[XX市妇联第X届XX次执委会工作报告]妇联工作报告

- 1 - 深入学习贯彻党的群团工作会议精神 积极推动 女儿童工作改革创新 各位执委 我受市妇联常委会委托，向 五次执委会做工作报告，请予审议。

2015 年工作回顾 2015 年，在市委市政府的坚强领导下，在上级妇联的正确指导下，全市各级妇联认真学习贯彻党的十八届五中全会、中央党的群团工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，以群团组织改革创新为契机，围绕中心服务大局，立足基层服务妇女，圆满完成了年初执委会提出的目标任务，为推动全市经济社会发展做出了积极 贡献，获得了‚ 2015 年度全国妇女宣传舆论阵地建设先进单位‛、‚ 妇联工作创新案例第一名‛等光荣称号。

思想引领坚定有力。

充分利用各类宣教载体，向全市妇联干部和广大妇女传达习近平总书记系列重要讲话，以及中央、省、市群团工作相关精神，积极参与全市加强和改进党的群团工作实施意见起草工作，全面掀起学深、学透、学活上级精神的热潮。以强化‚三性‛，克服‚四化‛为目标，以问题为导向，深入基层、联手高校开展专题调研， - 2 - 形成了 妇联十大妇儿课题调研成果汇编、致美丽的她 春启航 美丽同行‛女大学生活 动集等一系列调研成果，推动妇联工作的顶层设计、平台搭建和项目拓展，引起了国家、省、市及社会各界的高度关注。精心组织‚美丽绽放 纪念‘三八’国际劳动妇女节 105 周年暨2014 年 妇联十项惠民工作汇报会‛，宣传妇女先进典 型，呈现妇联惠民成果。坚持公众媒体与‚两网两微‛等自媒体相结合，找准妇联工作的‚新闻点‛、媒体关注的‚兴奋点‛，妇联组织的影响力、引领力全面提升。全年各主流媒体对妇联工作的报道达 1500 多篇次，市妇联官方微博粉丝达 6,5000 多人， 庭网全年浏览量达 532 万人次， 众微信号信息送达 280 多万人次。

服务大局扎实有效。

围绕国家‚双创‛战略部署和全市‚稳增长、调结构‛中心任务，动员各行业妇女立足岗位建功立业。全年推荐产生国家级三八红旗手、巾帼建功标兵 5 名，国家级巾帼建功先进集体、巾帼文明岗 8 个；
省级三八红旗手 6 名，省级三八红旗集体、巾帼文明岗 32 个；
选树市级巾帼文明示范岗 28 个、巾帼文明岗 296 个。积极整合各类资源，以平台化、项目化、窗口化方式开展女性创业就业工作，构建‚ 321‛女性创业就业服务体系 ，实施‚互联网 ‛妇女创业就业扶持 计划，深化城乡妇女小额担保贷款工作，全年发放贷款 947 万元，争取省财政贴息 - 3 - 和地方配套资金 元。持续提升‚双学双比‛活动水平，开展农村妇女农技知识、家政服务等各类培训讲座 119 场次，培训人数近万人次。积极拓展就业岗位，举办各类招聘会 16 场，提供招聘岗位 16049 个，推荐 5547 人次成功就业。以‚妇联家政‛品牌带动家政技能培训鉴定体系建设，成功中标市人社局养老护理员培训项目，组织技能鉴定 1500多人。大力提升妇女创业就业水平，共培育 63 个城乡巾帼创业示范基地、 100 个创业带头人。

