【乡镇关于过去及今后五年工作总结】
按照市政府文件要求， 政府全面总结过去五年及2017年工作，全面安排部署今后五年及2018年任务，现将总结情况汇报如下：
一、过去五年工作回顾
过去五年，是我镇经济稳步发展，统筹推进城镇化，提升农业产业化水平的关键五年，是全面推进依法治镇的关键五年，是全面深化改革的关键五年。五年来，镇党委、政府团结带领全镇党员干部群众，顶住经济下行压力，解放思想，勇于创新，圆满完成了“十二五”规划的目标任务，为“十三五”时期的发展打下坚实基础。
（一）经济持续健康发展
经济实力明显增强。2015年，全镇农村经济总收入实现18464万元，年均增幅13.4%；
农民人均纯收入12250元，年均增幅17.2%；
全口径财政收入完成1385万元，年均增幅9.37%；
固定资产投资完成6.3亿元，年均增幅10%；
招商引资完成13.9亿元，年均增幅12%。工业经济不断发展壮大。五年来，不断加大招商引资力度，积极推进工业项目落地，..........同时，科学谋划了钾长石矿业加工建设项目、农贸市场开发建设项目等一批有潜力的重大项目，增强了发展后劲。农业产业化进程稳步推进。五年来，实施特色农业、订单农业，大力推进标准化基地建设。发展有机水稻2000亩、中小药材2500亩、木耳50万棒、园参3.1万帘、西洋参1500帘、林下参1.2万亩、中蜂500箱。积极支持农村社会经济组织发展，农民专业合作社已达到20个，农业产业化水平不断提升，农民增收步伐明显加快。
（二）新型城镇化建设统筹推进
五年来，实施精品乡镇建设，开展集中连片综合整治，镇区面貌焕然一新。投资4000余万元，开发商品楼25000平方米、铺设沥青路1000延长米、铺装人行步道2500平方米、制作商户牌匾900平方米、改造供热管线500延长米、新建自来水泵站2处、建设滨河广场和公园8000平方米。建立保洁队伍，完善城镇管理制度，城镇管理水平逐渐步入正轨，人居环境得到明显改善。
（三）新农村建设整体提升
坚持规划先行，制定了《 新农村建设发展规划》。深入实施新农村建设“示范带动，整体提升”工程，土城村被确定为省级新农村建设重点村，带动提升了全镇新农村建设整体水平。五年来，新农村建设累计投入3370余万元，完成了农村危旧房改造、自来水管道修建、标准化水渠建设、水泥路建设、堤防建设等惠及民生的一系列工程。扎实推进“美丽庭院”和“千百万工程”建设，开展绿化、美化、亮化、标准化建设，农村人居环境明显改善。完成全镇1.1万亩土地确权工作，进一步稳定和完善了农村土地承包关系，维护了农民合法权益，调动了农民生产经营积极性。
（四）社会事业全面进步
五年来，持续加大教育投入。新建综合教学楼1000平方米，宿舍楼1640平方米，修缮宿舍、食堂3200平方米；
完善卫生体系建设。完成中心卫生院改造500平方米，新增先进医疗设备10台/套，达到一级甲等医院标准。完成8个行政村标准化卫生室建设，新农合参合率达到90%以上；
加强计划生育工作。严肃处理非法生育问题，认真落实计划生育优抚政策，继续保持了稳定的低生育水平；
认真落实各项惠民政策。积极落实国家粮食直补、良种补贴、综合补贴等政策，切实让群众得到实惠。较好的组织了农业保险参保工作，农业生产得到有效保障；
高度重视群众来信来访。横路村、钓鱼村山场重复发包，万国黄金土地征收纠纷等一批遗留性和难点性问题得到妥善解决，不断将矛盾和问题消灭在萌芽状态，取得了和谐稳定的发展新局面。
（五）依法治镇成效显著
积极开展普法工作，组织大型普法宣传活动10次，发放各类普法宣传资料24000余份，引导群众知法、懂法、守法；
加强社会治安综合治理，严厉打击 “法轮功” 邪教组织等各种违法犯罪活动，社会秩序保持稳定，不断提高人民群众的安全感和满意度；
加强安全生产工作，开展各类应急突发事件演练和安全生产培训，加大矿山、交通、消防等各类安全隐患的排查整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生；
大力加强生态保护和生态建设，严厉打击毁林种参、非法河道采砂、非法捕鱼等破坏生态环境的违法犯罪行为，切实保护好 的青山绿水蓝天。
（六）党建工作不断加强
按照市委部署，镇党委先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”以及全镇党员参与的“两学一做”学习教育，将争做学习型党组织、争当优秀共产党员融入全镇各项工作之中，切实转变工作作风，不断加强党的领导能力和执政能力建设。
