发达国家高等工程教育专业认证比较与借鉴

　　摘 要：随着经济的全球化和我国新型工业化的推进，工程教育专业国际认证已成为世界各国的共识。分析了以美国、德国、日本、韩国为代表的发达国家的高等工程教育专业认证的特点和发展概况，比较和借鉴了各国工程教育专业认证经验和特色，探讨了当前国内工程教育专业认证的现状和不足之处，提出了推进我国高等工程教育专业认证制度的对策建议。
　　关键词：高等工程教育；专业认证；比较；借鉴
　　中图分类号：G649 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0262-02
　　放眼当今世界，科学技术发展日新月异，国际产业和技术转移加速进行，作为一种以科学技术为基础的理工综合类学科，工程教育水平的高低直接决定了一国工业竞争力的强弱，对经济与社会的推动作用日益显著。目前，以美、德、日为代表的传统制造强国都在大力推进高等工程教育的改革与发展。我国的高等工程教育发展历史已逾百年，规模庞大，改革开放后，随着我国新型工业化进程的推进，工程技术类人才的需求旺盛，为了减少工程人才跨国流动过程中的壁垒，工程教育专业认证趋势已成为必然。研究表明，通过专业评估与构建专业认证制度来促进高等工种教育质量的提高，已成为世界各国促进高等工程教育发展和提升高等工程教育质量的共同经验。目前，我國高等工程教育专业认证在整个高等教育评估体系中的重要性日益提高，高等工程教育专业认证的理论研究与实践推进正在逐步展开。此外，我国高校实行的是以通识教育为基础的宽口径专业人才培养模式，不能完全契合企业在实践发展中的需要。因此，比较各国高等工程教育专业认证的成功经验，借鉴国外工程教育专业认证的特色与优势，以此推进我国高等工程教育的专业认证，显得十分必要和迫切。
　　一、发达国家高等工程教育专业认证比较
　　（一）美国高等工程教育专业认证
　　美国负责实施高等工程教育专业认证的机构是工程技术认证委员会（Accreditation Board for Engineering and Tech-nology， ABEF），它起源于1932年成立的工程师专业发展理事会（Engineers Council for Professional Development）。 ABET是美国认证工程技术专业的权威机构，主要针对全美土木、机械、电子、化学工程等30多个工程专业进行和应用科学本科专业进行教育评估。同时，ABET作为社会化的专业性服务机构，主要从事第三方工程教育认证和工程师注册工作，目的在于保障高等工程专业教育的质量，为工程专业毕业生进入相关职业领域提供准入资格保证[1]。为保证高等教育的质量，美国的工程专业认证是一个政府主导、同行互审的过程。“无论是认可、支持认证还是对认证存有争议，认证和其指导方针给我们提供了一个审视教育质量的准则。”[2]在整个认证过程中，ABET有一套严格的认证标准和规范的认证程序，教育机构和教育计划都要经过定期审核以确保其满足一定的标准。
　　在组织机构上，ABET的董事会由学校的学会与各有关行业协会组成，董事会由8个委员会构成：工程专业认证委员会、技术专业认证委员会、应用科学专业认证委员会、计算机专业认证委员会、工业顾问委员会、其他特别委员会、国际活动委员会和执行委员会。具体的认证工作由其下设的4个认证委员会负责，这4个认证委员会分别对应与不同工程领域内相应的专业协会，委员会与专业协会开展合作，共同制定认证标准、实施认证工作和管理认证过程[3]。
　　ABET作为学会与多家行业工程协会联合成立的非官方机构，不依附于任何官方机构或商业集团，学会与协会间既是联合也是制约，在认证机构人员构成上，工程实业界人士与工程教育学会人士大致相当，故ABET不会产生对任何一方的偏向，使各方力量达到平衡，保持专业认证的客观与公正。同时，ABET为多家行业协会联合组成的机构，在其80多年的发展历程中积累了深厚的业界基础，它既具有专业上所要求的独立性和权威性，又能兼顾实际工作中的应用性。在认证标准的制定上，注重联系实际应用中的需求，ABET力求成为实业界与工程教育间的桥梁，真实反映工程实业界的发展实况与人才标准。
　　（二）德国高等工程教育专业认证
　　众所周知，德国的高等工程教育一向独具特色，德国工业产品与服务享誉世界，这与高等工程教育的质量密不可分。为保证认证机构自身的质量并统一认证标准，德国的学科评审委员会、认证机构和高校联合组建了全国性的专业认证体系，其中权威的工程教育认证机构为ASIIN（the Accreditation of Bachelor"s and Master"s Study Programs in Engineering， Informatics， Natural Sciences and Mathematics， ASIIN）。 ASIIN是在德国最大的工程师协会和工程技术权威机构（VDI）的倡导下，由各大学、科技协会、应用科学大学、专业教育和进修联合会以及相关工商业组织的研发机构共同建立的非营利性组织。ASIIN成立于1999年，2000年制定了认证准则和程序，是德国唯一开展对工科、信息科学与计算机科学、自然科学和数学学科本科、硕士教育项目的认证机构[1]。
　　在机构设置上，ASIIN下设董事会、两个认证委员会、13个专业委员会和两个评估小组，其中两个认证委员会分别负责工程与信息学专业、自然科学和数学专业培养计划的认证，董事会由ASIIN的会员组成[4]。ASIIN的会员大会由4方面的会员组成，即大学组—（技术）大学协调组，应用科学大学组—应用科学大学协调组，工业会组—工业联合会和工会组织的伞状组织（会员9个），协会组—技术与科学协会以及专业组织（会员26个）。
　　ASIIN不仅希望达到认证专业化的目的，还注重从理论联系实际应用，加强学术界和工业界的互动探讨，ASIIN的会员大会把教育服务的供给方高校与实业界的企业需求方集中到了一起探讨；其次，与美国的ABET相似，ASIIN拥有一个由800多名专家组成的同行评估专家库，在专业评估过程中，认真对待来自学界和实业界同行的评估意见；另外，ASIIN与国际上的认证组织、认证机构有广泛联系。ASIIN不仅认证标程序与国际惯例保持一致，还积极建立与国际工程教育界、工程学术团体密切联系，2004年9月，ASIIN加入欧洲认证工程师计划（EUR--ACE），成为推行欧洲工程教育改革和工程教育专业认证制度的领头羊。同时，ASIIN也加入了工程教育评估的国际性框架—华盛顿协议组织[5]。