家庭建设品牌 凸显。

紧扣习总书记‚注重家庭、注重家风、注重家教‛重要指示精神，成功举办‚注重家庭 庭服务行业峰会‛、‚注重家教 ‚注重家风 大系列活动。深入开展家庭文明建设，形成 家庭文明建设评价体系，推动家庭文明建设传承‚ 忆‛。发挥典型示范作用，推荐 1 名女性当选全国道德模范， 8 名当选 道德模范；
推荐产生 1 户全国‚最美家庭‛、 7 户 美家庭‛、 1 户秀书香家庭‛、 10 户 美家庭‛和 10 户 秀书香之家‛。深入开展‚最 美家庭书香飘‛、‚最美家庭尚廉洁‛、‚最美家庭享平安‛等一系列群众性家庭文明实践活动。创新开展家庭教育工作，成功举办第十届‚羊城小市长‛评选活动，吸引 57 万少年儿童参与；
深入开展‚ 家庭教育大课堂‛，将科学教子知识送达 28 万多人次；
积极开展 - 4 - 关爱留守流动儿童夏令营活动，为 200 多名儿童提供暑期关爱服务；
制定 家长学校工作指导手册，编辑 推动家庭教育紧贴时代主题，彰显‚ 色‛。探索‚互联网 ‛家政服务‚ 式‛，搭建全市首个公益性家庭服务公共平台，形成线上服 务、实名注册、三方互评的管理模式，为缓解市民找保姆难、找保姆不靠谱难题提供积极探索。截至目前，平台浏览量已达 85万人次，注册人数达 30 多万人，汇聚 100 多家大型家政企业资源、 8000 多名家政服务人员，实现网上签单 1000 余宗。

维权关爱全面提升。

圆满完成妇女儿童发展规划中期评估工作，全市 81 项指标提前达标，占比近 80％，在全省名列前茅。推动‚ 112‛儿童公园群落全面建成开放，成功争取将市新儿童活动中心建设纳入全市‚ 2015社会民生基础设施建设项目实施计划‛。不断丰富妇女儿童维权工作载体，首 次举办‚网上三八维权周‛活动，打破妇女普法和维权服务‚时、地、空‛局限。开展‚三八‛维权服务进万家活动，共开展活动 195 场，发放宣传资料 92000 多份，覆盖群众近 17 万人。发挥女法官、女律师、女警官人才优势，开展 20 余场‚建设法治 帼在行动‛送法下乡活动。建立省妇女维权与信息服务站（ ）专业服务平台，健全维权工作机制和志愿者队伍管理机制，提供‚一站式‛维权服务；
全年共接待信访件 4960 余宗，服务覆盖 - 5 - 6865 人（次）。开展‚爱我家‛反家暴特色服务，推动全社会共同预防和制止家庭暴力。配合市人大 顺利完成 妇女权益保障规定立法后评估和执法检查工作。配合做好农村土地确权登记颁证工作，维护农村妇女土地权益。充分发挥‚ 妈爱心计划‛品牌效应 ,全年共补助患者 1481 人，支付补助金 万元。大力关爱重症儿童，共投入 元帮助 16 名病童得到救治。在 7 个有农村的区全面建成乡村儿童活动中心。实施‚萤火虫行动‛，帮扶 11 个区 500户单亲困难母亲家庭，累计投入慰问金 15 万元，参加探访志愿者超过 3000 人次。争取 200 多万元市福彩公益资金，项目化开展‚玫瑰计划‛和外来务工女性‚两 癌‛检查服务，覆盖全市 4000 多个失独家庭，获‚ 2014 年度 善项目‛荣誉称号；
完成 7000 名异地务工女性‚两癌‛免费检查工作。进一步完善‚白云康乃馨‛妇女深度服务项目运作机制。争取全国妇联支持，试点开展‚粉红丝带‛乳腺癌预防知识宣讲活动。搭建公益性交友平台，开展‚百场交友联谊‛公益性婚姻介绍服务，吸引 1800 多名单身男女参与。

