【乡镇党委书记在全镇村纪检委员调度工作会议上的讲话】 党委书记
乡镇党委书记在全镇村纪检委员调度工作会议上的讲话 同志们：
今天的村纪检委员调度会议是党委政府按照市纪委要求，结合本镇实际研究召开的。刚才，几位村纪检委员进行了履职尽责情况汇报，说成绩实事求是，讲问题正中要害，不遮不掩，谈下一步工作措施有力。党委对大家的工作给予充分肯定。下面，我代表镇党委、政府讲三方面意见：
一、提高政治站位，忠诚履职尽责 提高政治站位，增强工作主动性。今年各级纪检监察机关聚焦“微腐败”，以清除侵蚀群众切身利益的“蝇蚁”为抓手，推动全面从严治党向基层延伸，切实增强群众的获得感。市纪委就治理发生在群众身边的不正之风和 “微腐败”等问题专门下发文件和具体实施方案，这是人民群众的期盼，是从严治党在基层的具体体现，更是打造良好政治生态的有力举措，更是新形势下对村纪检委员做好工作提出的更高更严更细要求。大家通过今年以来各级党委密集的教育培训、抓虎拍蝇的力度等方面，一定要认清从上到下“有腐必反的力度前所未有，正风肃纪的力度前所未有，执纪问责的力度前所未有，改革创新的力度前所未有，严管严治的力度前所未有”等“五个前所未有”的大形势，真正提高政治站位，把纪检工作作为一项神圣的事业和光荣的使命，按照党章赋予的职责，忠诚履行职责，真正做到让党委放心、群众满意、社会认可。
适应新形势新任务新要求，聚焦主责主业，忠诚干净担当，认真履职尽责。村纪检委员要按照市纪委《关于加强村和社区党组织纪检委员管理的意见（试行）》、《村纪检委员考核办法》要求，牢固树立监督者更要自觉接受监督的理念，以比普通群众、普通党员更高的标准严格要求自己，严守规矩、严明纪律、严管细节。把忠诚干净担当贯穿于工作和生活的一点一滴、小事小节中，守住做人、处事、用权、交友的底线，自觉接受干部群众的监督。要坚持问题导向，把功夫下在平时，善于发现问题，加强对辖区村内党员执行党章、廉洁自律准则。努力克服镇、村换届人事调整幅度大、油气开发力度小，镇上负债多、上面投资少等诸多不利因素带来的影响，深入贯彻落实科学发展观，团结带领镇广大干部群众，紧紧围绕科学发展、富民强镇这一主题，大力实施“五大战略”，加快推进“两带一区”，更加注重加快发展，更加注重改善民生，更加注重维护稳定，一年来全镇未出现一例越级上访事件，也未出现一起重特大安全事故,更没有发生重大刑事案件和治安案件。全镇经济社会继续保持了平稳较快发展的态势，实现了“十二五”的良好开局，稳健起步。
今年是实施“十二五”规划承前启后、开拓奋进的关键一年，也是省第十二次党代会和党的十八大胜利召开的一年，营造和谐稳定的社会环境是我们首要的政治任务，开拓创新、加快发展，全面落实镇党代会确定的各项目标任务是我们的职责所在。因此，今年工作总的原则是：树立一个信念，即“发展是硬道理，稳定是硬责任，和谐是硬本事”。坚持稳定压倒一切，在稳定中求发展，靠发展来促稳定，扎实推进“平安建设”。做到四个坚决防止，即坚决防止发生重大政治性事件，坚决防止发生重大刑事和治安案件，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止重特大安全生产和道路交通事故。解放思想，认真实施 “五大战略”， 即生态立镇、林果兴镇、油气强镇、商贸活镇、文化引领；
强力推进“两带一区”，既努力建设现代农业示范带、新农村建设示范带、生态移民示范区。做大经济、做强文化、做好生态、做实民生，全力打造靖边东部经济强镇、生态大镇、文化名镇。农民人均纯收入力争突破万元。
