抓住关键环节，推动学生军训工作深入开展

　　摘 要：学生军训受训人员多，时间长，牵扯面广。如何抓住关键环节，推动学生军训工作深入开展，是需要广大军训工作者深入思考的问题。本文从法规制度、运行机制、教员队伍建设、保障模式等方面进行了阐述。
　　关键词：学生军训；深入开展；关键环节
　　学生军训工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，影响力大。军地各级领导和有关部门都应把学生军训工作当作一项战略性、全局性和长期性的任务来看待，正确认识学生军训工作面临的新形势，从实际出发，抓住关键环节，推动学生军训工作深入开展。
　　一、制定完善的法规制度规范学生军训工作
　　强有力的制度保障是学生军训工作顺利开展的保证，学生军训工作深入开展的关键是要建立建全各种法律规章，做到依法施训。
　　1.加强有关学生军训法规制度的宣传教育
　　我国《国防法》《国防教育法》《兵役法》等有关法律法规中，都有学生军训的内容，是高校开展学生军训工作的依据和保证。各部门应大力开展宣传教育活动，让大家了解学生军训的有关规定，将军训工作真正列入高校教学的总体规划之中。
　　2.完善学生军训的政策、法规、制度
　　从我国现有的学生军训法规制度来看，虽对学生军训有所规范，但存在的一个共同问题就是过于宽泛，针对性、操作性不强。要改变这种状况，就必须制定学生军训专门的法律法规，对学生军训涉及到的方方面面问题进行系统的规范。在此基础上，各地还应根据实际情况相应地制定学生军训评教评学制度、监督检查制度、考核验收制度、奖惩制度、优秀教官评比制度等具体的规章。
　　3.加强执法检查和监督
　　要制定学生军训检查评比的实施细则和标准，对坚持依法施训，军训成绩突出的院校给予表彰和奖励，反之要给予一定的惩处。通过检查和监督，从根本上改变目前部分院校中存在的军训内容多少一个样、训练时间长短一个样、训练成绩好坏一个样等随意性突出问题，强化依法施训的意识，使学生军训工作走上良性循环的发展轨道。
　　二、建立高效顺畅的军训工作运行机制
　　军训工作是一项复杂的系统工程，涉及到军地多个相互不存在隶属关系的单位和部门，因此，建立高效顺畅的运行机制，加强组织领导和协调配合，对于学生军训工作正常运行和质量的提高显得十分重要。
　　1.建立联合办公新机制
　　各地应根据学生军训实际情况，成立有军地主管领导参加的学生军训工作领导小组，建立联合办公机构，统一筹划本地区的学生军训工作，把它列为各级政府和学校工作的议事日程，定期召开军训工作会议，收集情况，总结经验，军地配合，形成合力，切实加强对学生军训的组织、协调和保障工作，共同完成好军训工作。
　　2.发挥各地学生军训办公室的桥梁纽带作用
　　各省军区（警备区、卫戍区）学生军训办公室对上负责贯彻全军学生军训办公室有关学生军训的方针政策、指示计划。对下负责落实学生军训的各项具体工作，起到承上启下的作用。因此，各地学生军训办公室要发挥检查指导和桥梁纽带作用，及时传达上级有关文件精神，帮助解决学生军训工作中遇到的各种困难，协调处理好派遣军官、帮训部队与地方教育行政部门、高等院校的关系，密切协商，共同协作，努力创造良好的学生军训工作环境。
　　3.建立军队学生军训教研室与高校军训部门的沟通渠道
　　军队学生军训教研室与高校军训部门是学生军训工作的具体实施单位，但是由于双方隶属关系的不同和工作性质的差异，造成在军训计划的制定、组织实施、军训管理、考核验收等方面不能有效形成合力。为此，必须建立军队学生军训教研室与高校军训部门的沟通渠道，设立联合办公机构，及时解决军训过程中出现的新情况、新问题。
　　三、构建一流的学生军训教员队伍
　　军训教员是学生军训工作的主体，其整体素质的高低，直接影响到学校军训工作水平和国防后备人才的培养质量。
　　1.抓好军训教员队伍建设的总体规划
　　建设一支高素质的军训教员队伍，最主要的一环是抓好军训教员队伍建设的总体规划。普通高校和承担军训任务的军队院校在制定教员队伍建设总体规划时，必须紧密结合本单位的实际，把提高军训教员队伍整体素质置于本单位建设与发展的大环境中去研究。制定有利于军训教员成长和发展的相应政策，严格把握军训教员的选配、调整和使用，从德才表现、教学能力、作风纪律、工作经验、职称、年龄等方面严格把关，力争把政治觉悟高、思想作风硬、业务素质精、年富力强的教员选配到军训工作的第一线，形成一支年龄梯次合理、职称比例科学、军事教学经验丰富的军训教员队伍
　　2.完善军训教员的组成结构
　　针对军训参训人数多、军训教员编制少的情况，应采取专、兼职教员相结合，自配与聘请教员相结合的方法，发挥各类专业人才的特长，完善军训教员队伍的组成结构，建立一支专兼职结合的军训教员队伍。
　　3.加大军训教员的培养力度
　　各级教育行政部门和军事部门应制定军训教员培训规划，有计划地对军训教员进行分期、分批集中培训，必要时应选送军训教员到军内外高等院校和科研机构进修深造，到机关部队调查研究、参观见学和代职锻炼。大力支持军训教员在职攻读硕士、博士学位，加大学科带头人和学术骨干的培养，鼓励军训教员参加多种形式的学习和交流活动，从而开拓军训教员的眼界和知识面，提高其授课水平和组训、施训能力。
　　四、形成一套行之有效的学生军训保障模式
　　学生军训工作受训人员多、时间长、牵扯面广，涉及到装备、器材、场地、人员等方方面面。因此，行之有效的保障模式对于推动学生军训工作的深入发展具有至关重要的作用。
　　1.建立正常的学生军训经费保障渠道
　　为了保障学生军训工作的顺利进行，各级教育行政部门要与财政部门共同制定学生军训经费保障的相关政策，各单位要合理安排经费的使用，严格管理，做到专款专用，最大限度地发挥经费使用的效益。
　　2.搞好训练器材保障
　　要提高军训质量，必须想方设法让学生接触到所训的器材装备，进行实装训练。已建立人武部的高校，军训所需枪支由学校提出使用计划，报请省军区批准并作技术处理。其它学校由当地军分区或人武部负责保障，并由军分区或人武部派专门的武器管理员负责训练期间的武器管理；射击用弹按照总部每年下拨的学生军训弹药指标，由学校所在地的人武部从民兵训练弹药中拨给。
　　3.训练场地的保障
　　现阶段，队列、战术基础动作等简单课目的训练可以利用学校的操场组织训练；分队战术训练、专业技能训练要充分利用民兵训练基地、地方国防教育中心以及省军区教导大队等场地组织训练；此外，各地方政府要根据学生军训发展需要有计划、有步骤地建设一批设施完善、功能齐全的学生军训基地，使学生军训逐步向基地化方向发展。