浅谈强化国有企业基层党组织建设
[摘 要] 党建兴则事业兴，党建强则事业强。全面从严治党，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。只有把党建设得更加坚强有力，才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，才能赢得优势、赢得主动、赢得未来。
[关键词] 基层党建 企业文化建设 思政工作
中图分类号：D267 文献标志码：A
一、扎实推进全面从严治党，为全面建成小康社会提供坚强保证
要实现全面建成小康社会的目标，根本靠加强党的领导，靠各级党组织坚强有力、各级干部示范带头，靠党执政的思想基础、组织基础、群众基础牢固扎实。党的十八大以来，各级党组织自觉担当起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党要求贯穿于全面小康建设全过程、落实到党的建设各方面，着力营造风清气正的政治生态。形成风清气正的政治生态，不仅决定着党员干部的精神状态，对全面建成小康社会，对经济社会发展同样有着举足轻重的影响。扎实推进全面从严治党，最终的落脚点、最后的效果，在于推进工作开展、促进事业发展。事实证明，全面从严治党的实践，顺应了党心民意，党风政风呈现可喜的新气象。
站在新的起点上，历史使命越光荣，前进道路越宽广，就越需要党谋划全局、引领方向。扎实推进全面从严治党，我们要遵循党的十九精神，不断提高思想政治建设水平，加强理想信念教育，加强理论武装，加强意识形态工作，加强党内政治文化建设；不断提高党内政治生活水平，严格执行民主集中制，严格党的组织生活，加强党内法规制度建设，严格党内监督；不断提高各级领导班子和领导干部的素质和能力，树立正确用人导向，选优配强各级领导班子，强化干部教育管理；不断提高基层党组织建设水平，加强组织建设、基层保障、党员管理；不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，认真履行“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、着力提高国有企业基层党组织建设水平，把加强党的领导和完善国有企业公司治理统一起来
习近平总书记指出：“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”国家能源集团宁煤公司作为宁夏回族自治区优势骨干企业，坚持按照全区经济社会发展总体安排，切实履行国有企业责任，优化调整发展战略，大力实施煤炭资源开发，扎实推进现代煤制油化工建设，努力实现产业转型升级，加快建成“面向市场、面向世界、面向未来”新宁煤。2016年7月19日，习近平总书记视察400万吨/年煤制油项目，发出了“社会主义是干出来的”伟大号召。公司党委按照自治区党委的部署，立即广泛发动，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，引导广大党员和全体职工以百倍的精神劲头和信心决心，全面打响了项目建设攻坚战，确保了煤制油项目如期投产，以实际行动彰显了广大党员和全体职工顶得上、靠得住、打得赢的优秀品质。同年12月28日，在400万吨/年煤制油项目成功投产之际，习近平总书记作出重要指示，从战略和全局高度给予了充分肯定，寄予了殷切期望，这是机遇，是动力，更是责任。当前，必须进一步全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持以改进和加强党的建设为引领，以深化改革发展为重点，以推进转型创新为动力，勇挑重担，真抓实干，不断开创各项事业发展新局面。
国有企业要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系和服务群众的桥梁和纽带，是实践“社会主义是干出来的”伟大号召的重要保证。为此，必须牢固树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，着力提高基层党组织建设水平，把加强党的领导和完善国有公司治理兩者统一起来，严字当头，实字托底，在“四个强化”上狠下功夫：
