广西北部湾经济区人力资本与经济发展的相关性分析

　　摘 要：人力资本是推动区域经济增长的重要因素。本文借鉴前期学者的研究思路，采用累计成本法，对广西北部湾经济区现有的人力资本投资状况进行调查，使用SPSS软件分析广西北部湾经济区人力资本与经济发展的相关性，并对今后该经济区人力资本的进一步开发、积累提出建议，以确保充分发挥人力资本对经济可持续发展的推动作用。
　　關键词：广西北部湾经济区；人力资本；经济发展；相关性
　　一、研究意义
　　广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，经过近几年的发展，广西北部湾经济区经济实力明显增强，经济总量占广西全区比重不断提高，与国内外其他地区的经济合作也日益深化。但是，与东部沿海发达省区相比，北部湾经济区起步较晚、基础薄弱，经济发展还比较滞后。究其原因，人力资源作为推动区域经济发展的决定性因素，是制约北部湾经济发展的最重要原因（廖明岚，2016）。人力资本作为一个新兴的生产要素，在区域经济增长中承担了重要的作用（刘瑛、熊先承，2013）。阳向军和黄宗远（2016）对广西和广东经济增长中人力资本影响的研究发现，广西经济增长在很大程度上仍属依赖于物质资本投入的资源推动的经济发展模式。那么，广西北部湾经济区作为广西区内一个重要的经济区，其经济发展模式是否与广西区一致？其人力资本是否对经济发展发挥了主要的推动作用？为了广西北部湾经济区的可持续发展，非常有必要澄清这些问题。基于此，本文对广西北部湾经济区现有的人力资本投资状况进行调查，分析其与经济发展的相关性，并对今后广西北部湾经济区人力资本的进一步开发、积累提出建议，以确保充分发挥人力资本对经济可持续发展的推动作用。
　　二、人力资本与经济发展
　　人力资本理论的兴起起始于20世纪50年代末，由于经济和科学技术的迅猛发展，人力资本在生产中的作用日益突出，学术界开始关注物质资本以外的影响经济的因素（徐国辉，2010）。在众多学者当中，最早提出人力资本与经济增长之间关系的是舒尔茨。Schultz（1961）认为人力资本是当今时代促进国民经济增长的主要原因。一个国家或地区的人力资本存量越多，其经济增长能力就越强。国外研究教育支出及人力资本积累与经济增长之间关系的成果已经很多，如早期的舒尔茨、加西亚、桑德斯等的研究结论认为教育投资及形成的人力资本对地区经济增长具有正向效益（张辽，2012），国内学者的研究结果也证明了人力资本对促进各省市地区的经济发展（刘瑛等，2013；逯进、苏妍，2017；王雪萍、沈蕾，2015；严全治、杨征，2016；朱承亮、师萍、岳宏志、韩先锋，2011）、区域创新能力的提升（李健、付军明、卫平，2016；张海峰，2016）及产业结构的优化调整（熊虎，2016）发挥了重要的作用。综合国内外相关学者的观点，比较一致的观点就是人力资本对经济增长具有重要作用，但对于人力资本存量的计量方法存在着较大的分歧。
　　三、人力资本的计量
　　人力资本不同于人力资源。人力资本是相对于物质资本或非人力资本而言的，是指通过劳动者个体体现出来的知识、能力和健康，可以被用来提供未来收入的一种资本。人力资本在使用过程中并不存在着收益递减的现象，可以通过持续性的投资，不断增加其资本含量，进一步带来持续性的收益递增。人力资本的形成必须依赖学校教育、卫生保健、在职培训及人口流动等方面的投资。通过劳动者个人及家庭、用人单位及国家政府的投资，可以形成一个地区及国家丰厚的人力资本。由于人力资本是通过对个体劳动者的投资形成的，而这种投资是持续发生的，因此，只能通过计量某一时间点的人力资本存量来反映人力资本水平的高低。长期以来，中外学者在人力资本存量水平的计量估值方面做了大量工作，提出了许多可供借鉴的方法，归纳起来主要有三大类：一是从产出角度度量的未来收益法、劳动者报酬法；二是从投入角度度量的累计成本法、受教育年限法和教育经费法（韦欣，2012），三是基于国民素质的教育指标法（马燕，2014）。上述方法都是研究者根据研究问题的性质目的及数据收集的实际情况来选择的，每种计量方法都有一定的局限性，目前学术界对于人力资本的计量仍未形成一个统一一致的方法体系。
　　四、广西北部湾经济区四市人力资本水平核算
　　人力资本投资的主体主要有国家政府、用人单位及劳动者家庭，其中最大的投资者为国家政府部门。用人单位及劳动者家庭进行在职培训、学历教育等也属于人力资本投资，但这些投资行为极为分散，相关精确数据无法获取。因此，受制于相关数据的缺失及数据收集条件手段的局限，本文借鉴前期学者的研究思路，采用累计成本法，选取2008年-2015年政府一般预算支出项下的“教育支出”、“社会保障和就业支出”及“医疗卫生支出”作为人力资本支出的相关数据，对广西北部湾经济区四市的人力资本水平进行核算。这种核算方法虽然不够严谨，但是鉴于现有文献对人力资本核算尚未形成一个达成共识的完整的体系，此种方法也能够从一个侧面反映广西北部湾经济区四市人力资本存量水平。
　　表1 南宁市人力资本水平统计表（单位：亿元）
　　
　　表中数据由《广西统计年鉴》整理而得
　　从表1中的统计数据可以看出，在2008年1月16日国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后，至2015年期间，南北防钦四市人力资本投资整体水平不断提高，人力资本存量水平也在不断上升。人力资本投资各个项目基本上每年都呈现出明显的增长趋势，各市各项人力资本投资平均增长率基本都在20%以上。
　　五、广西北部湾经济区经济发展概况
　　GDP是衡量一个地区或者国家经济运行活动的重要经济指标之一，因此，本文以南宁、北海、钦州、防城港四市的地区生产总值作为衡量广西北部湾经济区经济发展状况的统计指标。根据《广西统计年鉴》相关数据，整理出如下表格。