政治要素对职业教育现代化建设的影响

　　摘 要：职业教育现代化为现代职业教育的发展提出了奋斗目标，这标志着职业教育走上了一个新台阶。但职业教育在现代化发展进程中会受到多方因素的影响与制约。其中政治方向、政治素养、政治制度、政治文化等核心内涵的政治要素，是职业教育的办学方向、办学定位、教育价值与教育质量的前提和保障。探讨政治要素对职业教育现代化的影响与促进作用，将有利于及时纠正职业教育现代化建设过程中的政治方向，助力职业教育更快发展。
　　关键词：职业教育现代化；政治要素；影响；作用
　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：2096-3769（2018）01-035-05
　　我国职业教育经过30年的不断探索与实践，已经逐渐形成符合我国国情的具有中国特色的职业教育体系，得到了国际国内各界人士的广泛认可。职业教育现代化建设应以中国现阶段的建设发展战略为宏观背景。我国宏观经济现已进入新常态，正处在发展转型、产业变革、区域竞合的关键时期，急需数以万计的高素质劳动者和技术技能型人才，现代职业教育应为发展先进制造业、现代服务业和战略新兴产业提供人力资源支撑。那么职业教育在其发展过程中也会受到多方面影响，其中政治要素不容忽视，它是决定职业教育办学方向、办学定位、教育价值与教育质量的前提和保障。
　　一、职业教育的政治要素
　　在现代教育的大系统中，职业教育是其中的一个子系统，是其中的重要组成部分，它与行业发展和人民生活密切相关，在国家的稳定、科技的进步、社会的发展、经济的增长、民生的改善等方面发挥着重要的作用。职业教育的政治要素，是指职业教育在国家政策方针及法律法规的制约和指导下，形成的影响其政治方向、政治素养、政治制度、政治文化等的要素。从某种角度看，这些政治要素会在不同时期对职业教育现代化的建设产生影响与促动。近30年来，我国颁布了一系列关于职业教育改革和发展的决策文件和相关法令。从1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》、1996年的《中华人民共和国职业教育法》、2005年的《国务院关于大力发展职业教育的决定》、2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》、2014年的《关于加快发展现代职业教育的决定》、2015年的《高等职业教育创新发展行动计划（2015～2018年）》等文件，以及党的十八届五中全会精神中可以看出，党中央国务院对职业教育工作的高度重视，这些政策法规也为加快发展现代职业教育指明了方向。当然，在职业教育的发展期，在政策贯彻落实中，也面临一些问题，这是我们应该探究和解决的问题。
　　二、政治要素对职业教育及职业教育现代化的影响
　　1.政治方向决定学校定位
　　政治方向是人民追求的政治内容及其发展目标，学校办学要坚定政治信念和政治立场，为实现社会主义、共产主义的发展目标培育人才。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出我国“十三五”时期的指导思想、主要目标和发展理念是要准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。目前，我国已经向中等发达国家水平迈进，经济仍然保持中高速增长，经济总量稳居世界第二位，在国家日益发展壮大的同时，职业教育面临着诸多问题，这也为职业教育提出了更高的要求，经济全球化、教育国际化为我国的职业教育现代化建设提出了新的任务，因此我们的职业教育处在一个充满机遇和挑战的关键时期，职业教育现代化建设要与时俱进，办学方向要切实与国家的发展目标相一致，要基于产业变革和转移调整办学定位，加快推进职业教育国际化，积极服务于智能制造、低碳经济、互联网经济等产业，为经济和行业的发展培养所需的人才，以不断提高职业教育现代化的人才培养能力。
　　2.政治素养决定人才质量
　　政治素养广义是指在社会实践中处理政治问题时个体表现出来的综合水平；狭义是指在社会实践中处理政治问题时个体表现出来的自身在政治知识的理解和应用方面的综合水平，是指一个人在政治理论和实践方面表现出来的政治立场、观点和态度。人的素养主要是通过后天的培养和实践及自身的学习而形成。在全国高校思想政治工作会议中，习近平总书记提出教育强则国家强，高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，办好我国的高等职业教育，必须坚持党的领导，坚持办好中国特色社会主义高校。2017年10月习近平总书记在中国人民大学建校80周年的贺信中，再一次强调高校要把围绕为誰培养人、培养什么样的人、怎样培养人这个根本问题解决好。刘延东副总理也表示，高校要贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，弘扬立学为民、治学报国传统，深化教育综合改革，不断提高办学水平。在现今国际形势呈现多元、多变、多样，各类文化交融、交锋、交错的形势下，现代职业教育要提升教师和学生的政治素养，要将具有高水平的政治素养作为人才培养质量的目标，因为它关系到国家的发展和民族的复兴。
　　3.政治制度决定学校发展
　　制度就是一系列影响人类行为的规则或规范，政治制度是指社会政治生活中一系列政治规范。我国政治制度主要由宪法、法律、行政法规、党的政策、非正式制度等构成。职业院校的发展和建设要紧紧依靠国家政治制度给予支持和保障。近年来，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》《关于加快发展现代职业教育的决定》等关于职业教育改革和发展的重大决策陆续颁布，明确了职业教育现代化新的发展目标，就是要适应中国国情和时代要求，在办学模式上要进行改革和探索，要建设一批“国内一流、世界先进”的高职院校，构建政府、学校、社会之间的新型关系，这将决定职业院校的发展。文件中颁布了推进现代职业教育发展的总体要求及具体激励政策和保障机制。首先，职业教育现代化，不只是政府和校方可以完成的，这必须有优质的企业加入，不断深化产教融合，企业也是职业教育成果的主要受益方，为激励企业深度参与职业教育，政府不断健全企业参与职业教育的政策制度，通过法律和政策保障了企业的合法权益。其次，职业教育现代化，需要教学水平的现代化、教育资源的现代化、办学条件的现代化、管理水平的现代化，这也需要稳定的经费投入机制。《关于加快发展现代职业教育的决定》中，规定建立和完善以政府投入为主的保护机制，要求各级政府要建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。这些法律法规和政策制度，为职业教育现代化建设提供了有力的资金保障，决定职业学校未来的发展。