党建主体责任得到有效落实。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，将党建工作与中心工作深度融合，互促共进。五年来共召开专题议党会议60余次，解决村级组织规范化服务建设、村级集体经济发展等基层党建工作难题115个。基层党建工作基础进一步夯实。全面推进服务场所建设。完成了8个村组织活动场所服务设施和“一站式”服务大厅改建工作，突出建设样板村改造，制作党建文化长廊、地标性党旗雕塑，凸显基层党建特色。顺利完成村级组织换届选举工作，8个村全部实现书记、村长“一肩挑”，村级领导班子结构得到优化，基层党组织凝聚力、战斗力显著提高。集体经济发展初具规模，五年来，累计投资405万元，发展村集体经济项目16个，8个村集体经济收入全部达到5万元以上，其中4个村集体经济收入达到10万元以上。党组织服务能力显著提高。成立“第一书记”服务团队，整合“第一书记”力量，充分发挥团队优势，共争取项目资金108万元，引进村集体经济项目2个，为百姓办实事60余件。以“马上就办、办就办好”活动为契机，创新便民服务活动载体，依托“一站式”便民服务大厅，共为群众领办、代办各类民生事务8000余件，解决群众关心的热点、难点问题200余件。扎实开展党内学习教育活动。先后以“群众路线教育” 、“三严三实”、“两学一做”等专题学习教育活动为载体，召开专题研讨会30余次，深入群众走访调研200余次，梳理征求意见建议800余条，查找问题80余个，这些问题已全部得到落实及整改，完善相关制度22项，新建制度12项；
严格整治基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，查摆突出问题16条，已全部整改完毕。加强党员队伍建设和后备干部培养。按照“三个培养”要求，注重发展一线骨干、致富能人入党，注重培养年轻同志入党，五年来，共发展了35名青年骨干入党。经过几年的努力，全镇455名党员中，35岁以下77名，占党员队伍总数的17%，党员队伍结构日趋合理。186名党员成为致富能手，20名致富能手加入党组织，21名致富能手被推选为村干部，全镇党员致富能力明显增强，党员的双带作用发挥明显。同时，通过群众推荐、民主考核等方式培养和选拔村级后备干部48名，主要职位实现了“一职两备”。切实抓好党风廉政建设。大力加强廉政教育，切实筑牢思想防线,进一步增强了干部廉洁自律意识；
不断强化防控措施，全面规范权力运行,深化权力公开透明运行机制，强化廉政风险预警防控；
深入推进农村党风廉政建设，为农村经济发展提供保障。深入推进农基层党风廉政建设“3+1”模式，确保了基层党风廉政建设工作制度完备、组织健全、运转正常；
强化正风肃纪，切实纠正“四风”问题,认真落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹；
严查违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。
二、“十三五”时期的目标任务
未来五年，是全面建成小康社会的决胜时期，是奋力推进镇域经济跨越发展的重要阶段。站在继往开来的新起点上，我镇已经迈入了大有作为的重要战略机遇期和黄金发展期。国家加大力度支持东北振兴，出台了一系列扶持政策，集安市被吉林省列为“扩权强县”试点市，有利于我们争取更多的项目资金和政策支持；
破解了困扰我镇多年的交通瓶颈问题；
我镇被通化市列为新型城镇化示范镇，更是让我镇站在了全市发展的前沿和桥头堡，各项事业发展势头向好，干事创业氛围浓厚，整体进入厚积薄发、加速崛起的新阶段。
“十三五”期间，我们务必要抢抓机遇，奋勇开拓，确保实现既定目标，全力推进经济社会快速振兴发展。
今后五年的主要奋斗目标是：到2020年，全镇农村经济总收入实现37628万元，年均增幅12%；
农民人均纯收入实现26033元，年均增幅12%；
财政收入实现3253万元，年均增幅10%。
今后五年重点抓好以下几方面工作：
（一）突出抓好“两区一中心”建设
重点打造镇东北以石墨、多金属为主的新型材料矿产加工区。重点抓好石墨深加工项目，积极为重点项目建设保驾护航，围绕重点领域、主导产业扎实推进项目建设。全面落实领导干部联系重点项目工作机制，严格执行一个项目一个责任领导、一个工作班子、一个建设方案、一个责任部门的工作推进机制，落实全过程、全方位服务，确保项目建设天天有变化、月月有形象。继续抓好工业企业的日常服务工作，认真帮助企业解决生产中存在的困难，积极扶持企业做大做强，为全镇财税增长增添新途径。重点打造镇西南以人参、蜂产品为主的农特产品加工区。大力实施特色产业标准化基地建设。通过规划引导、政策激励、龙头带动等方式，做大我镇“千亩中小药材、百群中蜂养殖、万亩林下参” 特色产业基地建设，推动产业向规模化、标准化、集约化转变，进一步拓宽农民增收致富的渠道；
