和批示精神。二要领会省市区部署的相关精神。区政府各党组成员要学习党中央关于开展主题教育的一系列部署要求和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主教育工作会议上的重要讲话以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心，牢记使命”主题教育时的重要讲话精神？？考察时的重要讲话和指示精神，学习省委《实施意见》和市委、区委《实施方案》及工作会议精神。三要抓好主题教育部署动员。全区主题教育动员部署会议后，召开区政府党组会议，研究成立区政府党组主题教育领导机构和工作机构，研究审定主题教育实施方案，9月12日前召开工作会议进行安排部署。

2.认真开展理论学习。一要原原本本学习。区政府各党组成员要列出学习计划和时间安排开展自学，重点学习党的十九大报告和党章、党史，新中国史，通读《论述摘编》《学习纲要》《扶贫工作重要论述》《攻坚克难案例》和习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。坚持学思用贯通、知信行统一，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，在规定时间段内完成规定篇目的学习。二要集中研讨学习。区政府党组不再安排集中学习，各党组成员参加通过参加区委统一组织的读书班或参加政府党组理论中心组学习、等形式分专题开展学习，列出专题进行交流研讨。三要创新载体学习。各政府党组成员要注

重用好共产党员网、“学习强国”“？？党建”“？？智慧党建”等学习平台，以灵活多样的方式深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和廉政警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力，持续推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

3.全面完成“规定动作”。按照区委统一要求，政府班子成员要以普通党员身份参加政府办党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展“六个一”活动：一是政府班子成员以普通党员身份参加所在政府办支部的党员大会，并分别讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会；
二是参加政府办党支部爱国主义教育，收看《建党大业》《建国大业》《周恩来回延安》等爱国主义教育影片；
三是参加政府办党支部“重温入党誓词、铭记初心使命”主题党日活动；
四是推进“不忘初心、扛牢脱贫攻坚使命”脱贫攻坚活动，深入所联系贫困户走访慰问1次；
五是开展1次主题教育应知应会知识测试；
六是开展1次学习先进典型事迹，以张富清、黄文秀等先进典型为榜样，汲取精神力量，增强感染力和号召力。

——坚持把调查研究贯穿始终。区政府各党组成员要带头确定调研课题，深入基层一线，开展调查研究、解剖麻雀，把调查研究的过程变成理清思路、达成共识，形成合力、解决问题的过程。调查研究要注重“四个结合”：

1.注重调查研究和转变作风相结合。区政府办公室负责政府班子成员的调研安排，政府班子成员以外的党组成员调研安排由所在单位办公室负责。调查研究要根据班子成员分工及业务范围统筹考虑，不搞重复调研、扎堆调研。调查研究要充分运用“四不两直”做法，严格遵守《区级领导到基层调研及接待工作具体规定》，轻车简从，不得增加基层负担。

2.注重调查研究和推动工作相结合。区政府班子成员要带头深入基层一线开展调研，重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神；
围绕解决分管部门、分管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题；
围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战；
围绕优化营商环境、深化“放管服”改革、持续转变工作作风；
围绕区委深入实施的“十大行动”；
围绕陶瓷、黑毛驴产业发展等精心确定调研主题，认真开展调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

3.注重调查研究与成果运用相结合。调研结束后，区政府班子成员要梳理

调研情况，形成调研成果，10月中旬前召开一次成果交流会，班子成员交流调研成果，党组主要负责同志逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，要严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理。

4.注重调查研究与讲好党课相结合。10月底前，区政府班子成员要在分管领域或联系点开展工作调研的基础上讲专题党课。党课要突出针对性，要结合实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

——坚持把检视问题贯穿始终。区政府党组及各成员要突出问题导向，敢于直面问题，勇于修正错误，以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

1.明确检视重点。区政府党组及各成员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，深入查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距；
查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距；
查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在的差距；
查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。同时，要对中央专项巡视、环保督查、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省委巡视督查考核、市委巡察抽查通报等方面反馈的问题，要一同对照检查，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。要防止以上级指出问题代替自身查找问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。