基层基础更加夯实。

深入推进各级‚妇女儿童之家‛建设，已创建 62 个‚妇女之家‛省示范点，形成多群体参与‚有人管家‛、多资金注入‚有钱建家‛、多平台运作‚有阵地安家‛的 色 妇儿之家模式。加强市妇女儿童社会组织培育基地建设，吸引 45 家妇女儿童草根组织进驻，指 - 6 - 导 9 家社会组织成功申报‚集思公益幸福 持妇女计划项目、 8 家社会组织获 ‚公益创投‛项目资助，多个社会组织被评为 批 5A 专业社工机构。发挥 17 个团体会员核心作用，引导带动近 200 万妇女参与公益服务。持续加强机关作风建设，推动‚三严三实‛专题教育活动与 工作实际相结合，将反家暴、帮扶等 8 项服务基层妇女的工作纳入社区网格化平台。加大干部培训力度，全年培训妇女干部群众 6400 余 人次；
大力优化干部队 伍结构，提拔、招聘、吸收了一批品行兼优的干部；
完善 11 项工作制度，机关工作效能进一步规范提升。指导基层妇联组织打造了一批各具特色、群众欢迎的工作品牌。深化对外交流，全年组织境内外双向交流联谊活动 31 批次。增补 3 名香港爱国爱港年轻女性作为妇联特邀代表。组织港澳执委捐资 元结对助学 46 名贫困孩子。

一年来，各位执委认真履行职责，团结所联系的妇女群体，为服务中心大局、服务妇女儿童献计出力，为推动妇联各项工作改革创新、不断发展汇集力量，是全市妇联组织的中坚力量和中流砥柱。

过去一年妇联各项工作取得的成绩，是 市委市政府高度重视、坚强领导的结果，是上级妇联、各级部门、社会各界关心指导、帮助支持的结果，是各位执委、各级妇联组织和广大妇联干部奋发进取、扎实工作的结果。在此，我代表常 - 7 - 委会向大家表示衷心的感谢 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在新的历史时期，党对群团工作提出了新的更高要求，给妇联工作带来了前所未有的挑战。如何保持和增强政治性先进性群众性，防止和克服机关化行政化贵族化娱乐化，当好党委政府联系群众的‚好助手‛、妇女群众信赖放心的‚好娘家‛；
如何顺应经济社会结构深刻变化，推动重心下移、多维联合，把妇 联组织的触角延伸到广大妇女群众之中，提升妇联组织的覆盖面和凝聚力；
如何根据新时期妇女群众特点和需求， 不断创新思维方式、工作方式、活动方式和组织方式，把联系和服务妇女的工作做到她们的心坎上，让妇女群众从我们的工作中体会到幸福感和获得感；
这些都需要我们认真思考，逐项破题。我们要坚持问题导向、强化忧患意识、增强改革动力，推动妇联工作创新发展。

2016 年工作计划 2016 年是我市实施 ‚十三五‛规划的起步年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局年，也是妇联系统深化改革年。今年全市妇女工作的总体要求是 全面贯彻党的十 八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央党的群团工作精神，认真落实市委全会各项部署，进一步明确“ 123456”的总体要求，在工作中始终贯穿“改革创新”这一条主线，围绕“服务大局、 - 8 - 服务妇女”两大任务，以保持和增强妇联组织“政治性、先进性、 群众性”三性为目标，努力克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”四化倾向，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，重点抓好思想引领、发展参与、妇儿维权、关爱服务、家庭工作、组织创新等六项重点工作，把妇联组织建设成为党开展妇 女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。

六项重点工作是 一、进一步夯实全市妇女听党话跟党走的思想根基 充分利用妇联组织优势、网络优势和阵地优势，与主流媒体及新媒体结合起来，掀起多层次、立体化、广覆盖的学习宣传高潮，把思想和行动自觉统一到中央决策部署上来，确保妇联工作沿着正确的政治方向前进。

深入学习贯彻党的十八届五中全会精神。

用十八届五中全会提出的五大发展理念统一思想、推动工作。

崇尚创新，最大限度激发妇女的创新活力、创造潜能和创业热情，引领全市妇女在理论、制度、科技、文化等创新活动中奉献巾帼力 量、实现自身价值。

注重协调， 积极促进城乡妇女就业创业，因地制宜开展家庭文明建设，关爱留守流动妇女儿童，推进城乡、区域协调发展，物质文明和精神文明协调发展。倡导绿色， 大力宣传低碳、绿色、环保发展理念，提高妇女 参与环境保护、生态文明建设的意识和能力，通过妇女带动 - 9 - 家庭，影响社区，推动‚干净整洁平安有序‛ 设。