强化农特产品加工企业培育。鼓励和支持人参加工企业扩大生产规模，提高精深加工能力，生产科技含量高、产品附加值高的产品，切实提升农特产品加工转化能力；
调优产业结构，加大优质高产农作物品种推广，提高土地产出效益。加强农村经纪人队伍和产业协会建设，以合作社为龙头，组建经纪人协会，促进“产、供、销”一体化产业模式发展，促进农产品提质增效；
采取“公司+协会+农户”的特色发展模式，发展壮大天麻、贝母、中蜂、食用菌等产业，形成产业链条，带动群众增收致富。重点打造以镇区为中心的新型现代化中心城镇。坚持以人为本，加快推进新型城镇化建设进程。一要加大基础设施建设力度，投资1000万元实施镇区基础设施改造项目；
农村安全饮水工程力争实现全覆盖；
农业生产条件更加优化，农田水利基本设施条件得到较大改善，抵御自然灾害能力不断加强。二要加大拆违控违力度。建立健全城镇建设管理长效机制，实施精细化管理、网格化管理，坚持目标导向，让公共空间、公共资源、公共服务更好与群众需求相契合，共同推进“和谐花甸”建设，提高居民的幸福指数。
（二）大力发展服务业
加快发展商贸流通业。积极推进传统商贸服务业提档升级，大力发展现代商贸物流业，按照建设区域性商贸物流集镇的目标，强化市场带动、商贸集聚、物流辐射三大功能，推动1.2万平方米农特产品交易市场建设，通过特色市场来集聚人气，增强区域影响力和知名度；
有计划的引进一批品种丰富、购物环境舒适的专卖店和连锁经营店，丰富商业门类，满足居民不断提高的消费需求；
大力发展电子商务，借力“互联网＋”，利用好“新开河流域”这块金字招牌，加强同“淘宝”、“虎特”等电商企业的合作，把参产品、蜂产品等“新开河”特色产品包装、推介出去；
积极引进实力强、信誉高的物流和快递公司设立网点，形成与实体商贸业和电子商务业配套的物流配送能力。大力发展餐饮业。继续发挥我镇地处新开河流域中心的区域优势，提升餐饮行业服务水平，提高人口集聚承载能力。加强城镇基础设施建设，在“十三五”期间，计划投资520万元，打造15600平方米的新开河特色餐饮一条街。主要建设特色餐馆、朝鲜族特色民俗村部、广场、停车场、公厕等主体设施。同时，完善硬化、亮化、绿化配套附属设施。引导培育特色旅游业。围绕集通高速公路重点项目建设、集安市“一核、一带、一环” 旅游规划、新开河丰富独特的生态资源等优势，按照发展“乡村旅游+美丽乡村+休闲农业”的思路，开发独具特色的旅游资源，打造集安市岭北旅游中转站和通化市近郊游、乡村游目的地。计划投资1500万元，续建新开河滨河公园项目，建设集公共浴场、垂钓、露天烧烤营地为一体的休闲娱乐项目、新开河平湖项目、自驾游露营地及演艺广场项目、汽车影院项目、生态农业观光旅游采摘园项目、旅游服务中心项目、百亩荷花花海项目。通过特色乡村旅游业的发展促进城镇化协调发展，增强城镇集聚功能，加快经济转型，培育新的经济增长点。
（三）全面推进新农村建设
进一步提升新农村建设水平。采取“政府主导，部门协作，农民主体，社会参与”的工作机制，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村屯整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村屯管理机制、提升文明意识，加快新农村建设。坚持“统一规划、分步实施”，从现实情况出发，尊重客观规律，明确阶段性目标，量力而行、先易后难、逐步升级；
坚持“分类指导、一村一策”，采取整体建设、局部改造、环境整治等方式，建设生态型、文化型、节能型等特色鲜明、格调新颖、充满时代气息的社会主义新农村；
坚持“建管并举、重在管理”，加强农村基层组织建设，完善村民自治和各项管理制度，建立农民“自我管理、自我服务”的村屯管理长效机制；
坚持“整体推进、务求实效”，统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、农村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展；
大力实施特色产业基地建设。重点抓好人参、天麻、木耳种植、中蜂养殖等特色产业。认真研究林下种植珍稀药材项目，搞好中小药材基地建设，中小药材种植、特色产业基地要发展到5000亩。切实抓好农村集体经济项目建设，加速传统农业向现代化农业转变，各村集体经济收入力争达到10万元以上。在“十三五”期间，把我镇建设成为人居环境优良、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村。
