西部民族地区高师教育发展问题及策略
[摘要]我国西部大开发战略要求西部民族地区高师教育必须走综合化发展的道路。它在宏观上要放眼国际高师教育发展潮流,借鉴中外办学经验,恒守综合化办学理念;在中观上要立足本地区实际,挖掘内涵、服务地方,推动本地区高师教育综合化发展的进程;在微观上要采用灵活的办学模式,在强化高师教育的优势下充分利用高校办学自主权,立足地方设置应用性和综合性专业,不断提高综合化办学程度和竞争力。
[关键词]西部民族地区 高师教育 综合化
[作者简介]韦书觉(1969- ),河池学院党委办公室,硕士,主要从事法学和高等教育管理的教学与研究。(广西 宜州 546300)
[中图分类号]G650[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2008)12-0045-03
西部民族地区高师教育发展直接关系到其社会发展问题。因为西部大开发中人才培养和智力开发是最关键最核心的因素,它直接制约着西部民族地区能否可持续发展,将从根本上影响到我国社会的平衡发展,最终将决定国家西部大开发战略的成败。人才培养及智力开发依赖于西部民族地区高师教育的发展来维系。但由于各种原因导致现实中西部民族地区高师教育发展严重滞后,其办学观念、体制、模式、投入和布局等方面存在的诸多问题在高校深入改革中日益突出。因此,西部高师教育必须直面严峻问题,调整发展策略和找准发展目标,提升竞争力。笔者认为西部民族地区高师教育要着眼于社会宏观环境,发挥自身发展优势,立足于根植西部民族地区的实际,通过综合化发展模式提高教育质量。
一、高师教育发展基本趋势的客观基础
西部民族地区高师教育发展不是孤立的自然演绎过程,它是高师教育发展进程系统的子系统。它在宏观上应当顺应高师教育整体发展态势,在中观与微观层面应加大改革力度,立足所处地域,保持优势和自身独特发展态势。故其在选择发展策略时,既应关注国际高师教育的发展态势,又要关注我国高师教育的发展态势,还要关注社会发展及人类需要对高师教育的促进发展趋势。
1.国际高师教育发展的基本态势。时至当今,随着人类创造力的发展和科技的昌荣,人类社会取得了巨大的进步,世界各国的基础教育得到普及,作为人类最高教育层次的高等教育在一些国家特别是西方发达国家逐步走向大众化。这种发展趋势对教师素质提出了更高的要求,引起各国着手改革现有的师资教育与培训体系,不断推动教育资格证书制度、教师职业化与专业化水平等。各国不同程度地改革原来独立且封闭式的师范教育体系,总体上加快了向开放式的教师教育体系转变步伐:在师资培养上,师范院校将不再独享,非师范院校尤其是综合性大学也开展师资培养工作,加大校际间的竞争力度;在教育观念上,原来单纯的师范教育被教师教育所替代;在知识结构上,教师应当具备基本的专业知识、人文知识、学科知识、技能知识及实践知识等综合知识。这种迹象表明,各国师资培养体系已发生根本性转变,它由单一、封闭的培训体系向多元、开放且综合的培训体系转变。
2.我国高师教育发展的基本态势。师范教育在我国已有百年的历史,它传播着人类的进步思想,开启了国民的文明。特别是自1952年以来,定向的、独立设置的师范教育体系的建立(特别是高师教育)对我国的教育事业做出了杰出的贡献。也或许正是体制的优越性,束缚了我国高师教育的纵深化发展,尤其是进入20世纪90年代后,错过了国家调整高校发展良机,在社会和教育日益向纵深化发展的今天,其生存与发展受到严峻挑战。狭隘的专业设置、单一的就业渠道和浓厚的计划性等严重约束其纵深化发展。与综合性大学相比,高师教育综合化程度低,专业少且单一,应用性差,学生动手能力和创新能力薄弱,竞争力不强。虽然有些高校特别是高师院校对高师教育也不断进行调整,但是速度缓慢,力度不大。