加强开放， 充分发挥 为对外开放窗口城市、海上丝绸之路重要枢纽的地缘优势，大力实施‚一带一路‛走出去战略，搭建经济文化交流平台，策划开展‚海上丝绸之路集体婚礼‛、港澳台及国际妇女交流活动，发挥妇联在促 进民间交流、提高对外开放水平中的独特作用。

推进共享， 建立健全妇女群众广泛参与的工作机制，努力做到组织工作请妇女群众一起设计，部署任务请妇女群众一起参与，表彰先进请妇女群众一起评议；
不断扩大惠民工程覆盖面，让更多妇女儿童分享 革发展成果。

落实中央党的群团工作会议要求。

中央党的群团工作意见的全面出台和群团工作会议的胜利召开，对新时期群团工作发展具有里程碑的意义，为今后妇联工作明确了前进方向，提供了行动指南。

要坚定不移坚持党的领导。

大力宣传和贯彻党中央一系列治国理政的新理念新思想新战略，找准妇联工作与党委政 府中心工作的结合点，确保基层妇联组织和广大妇女在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。切实保持和增强妇联组织‚三性‛。

要以政治性为灵魂，自觉引 导妇女增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，进一步夯实党执政的妇女群众基础。要以先进性为驱动，牢牢把握‚中国梦‛的时代主题，推动理念创新、载 - 10 - 体创新和手段创新，引导妇女在 先全面建成小康社会的伟大实践中实现和升华自身价值。要以群众性为保障，建立健全联系服务妇女的长效机制，回应群众需求，做好群众服务。

努力去除‚四化‛。

巩固扩大‚三严三实‛专题教育成 果，坚持眼睛向下、面向基层，着力改进机关机构设置、管理模式、运行机制，切实解决妇联组织 ‚四化‛问题，在党政所需、妇女所急、妇联所能的三维交叉点上找准工作着力点，增强组织的动员力、号召力、影响力。

广泛开展‚羊城女性价值观‛讨论。

充分发挥妇联组织在培育和践行社会主义核心价值观中的独特作用，精心策划‚三八妇女节‛系列活动，在全市妇女中广泛开展新时期‚羊城女性价值观‛大讨论，深入挖掘一批具有时代感、先进性、代表性的妇女人物，提炼形成‚羊城女性价值观‛，在女性群体和家庭中 进行‚心贴心‛推广，展现群众认可、女性欢 迎、社会崇尚的巾帼风采。

二、进一步激发全市妇女参与“十三五”建设的创业激情 紧紧围绕中央‚四个全面‛战略布局和我市‚十三五‛规划宏伟蓝图，团结引导广大妇女深刻认识和准确把握经济发展新常态，精准对焦、凝心聚力、争先创优、扎实工作，积极投身‚十三五‛建设伟大实践，切实发挥好‚半边天‛ - 11 - 作用。

大力引导妇女立足岗位建功立业。

深入实施百万妇女培训工程，推动政府部门在各项普惠性培训中提高妇女参训比例。推动和协助相关部门完善家政服务标准和规范，推动家政行业服务水平提升。拓展妇联职业培训和技能鉴定功能，开辟更多契合现代家 庭生活需求的培训项目。深化‚巾帼建功‛、‚双学双比‛品牌内涵，在城乡妇女和社会各行各业中广泛开展群众性岗位练兵、技能比武、科技创新等活动，引导妇女立足岗位创先争优。引入群众评议模式，进一步提升 ‚羊城十大杰出女性‛、‚三八红旗手（集体）‛等品牌的公信力和影响力。发挥女企协、女知识分子联谊会等龙头协会带动作用，引领各界妇女服务大局成才立业。

深入实施‚创业创新巾帼行动‛。

积极整合社会资源成立妇女创业促进会和女大学生创业联盟，打造巾帼电商孵化园和智慧女性创客空间，充实巾帼创业导师队伍，引导女大学生投身新产业新业 态，培育扶持一批女性创客和创业带头人。精心打造‚本地鲜‛等农产品生产、销售电子商务平台，促进绿色、有机、无公害农产品的生产流通，引导农村妇女发展智能农业。组织女企业家高峰论坛等一系列创业创新交流活动，协助女企业家依靠‚互联网 ‛推动企业转型升级。