2.开展问题检视。区政府党组及各成员要结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开设网络平台、开通专线电话等形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，并进行梳理汇总，形成清单。同时，要采取自查、互查、帮查等形式，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发

挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。

3.列出问题清单。10月底前，区政府党组及各成员要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。党组班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。

——坚持把整改落实贯穿始终。区政府各党组成员要坚持两手抓、两促进，统筹推进主题教育和当前各项重点工作，用工作的实际成效，体现主题教育的成果。

1.制定整改方案。根据检视问题清单，结合实际，制定切实可行的具体整改落实工作方案。政府党组班子的整改方案由党组书记负责，亲自把关审核；
各党组成员的整改方案由本人亲自起草。

2.坚持立行立改。区政府党组及各成员要把“改”字贯穿始终，从主题教育一开始就改起来，立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，确保一件一件整改到位。同时，各党组成员要深入社区主动参加党员示范岗、党员先锋队等活动，为人民群众至少办1件实事好事，在“三城同创”中发挥好引领带动作用。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。区政府党组及各成员按照“组织学习研讨—征求意见建议—开展谈心谈话—查找突出问题—撰写对照检查材料—开展批评与自我批评—制定整改方案”的程序组织好政府党组专题民主生活会，并以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

4.客观评估巩固拓展成效。一要全面评估区政府党组主体教育成效。要按照区委《实施方案》的“六看”（看增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性和坚定性；
看担当作为和工作作风；
看脱贫攻坚新进展和贫困群众获得感；
看全面深化改革和优化营商环境成效；
看民情口碑和广大群众的评价）标准，客观评估政府党组主体教育成效。二要全面评估政府部门主体教育成效。各党组成员要从分管部门领导干部自身素质提升解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估分管部门主题教育效果。重点要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，对分管部门领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力进行评估，及时发现培养使用好干部，坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上庸者下劣者汰的良好政治生态。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立区政府党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，区政府主要领导担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。

（二）压实领导责任。区政府党组书记是开展主题教育的第一责任人，要带头学、带头改、带头抓，各党组成员要认真履行“一岗双责”，对分管部门、分管领域加强指导督促，从而形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保落实到位。

（三）加强舆论宣传。区政府党组要广泛运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。

（四）力戒形式主义和官僚主义。区政府党组不对各成员的读书笔记、心得体会等提硬性要求；
调查研究、检视问题不搞官样文章，不硬性规定字数；
整改落实不大而化之、避重就轻。

附件：区政府党组“不忘初心、牢记使命”主体教育工作任务时间安排表

附件

区政府党组“不忘初心、牢记使命”主体教育工作任务时间安排表

学习教育及时完成动员部署

1.常态学习贯彻。学习《习近平关于“不忘初心，牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记对？？重要讲话和指示精神，习近平总书记针对分管领域及分管工作作出的重要指示批示等。

2.领会部署要求。学习党中央关于开展主题教育的一系列部署要求和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主教育工作会议上的重要讲话以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心，牢记使命”主题教育时的重要讲话精神？？考察时的重要讲话和指示精神，学习省委《实施意见》和市委、区委《实施方案》及工作会议精神。

3.抓好思想发动。全区主题教育动员部署会议后，召开区政府党组会议，研究成立区政府党组主题教育领导机构和工作机构，研究审定主题教育实施方案，9月12日前召开工作会议进行安排部署。

9月12日前认真开展理论学习

1.领导干都带头自学。各党组成员要列出学习计划和时间安排开展自学，重点学习党的十九大报告和党章、党史，新中国史，通读《论述摘编》《学习纲要》《扶贫工作重要论述》《攻坚克难案例》和习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。坚持学思用贯通、知信行统一，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，在规定时间段内完成规定篇目的学习。

2.运用媒体平台学习。各党组成员要注重用好共产党员网、“学习强国”

“？？党建”“？？智慧党建”等学习平台，以灵活多样的方式深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和廉政警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力，持续推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。9月中旬到11月底

