我国职业教育研究的现状、问题及对策

　　[摘要]文章基于对2001—2015年全国教育科学规划研究课题立项的统计，从立项分布、研究内容和研究热点等方面，梳理分析了我国15年间职业教育研究现状与不足，提出了进一步发展我国职业教育研究的三点对策建议：加大对重大项目和后期资助项目扶持力度，鼓励跨区域、跨学科合作的综合性实证研究，注重从宏观、微观两个层面开展对我国现代职业教育体系新政策的研究。
　　[关键词]职业教育 课题立项 研究现状 问题 对策建议
　　[作者简介]谢征（1962- ），男，浙江杭州人，浙江旅游职业学院高职研究所所长，教授。（浙江 杭州 311231）
　　[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2017）15-0041-06
　　职业教育发展是职业教育研究的基础，我国职业教育研究发轫于20世纪30～40年代，形成于新中国成立之后的50～60年代，发展于改革开放之后直至今日。1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出要“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”①。1991年，国务院在《关于大力发展职业技术教育的决定》中又提出要建立起具有中国特色的职教体系②。1996年，《中华人民共和国职业教育法》颁布实施，其中的第九条提出“国家鼓励并组织职业教育的科学研究”③。2002年，国务院发布《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，提出要“加强职业教育理论研究和政策研究，健全科学研究和教学研究机构”④。2005年，国务院又颁布《关于大力发展职业教育的决定》，更加明确地提出要“加强职业教育科学研究工作，充分发挥社会团体和中介服务机构的作用”⑤。为贯彻落实国务院决定，教育部于2006年出台了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，提出要“重视高等职业教育理论研究和实践总结，加强对高等职业教育改革和发展成果的宣传”⑥。2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出“专科高等职业院校要密切产学研合作……重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级”⑦。2015年，教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》，提出要“加强国家级、省级、市（地）级职业教育科研机构建设，加强高等职业教育改革发展的宏观决策研究和热点难点问题研究，开展指导教育教学改革和相关标准建设的理论研究……鼓励有条件的高等职业院校建立专门教育研究机构，发挥学校人才、信息、资源集聚的优势，引导广大教师围绕专业建设、课程改革、实践教学、终身学习等方面开展教学研究”⑧。
　　1985年至2015年的30年间，在党中央、国务院、教育部和财政部等相关部委的政策支持与财政驱动下，我国的职业教育发生了令世界瞩目的巨大变化。1991年以来，国务院四次颁布大力发展职业教育的决定，我国职业教育规模持续扩大，近10年来一直保持在高位运行。与此同时，我国的职业教育研究也伴随着职业教育的发展而发展。本文即是基于2001—2015年全国教育科学规划研究课题的数据统计，梳理分析我国职教研究的进展状况、主要问题和形成原因，提出有针对性的对策建议，为我国职教研究的深入发展提供借鉴。
　　一、职业教育研究现状
　　笔者在教育部全国教育科学规划领导小组办公室网站数据库中检索2001—2015年教育学立项，包含国家社科基金项目和教育部项目两部分，前者包括重大项目、重点项目、一般项目、青年基金项目、后期资助项目等，后者包括重点项目、规划项目、青年项目等。经检索，2001—2015年的15 年间教育学立项共6824项，其中职业教育项目442项（包括：年度项目439项、后期资助3项），占总立项数的6.47%。
　　（一）立项分布
　　1.年度分布。一是年度立项数总体平稳。其中，除了缺省的2002年⑨，2004年最少，只有4项，2010年最多，有42项。二是立项种类不平衡。各类项目中，在15年间没有一项国家重大项目立项，7个年度没有国家重点项目立项，有立项的年度也仅1～2项，立项数较多的是教育部重点项目，共有201项。三是2013年之前没有后期资助项目，之后的此项目立项数也仅有3项（详见表1）。
　　2.地域分布。职教研究立项虽然在全国30个省、市、自治区均有分布，但主要集中在中東部的9个省市，立项数均在18项以上。最多的是北京，达到55项，占总立项数的12.4%。其中，有7项国家重点项目立项，占国家重点项目总立项数的近80%。此外，立项数在34项以上的还有湖南、天津、浙江、江苏、上海等省市，主要是国家一般项目和教育部项目。因此，北京、湖南、天津、浙江、江苏、上海六省市研究立项数较多；西北及东北地区立项数少，全国各省市立项分布极不平衡（详见表2）。
　　3.单位分布。获得项目立项的单位有352家，表明参加项目研究的主持人队伍较庞大，非专职研究人员较多。从表3中可见，有7家单位立项数在7项以上，合计76项，占总立项数的17.2%。从研究机构来看，高校的教育研究部门是立项单位的主体，其中立项数较多的有天津职业技术师范大学、江苏理工学院、教育部职教研究中心、上海市教育科学研究院、华东师范大学等单位，均在11项以上。
　　（二）研究内容
　　从立项研究内容看，职教理论与综述152项，办学体制机制50项，合计202项，占职业教育立项数的45.7%。这说明职教研究的重大理论和实践问题是国家支持研究的重点。此外，实训实习65项、院校管理63项，专业课程教学改革49项、职教人才培养模式39项、师资队伍建设24项，这些都是职业院校办学的核心内容，说明国家支持研究如何提升技术技能型人才的培养质量（详见表4）。
　　从结项研究内容看，第一，职教理论与综述91项、办学体制机制31项，合计122项，说明研究力量强。第二，院校管理47项、实训实习46项、师资队伍建设22项，表明产学合作培养学生的职业技能、职业素养以及职教师资队伍建设的研究有实际成果。第三，人才培养模式23项、专业课程教学改革36项，这两部分内容结项率较低，研究力量较弱。第四，未结项146项，未结项率33.1%，说明项目负责人来源广泛，近1/3的项目负责人并不具备相应的研究能力（详见表4）。