扎实推进‚巾帼脱贫行动‛。

积极响应中央精准扶贫战略，以产业帮扶为突破口，进一步落实妇女小额担保贷款财 - 12 - 政贴息政策，推动出台女性就业帮扶政策。加大巾帼创业示范基地、女农民专业合作社培育力度，搭建培训、生产、销售、发展平台，推动贷款资金、技术培训、项目推介与区域产业融合 发展，促进贫困妇女增收致富。

三、进一步推动全市妇女儿童维权工作纳入法治化轨道 围绕妇儿维权关键领域和突出问题，将顶层设计与实践探索相结合，充分运用法治思维和法治手段，大力推动妇儿维权工作制度化、实事化、社会化，进一步提升维权实效。

加大源头维权力度。

大力推动‚六个纳入‛ ，建立性别平等法律政策评估制度，深入实施妇女儿童规划重难点指标提标工程。深入推动农村妇女土地确权工作，确保妇女‚证上有名、名下有权‛。积极开展家庭教育立法调研，探索建立妇联组织有序参与立法协商、妇女儿童发展与权益保护的工作制度，为妇女儿童 维权提供有力的制度保障。

加大普法宣传教育。

大力开展‚建设法治 帼在行动‛活动，积极争取将国家反家庭暴力法纳入全市‚七五‛普法规划，开发妇女权益保障法规汇编电子书，开展妇女法制宣传乡村行、社区行，加强对基层妇联和社区网格员的业务培训，借助电台、电视台和新媒体开辟妇女儿童维权专栏或普法宣传节目，充分发挥维权站的指导辐射作用，进一步提升广大妇女儿童知法用法的能力。

- 13 - 强化维权品牌建设。

加强与政法部门对接，完善‚平安家庭‛创建督查机制，建立健全普法宣传、矛盾排查、心理疏导、纠纷调解、法律援助、困难帮扶相 衔接的服务体系。加强妇女儿童舆情监测、研判、应对机制，梳理分析妇女信访重点难点问题。推广诉前联调、家事合议庭和少年庭做法，做好‚培力计划‛反家暴业务培训项目和‚爱我家‛反家暴深度服务项目，形成社会力量参与妇儿维权的长效机制。

四、进一步发挥妇联在关爱服务中的独特作用 把握妇女群众所需所急所盼，积极整合各方资源，构建覆盖更广泛的关爱服务体系，进一步提升羊城女性的获得感和幸福感。

大力推进新儿童活动中心建设。

成立项目建设办，组织做好中心的可行性研究报告、节能减排和环评报告等编写申报工作，开展建筑概念方案国际竞赛 ，加强与有关部门沟通协调，加大工作推进力度，确保年底开工建设，着力打造国内先进、与国际接轨、开放型、体验式的儿童素质教育实践基地和未成年人思想道德教育示范基地。

规范项目化运作机制。

建立统一向社会购买妇女儿童家庭服务的平台，充分链接政府部门、社会组织、热心企业、居民群众等各类资源，提供专业化、普惠化、多元化的服务。深化提升‚ 妈爱心互助计划‛、单亲特困母亲援助、失独母亲‚玫瑰计划‛、重症儿童救治等品牌项目。扩大城乡 - 14 - 妇女‚两癌‛检查救治面，推出困境儿童服务包，加快推进南沙、黄埔、增城三地乡村儿童活动中心建 设，加大对留守流动妇女儿童、进城务工妇女、贫困妇女、残疾妇女、单亲母亲、失独母亲等的关爱力度。

大力实施巾帼志愿服务活动。

加强妇女志愿者协会建设，联合市律师协会和四大高校、心理机构开展巾帼志愿者、维权志愿者的招募、分类、建档工作，形成能进能出、优胜劣汰的志愿者队伍管理机制。按照全国妇联的总体部署，开展‚邻里守望﹒姐妹相助‛巾帼志愿服务活动。继续深化‚萤火虫‛结对帮扶行动。