二、 抓住重点，强化工作措施 经济工作千头万绪，指标高、任务重、压力大，抓什么？如何抓？这是摆在我们镇村两级领导干部面前的两个核心问题。马克思主义哲学告诉我们抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是我们解决一切矛盾问题的关键。我镇目前经济社会发展的主要矛盾是什么？我们经过一年的调研，在党代会上已明确的告诉了大家，是我们跨越发展和落后的基础、匮乏的人才、贫瘠的产业、落后的市场之间的矛盾，这一矛盾的主要方面是我们缺乏发展资金，农民缺乏收入，我们跨越发展需要充足的人才保障、坚实的发展基础、优势的特色产业、四通八达的交通体系、兴旺发达的市场，这些都需要资金，落实资金是我们发展的头等大事。那么资金从哪来？这就要发挥我们大家的聪明才智，一要积极争取、落实中省市县投资。要主动研究国家产业政策，准确把握投资方向，努力调动一切可以调动的力量，加强与上级项目主管部门的沟通与联系，切实把中、省、市、县政策变成我镇的项目投资和现实生产力。二要督促协调，加大企业投资。要利用我们现有的油气风等能源，加大协调力度，搞好项目建设服务，努力落实延长集团、长庆油田公司、大唐电力集团等重点企业的投资。三要激发活力，鼓励社会投资。要充分挖掘我们本地名人、能人创业投资回报家乡，在特色产业、民生建设、社会发展上出钱出力。四要多措并举，用足用活现有镇村集体投资。要把有限的资金放在刀刃上，充分发挥四两拨千斤的作用。
去年以来，经过镇上多方面的努力，在九年制学校基础设施建设方面我们在连续两年落实700多万元建设资金之后，今年又落实了120万元校建资金，用于中学餐饮楼建设和幼儿圆内部设施建设，这是我们人才保障的关键。今年，在水利建设上，我们要在完成青阳岔村煤油气返还治理项目的同时再争取 1000万元左右煤油气返还治理项目建设资金，目前，这项工作正紧锣密鼓的推进着。今年我们还要全力争取沟道治理，口粮田建设，粗泥沙治理等政策性项目，进一步改善我们的水利设施，优化我们的生态环境。在产业开发上，我们要按继定的目标，死死扭住林果兴镇这一重点，再发展1000亩红枣、500亩鲜桃，经过三至五年，真正使全镇形成万亩大扁杏、万亩红枣、千亩鲜桃基地，形成绿色生态产业，走一条油气开发和生态建设同步发展的产业发展路子，实现全镇经济大转型。在道路建设上，我们要设计先行，统筹协调，动员龙洲乡和我们一齐跑，一齐争，尽快完成规划，落实资金，开工建设，同时我们还要搞好道路养护工作。在市场建设上，今年重点要抓好小城镇建设，全面落实小城镇建设项目和扶贫办集镇移民建设项目，全面启动主街道的排水、亮化、绿化、硬化和美化工程，为群众打造一个干净卫生的交易平台和一个温馨舒适的生活环境。
努力增加农民的收入，这是我们工作的出发点和落脚点，也是县上考核我们的关键性指标，也是村上的升级晋档、五星创建的核心指标。据统计2011年我镇的农民人均纯收入是8783元，居全县第12位，比2010年净增1464元。但各村的人均纯收入普遍较低，上2万元的村只有1个（阳坪村）；
上1万元以上的村也仅有1个（青阳岔村13760元）；
上8000元的村也只有4个，分别是陈家砭村9500元，双城村8870 元，卧牛城村8440元，大台村8100元。其他村都在8000元以下，全县214个村中，我们镇在排名200名以下的就有5个，这与我们各村在自然条件、地形地貌、基础设施、交通条件、产业基础等方面有关系，也与我们的工作有关系。今年，我们人均纯收入要突破1万元，力争达到12000元。这就需要我们一方面认真分析我们的镇情村情，在全面提高家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入上下功夫动脑筋，走种植业、养殖业、二三产业相结合的发展模式。种植业上要有特色。马书记在农业农村工作会上给大家算过账，种荞麦最好的品种、最好的价格、亩收入也就1000元左右；
