建立国防生培养质量保障体系的探索

　　[摘要]国防生培养质量是其培养全过程的综合体现，很多因素都会对其产生影响。因此，应该构建全程、系统的国防生培养质量保障体系。其中，培养目标与培养方案是基石，课程结构体系的建设是基本依托，师资队伍建设是关键和核心，有效的质量监控是重要支撑，国防生质量跟踪和反馈可以使国防生培养质量保障体系实现持续改进。
　　[关键词]国防生 培养质量 质量保障体系
　　[作者简介]刘燕花，硕士，讲师。研究方向：国防经济和国防教育；孙劭方，硕士，讲师。研究方向：国防教育。
　　
　　国防生教育，作为一种依托地方教育力量培养国防军事人才的开放式教育模式，近年来在极大程度上满足了军队人才素质提高的要求，为国防建设做出了不可磨灭的贡献。为提高国防生培养工作的科学性和效率，保证国防生的培养质量，有必要针对其具体特点及培养中存在的问题，结合高等教育的普遍规律和新军事革命的要求，建立系统科学、行之有效的国防生培养质量保障体系，这是当前国防生培养工作的重要任务之一。
　　
　　一、我国国防生培养质量存在的问题分析
　　
　　面对部队对高素质人才需求的不断增加，在借鉴外军的一些经验做法的基础上，我国开始了依托普通高校，从参加全国统一高考的应届高中毕业生中招收培养和从签约高校在校大学生中选拔培养国防生的尝试。从1998年试点至2007年底，签约培养国防生的高校达116所，在校国防生4.8万名。这些国防生学习的专业涉及哲学、法学、理学、工学、医学、管理学等100多个学科专业。可以预言，我国国防生培养规模还将进一步扩大，培养层次将更加丰富，专业覆盖面将更加广泛。但是由于国防生培养工作是一项崭新的事业，培养经验有限，没有成熟的做法可借鉴，因此在培养质量方面也出现了许多具体问题。
　　一是国防生的拼搏进取精神不足，学习缺乏动力。由于国防生是包分配的，有一部分学生认为成为国防生就意味着端上了铁饭碗，与部队签订协议后，认为“签了协议盖了章，如同进了保险箱”，不愁以后的就业问题，从而在思想上产生了惰性，也就弱化了刻苦学习的动力，学习的目标性不强了，针对性不足了，危机感淡漠了，只求学习成绩过得去，得过且过，有的甚至沉迷网络和游戏，荒废了学业。
　　二是许多国防生的国防观念淡薄，利益观念偏颇。从总体来说，国防生培养单位都非常重视他们的文化专业课程教育，但也有少数单位轻视了思想政治教育。大学时期，学生的思维活跃，反应敏锐，接受信息快。由于思想政治教育不足，对于西方文化思想的渗透、社会腐败现象的侵蚀、不良网络信息的干扰，他们缺乏必要的鉴别和抗干扰能力，容易在政治信念上产生动摇，在价值取向上发生偏移。每年毕业前夕，各大企业、公司纷纷到高校招聘，而且多数对待遇的宣传力度很大，提出的条件比较诱人。许多国防生会拿自己将来到部队的收入水平与其进行比较，从而产生类似“同样是毕业生，甚至我的成绩比他们好，能力也比他们强，为什么将来的工作条件、收入水平却有差距”的想法，所以违约退出的国防生人数有逐年增加的倾向。
　　三是各地方院校培养出来的人才与部队实际需求仍然有一定的差距。长期以来，地方院校人才的培养主要是面向市场、面向社会，强调对市场经济的适应能力；而部队对人才的需求不是技术员、企业家，而是需要大量“基础扎实、知识面宽、能力强、素质高”的复合型人才。培养模式和部队需要以及毕业生的实际工作都产生了脱节，在旧的培养模式下选拔培养出来的人才显然满足不了部队的需要。所以一些地方院校毕业的学生分配到部队后，不能很快胜任本职工作，用非所学，造成了人才的浪费。大部分“学生官”在面对实际困难时，感到自己“一腔热血无处洒”，发出“英雄无用武之地”的感叹，有少部分人刚到部队不久就产生转业复员的想法，等等。诸如此类问题的存在，追根究底都是因为缺乏完整的国防生培养质量保障体系。
　　
　　二、国防生培养质量保障体系的构建
　　