一是强化思想建设。重视思想建党是中国共产党的优良传统和政治优势，党的先进性根本就在于指导思想先进，党有力量也在于思想觉悟上的信念力量。要抓好思想建党这个根本，始终保持党的先进性和纯洁性，持之以恒地增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果。严格党委中心组理论学习、党支部“三会一课”制度，开展专题辅导讲座等主题活动，加强理想信念、党的宗旨、“四个意识”教育，引领广大党员始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚定中国特色社会主义和共产主义信念。不断加强形势任务教育，在煤炭、煤制油化工等不同板块中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动全体职工积极作为、攻坚克难、争先进位。深入持久地抓好道德教育，积极践行社会主义核心价值观，广泛开展“德耀神宁”系列主题活动，培育和弘扬个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德，提升全员思想道德素质。注重人文关怀，推进普惠服务，以广大党员和全体职工的需求为导向，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，大力开展得人心、暖人心、稳人心的关怀帮扶工作，在思想上解惑，在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压。积极顺应微信、手机APP等新媒体发展趋势，整合网络资源，建好“互联网+”平台，打造线上、线下有机融合的工作新格局，完善舆情管控机制，扩大覆盖面，唱响主旋律。
二是强化组织建设。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要从基本组织、基本队伍和基本制度着手，加快推进标准化党支部创建，规范和加强党支部活动阵地、工作内容、经费保障、考核管理，形成标准化创建模式和体系。以创建“星级”标准化党支部为载体，以“三明确四规范”为抓手（即：组织机构明确、规章制度明确、岗位职责明确；日常党务工作规范、党员教育管理规范、党内主题活动规范、群团工作管理规范），运用“积分制”动态管理，着力提升党支部的凝聚力、战斗力和创造力，切实把党支部建成教育党员的学校、团结群众的阵地、攻坚克难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位，选好配强支部班子。严格党员日常管理，重视在生产一线和优秀青年中发展党员，规范党员组织生活，培养一支理想信念坚定、思想道德高尚、业务技能过硬、先锋模范作用突出的党员队伍。探索实施党小组+班组“双细胞”工程，抓实党小组建设，推动基层党建工作与国有企业发展相融相促、创新提升。
三是强化作风建设。群众看党员，党员看干部。只要党员干部坚定理想信念，保持对党忠诚，不忘初心，不改本色，以身作则，率先垂范，树立清风正气，职工群众就会跟着学、照着做。要严格执行中央八项规定精神，锲而不舍、驰而不息整治“四风”，大力改进学风、文风、会风，持续改进思想作风、工作作风和生活作风，以良好党风带出良好的企业风气。坚定走好党的群众路线，坚持“转职能、转方式、转作风”，把群众满意度评价作为检验工作成效的重要标准。以基层服务型党组织建设为统领，树立“眼睛向下、重心下移、力量下沉”的工作理念，深入开展“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”主题实践活动，推行“四联系”和“一线工作法”，实现工作提速和服务提质。更加突出以职工为本，把时间和精力用到下基层、搞调研、抓协调、促落实上来，到职工中倾听群众的意见和建议，摸实情，出实招，自觉接受监督，切实为基层减负。以“培育好家风、传承好家教、建设好家庭”为价值引领，引导广大党员带头注重家庭、家教、家风建设，广泛开展文明家庭创建工作，挖掘和整理家训、家书文化，用优良的家教、家风培育职工及家庭成员。
四是强化党风廉政建设。一个组织如果没有纪律和规矩的约束，就会成为一盘散沙。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律是党员对党是否忠诚的重要检验。聚焦权力运行各环节和全过程，必须进一步完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，扎紧制度笼子，强化制度约束。充分发挥公司监事会、纪检监察、内控审计、法律事务等监督主体作用，构建监督会商协作机制，形成统一领导、各负其责、优势互补、协调联动的大监督格局。加强对“关键少数”的监督，防范和查处各类违规违纪行为，防止发生重大腐败问题。严格执行责任清单、约谈述职、问责追责制度，推动各级领导干部严格履行“一岗双责”，做到管业务必须管党风、管廉洁，确保“两个责任”落实到位。以党章为根本遵循，深化党纪党规教育，突出抓好中央关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等学习教育，引导党员干部自觉遵章守纪。严肃党的政治纪律和政治规矩，坚决防止搞小圈子、搞人身依附关系。深刻汲取反面典型教训，坚决做党纪国法的忠诚崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（作者单位：国家能源集团宁煤公司办公室）
