美国、日本如何防范未成年人沉溺手机游戏？
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2019-10-15 06:31:30
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美国联邦最高法院公布了由斯卡利亚大法官撰写的18页判决书，认为电子游戏是一种艺术形式，与书籍、漫画、戏剧等其他艺术形式一样受到宪法第一修正案对言论自由的保护。这也意味着，政府无权限制公民接触何种思想
美国：不具有法律强制力的分级系统约束
在美国如今关于“是否应该限制向未成年人售卖电子游戏”的论战中，桑迪·胡克小学的枪击事件仍被反复提起。
2012年12月14日上午，美国康涅狄格州丹伯里市的桑迪·胡克小学里，700名学生正在上课。这天是星期五，47岁的道恩·霍克斯普朗正坐在办公室里计划下周的工作。
这位新上任的小学校长刚刚为校园加装了视觉识别门禁，但增设的安全系统未能阻止20岁的枪手亚当·兰扎闯入桑迪·胡克小学。9点30分，听到第一声枪响的道恩校长毫不犹豫地冲出自己的办公室，意图夺下凶手手中的枪，但最终中枪遇难。
这次枪击事件中，共计6位老师和22名学生遇难，凶手也在制造了这起美国历史上空前严重的校园枪击案后自杀身亡。
在道恩校长牺牲一年后，康涅狄格州司法部门公布了对桑迪·胡克小学枪击案的调查报告。与之前部分媒体的报道一致，报告称调查人员在枪手家中发现了大量射击、暴力类电子游戏及相关游戏视频。
报告中列明的电子游戏就多达12种，包括多款主流射击类游戏和一款以1999年科隆比纳高中枪击案为蓝本制作的校园射击游戏。虽然没有证据表明凶手是因射击游戏萌发了犯罪意图，但桑迪·胡克小学的惨案再次引发美国社会对电子游戲监管的激烈争论。
而就在枪击案发生的前一年，有两起几乎同时发生的事件，对此后数年、直到今天的美国电子游戏行业监管产生了决定性影响：一是美国联邦最高法院的一份判决书，重申“美国宪法第一修正案对言论自由的保护”，这意味着政府无权限制公民接触何种思想；二是美国娱乐软件分级委员会（ESRB）已在酝酿研发全球第一套移动设备游戏分级系统。
2005年10月7日，时任加利福尼亚州州长施瓦辛格在电视镜头前面露喜色：他力推的AB1179号法案在州议会得到通过。法案将含有“对人类杀戮、伤害、性侵害的行为”内容的电子游戏定义为“含有暴力内容”，禁止经销商向18岁以下人群出售此类电子游戏，并要求限制级游戏的生产商在产品包装上添加暴力成分标签。当天，施瓦辛格就签署了该法案。
但这位好莱坞明星州长的胜利喜悦只持续了十天。10月17日，在1994年就创立了ESRB的美国娱乐软件联合会（ESA）将加州政府告上联邦地方法院，主张AB1179号法案妨碍联邦宪法第一修正案赋予公民的言论自由权。同年12月，联邦地方法院裁定支持原告的主张。加州政府随即向联邦第九巡回上诉法院提起上诉，再次败诉。
这场长时间拉锯的官司于是打到了美国联邦最高法院。“不可违背美国宪法对政府行为的限制”，2011年6月28日，美国联邦最高法院公布了由斯卡利亚大法官撰写的18页判决书，认为电子游戏是一种艺术形式，与书籍、漫画、戏剧等其他艺术形式一样受到宪法第一修正案对言论自由的保护。这也意味着，政府无权限制公民接触何种思想。
对于加州政府关于暴力游戏有害儿童的主张，判决书中历数《白雪公主》《灰姑娘》等童话故事中的暴力元素，指出：“最高法院不应区分何种言论是好于其他的，那会导致我们越陷越深。一旦我们开始裁决这种问题，就将面临更多问题，比如‘过于暴力的《格林童话》是否应该被禁止？’”
但同类的官司并没有停止。最近的一次是，2017年2月10日，威斯康星州最大城市密尔沃基市政府颁布对虚拟现实类手机游戏“Pokemon Go（精灵宝可梦Go）”的限制令。随后，游戏制作公司向威斯康星东区联邦地方法院提起诉讼，重提2011年布朗诉ESA案中最高法院确立的言论自由保护规则。
与2011年时的加州政府态度不同，密尔沃基市政府的律师并未否认电子游戏受宪法第一修正案的保护，而是主张“Pokemon Go”不是传统意义上的电子游戏。
从法律层面而言，电子游戏受美国宪法第一修正案保护已经成为美国社会的主流认识。因此，在不少美国法律界人士看来，近期美国立法禁止或限制未成年人接触电子游戏的可能性微乎其微。
但就在2011年6月斯卡利亚大法官写出那份影响深远的判决书时，ESRB已在酝酿全球第一套移动设备游戏分级系统。美国一家相关研究机构在2016年公布的数据显示，全美73%的家长在给孩子选购电子游戏时都会参考ESRB评级。
ESRB的评级专家并非通过“玩游戏”来进行测评，而是按照评级标准全面分析游戏所有素材内容，并结合对用户观感、心理的判断，将被测评的产品归入6个等级：EC（针对儿童研发）、E（适合所有年龄段）、E10+（适合10岁以上人群）、T（适合13岁以上人群）、M（适合17岁以上人群）、AO（仅限成年人）。
对于AO级，ESRB给出的标准是：“含有长时间的强烈暴力画面，和/或直接的性内容，和/或现金赌博内容。”评级标志会被印在游戏软件的包装和光碟上，手机类游戏则必须在被客户下载前展示自己的评级。
ESRB评级并非电子游戏上市前的必经程序，但由于绝大多数美国父母会在购买游戏时查阅评级标志，而绝大多数游戏销售商和手机应用平台也只许可已经通过ESRB评级的游戏上架，并要求购买M和AO级游戏的客户出示身份证明，甚至不予上架AO级产品。这使得游戏开发者不得不小心谨慎地按照ESRB标准行事，以在市场上获得更好的成绩。当著名电子游戏《侠盗猎车手：圣安地列斯》被评为AO级后，产品难以在各大商店上架，生产商不得不自行整改、重新申请评级，最终该游戏带着M级的标志重新进入市场。
