中澳高等财经教育比较

　　【摘 要】伴随中澳自贸协定的签订，中澳之间的教育服务尤其是高等财经教育服务交流将更加频繁。文章结合中澳两国高等财经教育发展实践，指出中国和澳大利亚高等教育存在差距，运用钻石模型对两国高等财经教育服务差距产生的原因进行分析，从增强政府财政支持、分类改革等角度为缩小中澳之间高等财经教育差距、振兴中国高等财经教育服务提出政策建议。
　　【关键词】高等财经教育；钻石模型；中澳自贸协定
　　【基金项目】本文系安徽省高等学校省级质量工程教研项目“中澳高等财经人才培养模式比较研究”（编号：2014jyxm712）的阶段性研究成果。
　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2016）29-0117-05
　　经济发展水平从低到高分为要素驱动、效率驱动和创新驱动三个阶段，中国正处于效率驱动阶段。要实现从效率驱动向创新驱动的转变，中国迫切需要具有创新精神的人才储备。与创新密切相关的高等财经人才的培养必不可少。高等财经人才培养离不开中国高等财经教育的发展。借鉴发达国家经验，找出差距，全面提升人才培养质量，是当前中国高等财经教育发展面临的重大问题。
　　一、高等财经教育服务——中澳两国深化合作的重要领域
　　在澳大利亚，高等教育被视为第一国防，作为国家头等重要的产业发展。《全球竞争力报告》（2015-2016）数据显示，澳大利亚高等教育质量排名全球第13位（表1）。
　　澳大利亚国际学生的数量仅次于美国与英国，排名世界第三。其中，高等教育成为澳大利亚吸收海外留学生的主要部门。2015年，到澳大利亚接受高等教育的人数占该国留学人数的比重为43.35%（表2）。
　　2015年澳大利亚吸收来自全球两百多个国家的近六十二万留学生，其中以中国留学生居多，达164614人，占总人数的26.8%（表3）。中澳之间高等教育尤其是财经教育领域的差距，是中国学生选择前往澳洲留学的重要原因之一。
　　从全球商学院排名来看，2014年澳大利亚的昆士兰大学商学院（第14名）、墨尔本大学商学院（第27名）、麦考瑞管理研究生院（第55名）均进入世界100强。中国只有中国中欧国际工商学院进入100强（第82位）。上海交通大学发布的2015年度世界大学学术排名中（表4），澳大利亚的墨尔本大学、莫纳什大学、新南威尔士大学等8所高校入围全球经济学/商学学科排名200强（表5）。其中墨尔本大学和莫纳什大学位于维多利亚州；新南威尔士大学、悉尼大学与悉尼科技大学位于新南威尔士州。
　　澳大利亚2015年入学的中国留学生中38.66%在新南威尔士州，33.69%在维多利亚州（表5）。这两个州既是经济学/商科学科优势院校相对集中的州，同时也是中国留学生人数最多的两个州，分别为63644、55464人。
　　二、中澳高等财经教育差距形成原因分析——基于钻石模型
　　中国和澳大利亚在高等财经教育领域差距的形成有多方面原因。本文将采用钻石模型展开分析。
　　1. 中澳两国高等财经教育服务所获得的政府支持力度不同
　　澳大利亚政府高度重视教育领域的财政支出。教育支出占国内生产总值（GDP）的比重一直维持在5%左右，政府教育支出占政府支出的比重则维持在13%左右的水平（表6）。
　　我们以墨尔本大学为例了解澳大利亚政府在高等教育领域的投资力度。从表7可看到，2008-2012年间，澳大利亚政府周期性资助一直占墨尔本大学收入来源的22%～23%。若加上州政府资助，则占墨尔本大学收入来源的30%。
　　为全面提升国家教育质量，《澳大利亚教育法》于2013年6月颁布，为澳大利亚构建世界一流的教育体系奠定基础。澳大利亚同时通过该国的驻外机构，向世界其他国家推介澳大利亚高等教育。在中国设有11个办事处的澳大利亚贸易委员会将推广澳大利亚教育作为该委员会的三大重要使命之一。澳大利亚驻华大使馆则借助社交网络进行推广。
　　从表8来看，中国政府也高度重视教育的发展。2007到2014年间，全国公共财政在教育上的支出逐年增长。2014年全国公共财政支出的15.1%用在教育上。在中国教育支出中，高等财经院校所能获得的中央财政支持力度取决于这些高校的类型和行政级别等因素。在中国2553所普通高等学校中，财经类院校数量偏少，其中公立財经类大学53所，财经类民办大学18所，财经类独立学院33所。全国38所“985工程”高校中没有财经类院校，“211工程”仅中央财经大学、上海财经大学、中南财经政法大学和西南财经政法大学4所高校入围。公立财经大学经费主要靠国家财政，但财政拨款远不如其他综合类大学。
　　2. 中澳两国高等财经教育面临的机会不一