五、进一步深化拓展妇联家庭工作领域 贯穿习近平总书记‚三个注重‛精神，牢牢抓住家庭这个阵地，精心串联政府民生工作和妇女群众需求，鼓励基层创新创造，推动家庭文明建设常做常新。

深入开展家庭家教家风系列行动。

常态化开展寻找‚最美家庭‛活动，选树市级十大 ‚最美家庭‛和市十大‚优秀书香之家‛，开展‚廉洁文化进家庭‛、‚好家风好家训好家教‛宣传活动，整合资源开展 ‚书香家庭亲子悦读‛、最美家庭故事展示和好家教好家风情景剧巡演等活动，引导妇女和家庭将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

积极拓展供需对路的家庭关爱服务。

顺应二胎政策调整带来的新需求，加强政策解读和情况摸查，及时反映妇女群 - 15 - 众诉求，做好配套服务工作。推动政府加大儿童医院、儿科门诊建设力 度，为儿童提供优质的健康服务。推出‚母婴管家‛专业服务，打造妇联‚早教‛品牌。针对当前老龄化社会加剧的趋势，与人社、民政等部门联手推出公益性养老服务员培训项目，让更多的老年人老有所养。

优化整合‚互联网 ‛家庭服务平台。

进一步完善 家庭服务公共平台，拓展家庭教育、公益慈善等服务功能，打造‚网站 客户端 电话‛相结合的服务模式，汇聚资源流、项目流、信息流，为市民提供优质化、多样化、职业化的家庭服务，实现供需网上对接。

六、进一步推动妇联组织建设改革创新 全面把握中央党的群团工作精神实质，以增强‚三性‛、克 服‚四化‛为主攻方向，以关键环节为突破口，推动完善工作机制、拓展组织功能，将全市各级妇联组织建设得更加坚强有力、充满活力。

优化创新组织设置。

适应妇女就业、生活、集聚方式的不断变化，改变‚倒金字塔‛组织现状，推动工作资源和工作重心向基层下沉，扩大和夯实基层承载面。加强 妇联‚妇女儿童之家‛建设指导手册成果运用，高标准规范化推动创建工作，着力打造多层次多模式示范点。扩大‚两新‛组织中妇女组织的覆盖面，发展不同领域不同行业的团体会员。出台 开展村（社区）妇联建设工作的实施指 - 16 - 导意见，争取在 2017 年换 届前顺利完成全市村（社区） 妇代会改建妇联工作。持续加强队伍建设。深入开展‚两学一做‛ 主题教育活动，引导全市妇联系统党员干部牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的‚明白人‛。多渠道吸引女性精英、基层妇干、草根妇女等不同阶层妇女加入队伍，推动全市各级妇联组织配备兼职副主席。着力提升女性参政议政水平，大力实施‚种苗工程‛，推动基层女性进‚两委‛工作，积极支持妇联干部挂职锻炼和双向交流。完善基层女干部和后备女干部培训、培养计划，加强妇联干部的政治、思想、作风、能力建设，切实发挥妇联组织发现、培养、输送女干部的基地作 用。

大力探索‚互联网 ‛工作模式。

回顾妇联组织的发展历程，从最初体制内自上而下的‚有人、有钱、有阵地‛模式向社会化、专业化、项目化模式转变，再到以互联网为手段，联通上下、纵横交合的多维度立体化模式转型，改革创新始终贯穿妇联发展全过程。要顺应互联网时代的发展趋势，做活‚联‛字文章，建立互联互通、覆盖广泛的妇联组织网络，运用大数据，链接党政部门、社会各界、专家学者、基层群众各方资源，整合妇联活动品牌、服务项目、信息平台 等各类资源，推动妇联工作转型升级，让广大妇女群众普受惠、广受惠、得实惠。

- 17 - 妇联执委是各行各 业女性的优秀代表，是执委会履行职能的主体。希望广大执委要自觉服务大局，主动服务妇女，依法履职尽责，在维护妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等方面发挥新的更大作用，努力为党的妇女事业、妇女工作增光添彩。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取、扎实工作，团结动员广大妇女，为 一步巩固提升国家中心城市地位、率先建成小康社会做出新的更大贡献。