集中组织学习研讨

1.领导班子学习研讨。各党组成员参加通过参加区委统一组织的读书班或参加政府党组理论中心组学习、等形式分专题开展学习，列出专题进行交流研讨。党员领导干部自己动手撰写交流发言材料。

2.深化党员学习效果。结合区政府党组实际开展革命传统教育，形势政策教育，先进典型教育和警示教育。9月—10月

调查研究扎实开展调研

1.选准调研主题。各党组成员成员结合工作实际，聚焦调研重点，有针对性地确定调研课题。

2.确定调研地点。根据调研主题确定调研地点，政府党组主要同志审阅把关后组织开展调查研究。

3.改进调研方式。政府班子成员调研工作由办公室统筹安排，分批次开展调研，防止重复调研、扎堆调研，运用“四不两直”做法，改进调研作风。

9月—10月调查研究注重调研质量

1.形成调研成果。各党组成员梳理分析调研情况，亲自撰写调研报告，征求并吸纳分管部门意见建议，形成高质量调研成果。

2.交流调研成果。召开区政府党组班子调研成果交流会，各党组成员交流调研成果，党组主要负责同志逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的严肃批评教育，责令推倒重来。

3.运用调研成果。把调研成果转化为决策的重要参考，解决问题的具体措施，形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议，制定解决矛盾和问题的工作方案及早付诸行动。

10月中旬前讲好专题党课

1.党课时间。讲党课时间与调查研究统筹进行，各党组成员在深入学习调研的基础上讲专题党课，

2.党课内容。结合实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

3.党课范围。党组主要负责同志注重在联系点、调研点上讲党课，其他成员到分管领域或基层单位讲党课。

10月底前检视问题广泛听取意见

1.听取意见内容。充分听取工作服务对象、基层党员群众对区政府党组班

子，各党组成员存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，

2.所取意见方式。各党组成员结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开设网络平台、开通专线电话等形式征求意见。

3.听取意见汇总。区政府党组及各成员对各方面意见进行梳理汇总，形成清单。

10月底前认真查摆问题

采取自查、互查、帮查等形式，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题。

深刻检视反思

1.检视重点。各党组成员联系思想工作实际检视自身差距，剖析问题根源，并明确努力方向。党组班子聚焦党的政治建设、思想建设，作风建设检视反思。

2.审阅把关。党组书记负责同志审阅班子成员的检视问题清单，检视问题不深不透、不触及思想灵魂的限期整改。

整改落实制定整改方案

1.制定整改方案。区政府党组根据检视问题清单，研究制定整改方案，报巡回指导组审阅把关后组织实施。对新发现的问题，及时纳入整改范围。

2.靠实整改责任。整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实。

11月上旬整改落实坚持立行立改

1.把整改落实贯彻始终。政府党组班子和各成员从主题教育一开始就要改起来，立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，确保一件一件整改到位。

2.把党员参与贯彻始终。政府各党组成员要参与到社区党员先锋岗、党员责任区、党员先锋队等，为身边群众至少办1件实事好事，在“三城同创”中发挥好引领带动作用。

9月—11月召开专题民主生活会和组织生活会

1.专题民主生活会。区政府党组班子召开专题民主生活会，会前，各党组

成员之间互相谈心谈话，撰写对检查材料和发言提纲；
会上，开展批评与自我批评，巡回指导组全程参与；
会后，形成民主生活会专项报告，制定整改方案，抓好问题整改。

2.专题组织生活会。区政府办公室以“不忘初心，牢记使命”为主题，召开专题组织生活会，各党组成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

主题教育结束前成效评估

1.全面评估区政府党组主体教育成效。按照区委《实施方案》的“六看”标准，客观评估政府党组主体教育成效。

2.全面评估政府部门主体教育成效。各党组成员要从分管部门领导干部自身素质提升解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估分管部门主题教育效果。重点要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，对分管部门领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力进行评估，及时发现培养使用好干部，坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上庸者下劣者汰的良好政治生态。主题教育结束前