周西成对贵州近代教育的积极影响与现实意义
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2019-10-14 06:18:27
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摘 要：民国初年，贵州各派军阀相互混战，造成政局动荡。桐梓系军阀周西成在各派军阀混战中取得胜利，成为贵州省政府主席。周西成是一位雄心勃勃的军阀，在他执政贵州3年间（1926—1929），通过铁腕统治，积极恢复和发展贵州社会经济，社会各项事业发展取得一定成就。具体到教育事业，周西成改革和完善教育行政体系，保障教育经费，整合教育资源，创办贵州大学，加快了贵州教育近代化进程。周西成发展贵州教育事业，注重调查研究的精神以及实施公立办学的思想，值得我们借鉴和思考。
关键词：周西成; 贵州;近代教育
中图分类号：K258.2/G529 文献标识码：A 文章编号：1674-7615（2019）02-0114-04
DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2019.02.022
周西成（1893—1929），字继斌，名世杰，贵州桐梓人，青少年时期生活在桐梓，儿时读书于乡间私塾，16岁在县城明德学堂读书，19岁从戎。周西成有过硬的军事素质，战争中展现出卓越的军事才能，屡立战功，由基层士兵升迁到军队高级将领，成为地方实力派，并于1926 年担任贵州省政府主席。周西成主政贵州三年，积极恢复和发展贵州社会经济，努力改变贵州积贫积弱的局面，其中“以修筑公路，兴办电厂，发展电信，创办贵州大学最为彰显光彩，具有贵州近代化建设的先导性”[1]。1929 年，周西成率军作战，在贵州镇宁八棱中弹溺水身亡。学界关于周西成的研究成果较多，研究视角聚焦在周西成发展军事、兴办实业等方面。在教育领域，学界多关注周西成创办贵州大学等事迹。然而，周西成在改革和完善贵州教育行政体系，保障基础教育方面，研究还不够深入。因此，我们很有必要深入研究周西成发展贵州教育采取的举措及其现实意义。
一、周西成发展贵州近代教育面临的社会现状
（一）军阀混战，政局动荡
中华民国建立以后，贵州进入军阀统治时期，为争夺军政控制权，各派系相互斗争，引发贵州政局动荡。民国初年，贵州军阀以兴义籍军阀刘显世和桐梓籍军阀周西成为主要代表。刘显世为黔系军阀的鼻祖。1912年3月4日，唐继尧出任贵州都督，刘显世为军政部长，两人联合军事统治贵州。1913年11月，唐继尧调任云南都督。刘显世便统治贵州。1915年，刘显世支持袁世凯复辟帝制，爆发了护国战争，随着护国战争形势的急转直下，刘显世于1916年1月27日宣布贵州独立，并自任贵州都督，成为民国初年贵州的实际当政者。周西成是桐梓系军阀的魁首。在军事斗争中，周西成利用同乡、亲戚关系，发展壮大自己的势力。1923年，周西成组织“靖黔军”，重用犹国材、侯之担、蒋在珍、车鸣翼等桐梓籍军人，形成以周西成为中心的桐梓系军阀。同时，周西成充分利用西南军阀之间的矛盾，在贵州、四川等地扩张势力，羽翼逐渐丰满，成为地方实力派。
民国初年，贵州各派军阀内部也存在各种矛盾。兴义系军阀刘显世内部集团存在新旧派系斗争。“在刘显世周围，旧派以熊范舆、何麟书、张协陆和郭重光‘四大台柱’为核心集团。新派以王文华周围形成以日本士官生为主，保定系和云南讲武堂毕业生辅之的年轻军人集团。新、旧两派的斗争始终以旧派企图夺回军权为触发点。”[2] 1919年11月26日，新派通过“民八事变”掌握贵州军政大权。新派系掌握贵州军政后，内部也不稳定。1922年初，新派系内部发生火拼，何应钦因内斗被逐出省。袁祖铭于4月19日进驻贵阳，取得了贵州统治权。1923年3月，唐继尧任命其弟唐继虞为东南宣抚使兼滇、黔联军前敌总指挥，率军进入贵州，袁祖铭战败。当袁祖铭战败之际，贵州的统治权被以周西成为首领的桐梓系所掌握。1926年6月1日，周西成担任了贵州省政府主席，掌握贵州的军政大权，贵州政局实行了短暂的稳定。
（二）经济基础薄弱，自然灾害频发
贵州处于西南边陲的内陆地区，自然地理条件恶劣，素有“八山一水一分田”之称，这样的地理条件导致贵州经济发展严重滞后。具体而言：农业生产方面，由于缺乏资金，生產方式十分落后，劳动效率十分低下。当时时局动荡，各派系争相掠夺财源，搜刮民脂民膏，百姓处于食不果腹的地步。虽然在织布、纺纱、烟叶、茶叶等方面有些许发展，但由于地方当局的剥削和压榨，发展十分艰难;工业生产方面，也遭到地方官员的盘剥和压迫，发展十分缓慢。全省工业，基本上是手工作坊，没有其他，且产品质量不高;交通运输方面，1926 年以前，贵州的陆路交通基本上为驿道和人行小路。运输方式也是人挑或肩扛，用马当运输工具的也很少，工商业发展极为缓慢。1924—1925 年间，贵州自然灾害频发，全省遭遇水灾、旱灾、雹灾、虫灾，社会经济遭受重创，人民生活十分艰苦。1924 年，贵阳县“七月后，淫雨累月，以致收成较往年尤歉，新米上市即属昂贵，贫民断炊者甚众”，普安县“蝗虫，灾情奇重，为百年所未见”[3]。而主政的彭汉章政权“将悍兵骄，中枢失驭，防区俨同割据，政令不出省门;加之饥馑荐臻，盗贼蜂起，殍饿载道，商旅畏途，以草根食尽之小民，犹日罗掘以供军米，以堂堂最高行政之省署，乃时贫乏几至断炊。”[4] 由此可见，民国初年，贵州农业歉收、工商萎缩、交通闭塞、百物腾贵，整个社会经济陷入绝境。
综上可知，周西成主政贵州前，军阀派系斗争激烈，政局相当混乱;经济一片萧条，民生凋敝、社会发展停滞不前。显然，在这样的社会状况下，周西成发展贵州教育面临很大的挑战。
二、周西成发展贵州近代教育的举措与影响
民国时期是贵州教育近代化的重要阶段。贵州教育由传统教育向现代教育演变，受时局影响，贵州教育在动荡中曲折发展，艰难地承载着社会变革所赋予的历史使命。周西成当政贵州后积极发展教育，改革和完善贵州教育体系，采取一系列举措，对贵州近代教育产生深远影响。
（一）周西成发展贵州近代教育的举措