　　国防生的培养是一个系统工程，影响其培养质量的因素十分复杂，涉及面非常广。事物的发展要受内部因素（内因）和外部环境（外因）的影响，国防生的培养质量同样也受到内部、外部因素的影响和作用。内部因素是指高等学校内部对国防生培养质量产生影响和作用的诸因素，如人才培养方案、学生的质量、教师的数量和质量、教学条件、教学的内容、课程的设置、教学方法和教学管理等等。外部因素是高等学校外部对国防生培养质量产生影响的诸因素，如政府、军队针对国防生制定的政策、制度等。
　　从教育系统论的理论分析，国防生培养质量的影响因素来自教育投入和教育过程两方面。投入要素包括学校内部的投入，如教师、管理人员、学生、设备、经费等；也包括学校外部的投入，如外部经费投入、教育的体制、政策等。教育过程包括教育思想、内容、方法、手段和管理等。这些因素并不是孤立地发挥作用，而是相互影响、相互制约的，以一条主线贯穿起来形成系统，各个因素发挥着各自的作用，最终形成影响国防生培养质量的有效合力。同时，国防生培养质量是培养全过程的综合体现，每一环节都会产生影响，因此，培养质量保障应当贯穿国防生培养的整个过程，构建全程式的过程体系。根据这种思路，构建国防生培养质量保障体系如下图所示。
　　
　　
　　三、国防生培养质量保障体系的关键环节
　　
　　1.培养目标与培养方案是国防生培养质量保障体系的基石。根据教育的特点，在国防生培养模式的基本要素中，培养目标是根本。学校教育的根本目的是向社会输送符合需求的人才，国防生教育也不能脱离军队这个“市场”对人才的需求，培养国防生也要以实际需要为出发点，调查清楚军队到底需要什么样的人才、什么专业，要求国防生具备什么样的素质，掌握什么专业知识和技能，要达到什么程度等等，并且要根据新军事革命和现代战争的动向准确预测未来的需要，只有这样，才能有针对性地培养适合军队需求的人才。对于人才培养目标模式，学术界历来有复合型或通才目标模式与专才目标模式之分。
　　被称为近代三大教育哲学家之一的怀海特认为，对于普通教育与专门教育，偏于一隅或执于一端都是片面的，通才教育和专才教育应该有机结合。国防生培养目标应定位为通才基础上的专才模式，以兼顾学生的全面发展和对军队工作的快速适应性。国防生教育具有强烈的职业指向性，部队向地方院校提供资助源于军队当前及未来某些职位对高素质人才的需要，是希望培养对象到相应的职位任职，并做出组织期待的贡献。因此，国防生的培养目标必须由地方院校领导及专家教授联合总部（军区）首长、部队用人单位及军事专家、教育专家来讨论协商确定。
　　培养方案是实现培养目标的具体实施方案，是制订个人培养计划和开展培养工作的基本教学文件和重要依据。目前，绝大部分地方院校关于国防生的培养方案仍处于探索、起步阶段，有许多院校基本上是参照一般大学本科生的培养方案。从而导致出现“培养方案与培养目标相脱节”、“培养方案与培养对象的实际情况相脱节”、“依照方案培养出的人才与部队期望相脱节”等现象。国防生的培养方案应根据培养目标，根据军队建设和社会主义现代化建设的需要，根据现代科学技术的发展趋势，结合培养单位和用人单位的具体情况确定。力争达到明确军队高素质人才需求，按人才需求培养人才，且这些人才能够在相应岗位做出预期的贡献。
　　2.课程结构体系的建设是国防生培养质量保障体系的基本依托。人才培养方案由每一门课程组织起来，课程结构体系是培养目标分解后的具体体现，是形成人才的主要载体，是国防生培养质量保障体系的基本依托。课程内容的选择直接关系到国防生培养目标的实现程度。要保障国防生培养质量，必须从根本上设置好课程。虽然不同的学校、不同的专业对课程有不同的要求，但通常都包括以下几个部分：公共基础课程、专业基础课程和专业课程，国防生的课程体系也不例外，主要也是由上述三部分构成。但是由于国防生教育具有明确的职业指向性，有必要在上述学科课程的基础上，对职业课程予以突出和强化。学员在大学校园里要完成从一个普通学生到职业军人的转变，必须给他们开设必要的军事教育与军事训练课程。