种玉米亩平均收入2000元；
种洋芋亩平均收入5000元，但每亩拱棚收入可达1万元左右，专用马铃薯可达1万元左右，拱棚蔬菜平均亩收入能上2万元以上，温棚水果能上4万元，温棚葡萄可达七八万元，这些是现实。我们全镇有上千口油井，两三千工人，我了解一下，我们的蔬菜、洋芋好大部分都是县城下来的，我们的市场让别人占领了，我们的群众干什么着了？我们全镇有七八万羊，但我们羊的品种质量都不行，效益也就一般化。我在旧城采取育肥羊和良种羊并进的方式，使旧城村三组的人均仅养育肥羊一项收入突破2万元，芦西良种养羊人均收入突破5000元。我们阳坪三兴养殖场去年收入几十万元，周边十几户养猪户人均收入也突破2万元，这些经验我们要总结要推广。畔沟村要走黑山羊养殖基地，我觉得可以尝试。
另一方面，我们也要在统计上作文章，要把我们的真实情况统计上去。去年县农调队对我镇农民人均纯收入调研显示我们的人均收入是13200元，这与我们统计数8783元差距较大。这个问题，我们今年要解决，我们要制农民增收明白卡、家家户户要建农民增收档案，并加强样板户管理和村上报表管理，让我们的统计数字真实的反映我们的实际情况。
三、 加强领导，确保工作落实 今年是中国的“政治年”，也是我们的“经济年”，国家需要一个安定团结的政治局面，我们需要一个大干快上的发展势头，如何把这两项工作有机结合起来，已成为摆在我们新一届镇村两级领导干部面前的重要任务。当前，农业农民农村的深刻变化，对我们加强社会管理，搞好农村工作提出了新的更高的要求。我们要积极适应这种变化，要学会善于运用经济手段，争取用说服教育、示范引导、加强服务的方式推动农村工作和安排农业生产。会后，要将具体的目标任务逐级逐项分解，做到责任主体明确，责任目标具体，责任层次清晰，责任衔接紧密，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。特别是对今年的重大项目，要坚决落实“一名包抓领导、一个推进班子、一个责任单位、一套实施方案、一个考核办法”的“五个一”工作机制和定目标任务、定工作内容、定完成时限、定责任主体“四定责任制”，将工作落实到领导，责任细化到单位、村委，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，要加强督促检查，实行重大项目、重点工作一月一挂牌，一季度一分析、半年一小结，随时掌握重大决策和重点工作的落实情况，做到安排工作有案可查，进展情况及时返馈，出现问题及时协调，落实不力及时问责，确保各项工作落到实处。
今年是市县“干部作风建设年”，根据市县安排、镇上决定在全镇范围内开展为期半年的作风整顿活动，针对干部作风中存在的突出问题，特别是《实施意见》中归纳总结的思想空虚、政令不畅、懒散漂浮、吃拿卡要、脱离群众、铺张浪费等六个方面的突出问题进行全面整改，认真开展进百家门、问百家事、知百家情、解百家忧这“四个一百”活动。大力弘扬勤奋学习之风、艰苦奋斗之风、真抓实干之风、严于律已之风、监督检查之风、密切联系群众之风，努力打造一支政治坚定，求真务实，廉政高效、勤政为民的队伍，促进干部作风改变，发展环境改善，群众满意度提高。