自《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《面向21世纪教育振兴行动计划》等重要教育系列文件颁布后,提出了“鼓励综合性高等学校和非师范高等学校参与培养、培训中小学教师工作,探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院”的教育体制改革的重要战略举措,使我国高师院校的高师教育面临着极大的挑战。就西部民族地区的高师教育而言,总体是发展先天不足,后天也乏力。解决这一严峻问题,笔者认为关键是要找准发展目标,制定正确发展战略,以综合化办学为依托和发展目标,借鉴国内外高师教育及综合性大学的成功办学经验,逐步提高办学水平和办学质量,适应社会发展需要,增强办学竞争力。
3.社会及人类自身发展的基本态势。人类社会是由低级到高级、简单到复杂的发展,特别是在科技推动下呈现出波澜壮阔的局面:在发展平面上,发展领域日益拓展,触及人类社会方方面面;在发展层次上,它向纵深化方向发展,政治格局不断改革,经济发展逐渐由粗放型向集约型推进,科学技术日新月异,文化交流频繁,彼此间相互尊重与认同,人与自然和社会密不可分,人类社会日益开放和复杂。作为人类社会主体的个人也得到升华,从最初谋求自身生存的物质性要求到逐渐注重追求知识等精神性要求,以不断锤炼和提高自身的品质。因此,社会发展推动着人的自身发展,并为人的自身发展奠定了物质基础。反过来,人在自身发展后凭借着独特的主观能动性与创造性不断推动社会发展。在两者互动发展的过程中,面对人类社会发展的复杂性与多元性,个人必须具有较高的综合性素质才能适应社会发展。而人的综合化素质是有赖于教育的综合化所致。因此,人类社会及个人发展的综合化态势,从客观上要求教育必须向综合化发展。
二、西部民族地区高师教育走综合化发展道路的原因
西部民族地区高师教育之所以要走综合化发展道路才能摆脱困境,是由其所处的环境及自身的因素所决定的:
1.走综合化道路是顺应时代及社会发展态势的需要。国际高师教育的多元化、开放化和综合化发展是一个客观现实。如果西部民族地区高师教育(也包括其他地区的高师教育)不顺应现实发展,必将有悖于国际高师教育发展基本态势,更可能由于单一的、僵化的教育体制难以适应社会发展要求,导致办学能力下降和学生缺乏竞争力而走向死胡同。因此,更新观念、拓宽办学视野和坚定走符合教育总体发展趋势的综合化道路是其彻底摆脱窘境的根本途径。
2.走综合化道路是我国高师教育克服缺陷的需要。我们不否认我国百年师范教育对社会发展的巨大贡献,其丰富的办学经验仍是我国教育工作的宝贵财富。但当前我国高师教育中出现的问题和面临的挑战也备受关注,说明这种教育体制已不太适应当今社会发展需要,它固有的不足已在一定程度上影响了学校的声誉和生存。故我国高师教育应采取综合化的发展策略,以克服自身专业设置的单一性与狭窄性,增强和突出专业的应用性,满足社会需求,提高竞争力,以重塑学校形象和声誉。需要指出的是,文章讨论和探讨我国高师教育的综合化发展道路问题,并不是主张全部取消高师教育和师范院校,而是认为高师教育不能被取消,要探索一条更能提升我国高师教育的新途径。
3.走综合化道路是西部民族地区高师教育克服缺陷的需要。西部民族地区高师院校除了具有我国高师教育存在的共同缺陷外,还存在独特的缺陷:区位优势不明显,大都分布于民族地区,经济不发达,交通不方便;办学时间较短,学校声誉不高,办学经验和文化积淀较少;办学层次较低,绝大多数为专科层次的师专和教育学院(近年来陆续有些逐步升格为多科性本科学院);办学规模小,在校生和教职工规模不大,师资力量薄弱,学历不高,高职称人数偏少;办学经费少,来源渠道单一,特别是划归所在地地方政府主管的院校,地方政府对其支持十分有限;教师不安心工作,生源质量不高且缺乏积极的学习态度。这是西部民族地区高师教育普遍存在的问题,唯有查找出薄弱环节,加大改革力度,走综合化道路,苦练内功,加强外联,才能彻底摆脱困境。