面向“三农”并举并重培养应用型农村金融人才

　　[摘要]贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，浙江金融职业学院以农金专业为依托，以继续教育与培训学院、农村金融学院为平台，坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重，培养应用型农村金融人才，服务新农村建设。文章根据育人实践，就面向“三农”并举并重培养应用型农村金融人才的现实背景、培养机制、实践措施、初步成效及对职业人才培养的几点启示进行了分析和总结。
　　[关键词]并举并重 学校教育 职业培训 农村金融人才
　　[作者简介]郁国培（1962- ），女，江苏南汇人，浙江金融职业学院金融系，教授，研究方向为农村金融理论与政策、高职教育理论与实践；凌海波（1981- ），男，安徽无为人，浙江金融职业学院金融系，讲师，研究方向为农村金融理论与政策、高职教育理论与实践。（浙江 杭州 310018）
　　[课题项目]本文系2010年浙江省新世纪教改项目“多层次、立体化、应用型农村金融人才培养体系建设”（项目编号：yb2010110）和2010年浙江省科技厅高技能人才培养和技术创新活动资助项目“多层次、立体化、高技能金融人才培养基地及教师团队建设”（项目编号：2010R30G1120009）的研究成果。
　　[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）36-0027-03
　　一、现实背景与培养机制
　　（一）现实背景
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》）提出把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容，坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重（简称并举并重），大力发展面向农村的职业教育。对于高职院校来说，贯彻《纲要》精神，应根据自身特点，准确定位，切实做好涉农专业建设与人才培养工作，既能实现学生的顺利优质就业，又能实现办学市场的有效扩展。《金融人才发展中长期规划（2010—2020年）》（简称《金融人才规划》）指出，金融人才是金融事业发展的第一资源，发展农村金融离不开大量了解农业、理解农民、熟悉农村的应用型金融专业人才。高职院校加强应用型农村金融人才培养是职业教育服务新农村建设的具体体现。
　　自2003年8月的新一轮农村信用社改革以来，农村金融业发展取得了显著成效。农村信用社、农村合作银行和农村商业银行已经成为我国县域金融主体，村镇银行等新型农村金融机构、小额贷款公司及邮政储蓄银行县域金融网点发展迅速，成为县域金融的重要组成。据中国银行业监督管理委员会（简称银监会）年报，截止到2011年底，我国已成立农村商业银行212家，农村合作银行190家，组建县级农信联社2265家，村镇银行635家，农村资金互助社46家，小额贷款公司4282家①，农村中小金融机构和邮政储蓄银行，占银行业金融机构的资产份额为15.2%，较上年增加0.3个百分点。但是，现有农村金融人才的学历层次偏低，金融专业人员相对偏少，应用型金融专业人才依然短缺，已成为农村金融发展的一大制约因素。早在2006年，为解决农村合作金融机构人力资源结构性矛盾和队伍素质低的问题，银监会出台《关于优化农村合作金融机构人力资源结构的指导意见》，计划到2016年，形成与现代金融业发展相协调的员工总量及合理的年龄梯次和文化、专业、分布结构。据《金融人才规划》，金融从业人员总量将由2009年的372万人增加到2015年的448万人和2020年的515万人，其中县域金融人才支持工程将发挥金融支持“三农”和地方经济发展的重要作用，金融后备人才储备工程将鼓励和支持高等院校加大金融人才培养力度。可见，当前应用型农村金融人才培养工作具有优良的外部环境和巨大的发展空间。
　　（二）培养机制
　　我校是一所国家示范性金融类高职院校，主要为行业基层岗位培养职业人才。近年来，践行“并举并重”的人才培养路径，以农村合作金融（简称农金）专业为依托，以继续教育与培训学院②、农村金融学院③为平台，探索实践应用型农村金融人才培养。农金专业面向在校生开展全日制学校教育，将学生培养成为了解农业、理解农民、热爱农村，熟练操作、熟知产品、熟悉营销，才能兼备的农村金融人才。继续教育与培训学院面向行业企业学员开展非全日制学历教育与职业培训，满足农村金融机构员工学历提升和岗位培训需求。农村金融学院主要发挥行业企业与学校人才培养部门的纽带作用，推进校企合作育人，开展订单培养。为了推进人才培养机制的实施和运行，一方面，农金专业、继续教育与培训学院全面协作，通过整合师资队伍、合作开发课程与教材、共建校内外实训实习基地、共享校友和社会资源等提升人才培养基础能力；另一方面，推进产学合作，扩大农村金融学院的合作企业，继浙江农信联社之后，邮储银行及农行浙江省分行等多家金融机构也陆续成为我校农村金融人才培养的合作企业，通过引入行业企业参与人才培养，推进了人才培养模式改革，优化了人才培养方案。在校企合作育人框架下，也引进了行业企业的人力、物质等资源，进一步提升了人才培养基础能力。农村金融人才的培养机制如图所示：
　　二、实施措施及具体实践
　　（一）优化全日制农村金融人才培养方案，完善农村金融机构订单培养
　　由行业专家、职教专家和专业老师经过多次研讨，确立了“一年级金院学子、二年级系部学友、三年级企业学徒”的人才培养理念，不断修订完善了全日制农村金融人才培养方案，构建了较为完备的课程体系与培养环节，形成了以校内理论教学、专家讲座、课程实训、技能训练与校外工学交替、顶岗实习为主要内容的立体化人才培养模式，并顺应人才培养规格的变化，适时优化调整。以农村金融学院为平台，在行业、校友、集团共生态办学模式的助推下，与浙江省农信社系统、中国农业银行浙江省分行等农村金融机构广泛开展订单培养。二年级下学期，行业企业与全日制在校学生经过双向选择组建订单班，三年级进入订单人才培养过程，将全日制教育与岗位培训有机融合，通过校企合作培养职业人才。