经过一年的换届，我们村上班子的战斗力，凝聚力明鲜增强，但我们的号召力怎么样？这要靠今年的工作来检验，这里，我特别针对新任村支书、村主任说几句话：“一个地方经济发展的好不好，社会是否和谐稳定，老百姓对党和政府是否信任，关键看党组织强不强，党组织书记怎么样”。对于村支书，我们作为一个班长，主要职责就两项，一是出主意，要认真调查研究，制定本村经济社会发展的目标方向；
并采用“四议两公开”的方式推动工作，“四议”即村上新上经济项目、宅基地发放、土地征收征用补偿及分配、集体资产处置等涉及群众切身利益、关系村上改革发展稳定的重大事项，都要列入民主决策的范围，这些项目由支部提议，两委会商议，党员会审议，村民代表大会决议，要把决议结果公开、实施结果公开，自觉接受群众的监督。二是用干部，要学会抓班子、带队伍，要学会领导村委，监委和工、青、妇等组织，支持和帮助他们依照法律和各自的章程开展工作，维护本村社会、政治稳定、抓好治安和计划生育工作。在具体工作中，要学会倾听不同的声音，要注意尊重人、理解人、帮助人、团结人，要注意最大限度的团结一切可以团结的力量，最大限度的消除因为户族、选举等产生的对立情绪，要学会及时化解各种矛盾纠纷，把问题处理在萌芽状态，这是我们的职责，绝不能把问题矛盾上交到镇上。要注意品德修养、以言立信、以行立诚、以德立人，要使我们的党组织充满人情味，更具有感召力、亲和力和凝聚力。对于村主任，我们作为一名副手，我们的责任就是执行，就是要在村党支部的领导下，依法管理本村的大小事务，管理好本村财务，教育引导群众发家致富，尽量消除不和谐因素，促进村与村之间，村民之间团结互助，努力创造一个和谐稳定的发展环境。对于村民监督委员会主任来说，你就是本村党支部领导下的“纪检委”，协助村主任理好财、管好事；
村会计就是“管章人”“计账员”，就是“保姆”；
计生村长你就是抓好计划生育，这就是我们村上的分工，大家要各负其责，各司其职，支书你也不要独断专行，村主任你也不要自以为是，要团结、要和谐，要心往一处想，劲往一处使，我们的工作就好开展了，我们的老百姓就有盼头了。我们这些村支书、村主任就能受到镇上的尊重，老百姓的好评。
总之，对于我们这一届村两委负责人，镇上的总体要求是：一要及时掌握社情民意，了解群众情绪和诉求，对矛盾纠纷发展在早，处置在小，提高应急处变能力；
二要提高沟通协调能力，善于用民主协商，示范引导，说服教育的方法做好群众工作；
三要带头遵纪守法，坚持依法办事，教育引导群众理性合法表达利益诉求；
四要坚持原则，公道办事，对歪风邪气敢于斗争；
五要搞好党务公开，政务公开、村务公开，以公开公平公正赢得群众的信任；
六要公私分明，廉洁自律，不以权谋私，不与群众争利。目前，我们各村“上台子、争牌子”的气氛很浓，工作的积极性主动性很强，这是好的兆头。今年是各村新班子工作的第一年，我们对各村的包村领导也进行了调整。俗话说：是骡子是马，拉出来溜一溜。在经济建设和社会发展中，我们看谁管的村、谁包的村在党的建设、社会管理、经济建设、计划生育等各项工作中，有新思路、有新点子、农民收入有新突破，社会管理有新创新。在全镇甚至在全县出典型、出特色，能让镇上组织学习，县上组织参观，再出现几个象阳坪那样的村，几名象志贵那样的副镇长，那我们老百姓的日子就好过了，我们镇上、村上，我们个人的春天就到来了。
同志们，一年之计在于春，良好的开端是成功的一半，让我们以奋发有为、朝气蓬勃的精神状态，以开拓进取，争创一流的工作干劲，以时不待我，只争朝夕的责任感和紧迫感，加快工作节奏，提升工作能力，勇创一流成绩，为全面完成目标任务而努力奋斗！
