福州鼓楼区着力推进义务教育高水平均衡发展

　　鼓楼教育局认真贯彻落实科学发展观，以“办人民满意的教育”为宗旨，各部门团结协作，整合资源，规范管理、加大投入，扎扎实实推进义务教育，实现了全区义务教育高水平层次上的均衡发展。
　　
　　一、推进全区基础教育均衡协调发展
　　
　　抓基础硬件设施建设，切实为均衡教育提供保障
　　强化硬件建设，改善办学条件。鼓楼区委、区政府先后筹措资金近5亿元，征地4万多平方米，新建教学楼近11万平方米，改扩建辖区内的钱塘文博小学、林则徐小学、钱塘小学、湖前小学、斗南小学、鼓一小、延安中学、铜盘小学、鼓二小、井大小学等校舍十余所。同时，对区辖校舍进行抗震检测和加固，实现所有校舍达到七级抗震的目标。对于学校的教学楼建设，鼓楼区教育局陈宏鸥局长表示：“全区的旧教学楼能拆就拆，不能拆就加固翻修。”为此，区局制定了具体的时间表，力争在2011年全部消除校园的安全隐患。在加大基础教育硬件建设之外，全区对学校的课桌椅、网络、多媒体进行了全面更新。以实现班班多媒体设施为目标，着力推进“网络进校园”、“多媒体进班级”、“省级达标图书馆建设”等项目建设，为实现教育均衡提供了强力的硬件支撑。
　　让强校更强，弱校不弱，实现高水平均衡发展
　　“我们均衡教育的建设目标是好学校更好，普通校迎头赶上，而不是做削峰填谷的‘平均’。”陈宏鸥局长说。
　　强校更强。作为福州的重点名校钱塘小学无疑是“强校更强”这一理念的最好诠释。钱塘小学的改扩建工程在2007年后开始加速，2009年新学年开学，总建筑面积超过1万平方米的南北校区正式投入使用。学校在现有场地合理挖掘活动空间，沿着北区教学楼周边建设跑道；并向天上延伸向地下拓展空间，不仅有可以容纳2000多人的地下一层综合体育场馆，也有半封闭的恒温循环天台游泳池。钱塘小学成为了展示一所文明校园、书香校园、科研校园、数字校园、个性校园风采的精品型校园范例。
　　弱校不弱。鼓楼区在资金投入、重点项目与教育设施配备安排等方面尽量向薄弱学校倾斜。湖前小学原先是鼓楼区一所偏远的单班校，占地仅为2830平方米，5栋教学楼全部是砖混架构，如今新校区占地8000多平方米，接近翻了两番，教学建筑全部是框架结构。而且还配备了标准的200米塑胶跑道。在鼓楼区教育局支持下，湖前小学更换了全部课桌椅，重新为学生电脑室添置了电脑设备，建成了市达标图书馆、教师电子备课室、多媒体教室等。随着学校教学条件的改善和师资水平的提高，愿意来学校读书的学生越来越多，办学规模也越来越大。作为原先的薄弱校井大小学在建设中也来了华丽转身，2.9亩的校园扩大了一倍，达到6亩，一栋建筑面积达8000平方米的6层教学楼拔地而起，其中还包括1900多平方米、挑高超过5米的地下活动场馆。原先不起眼的小学校，现在具有了现代化的规模。这些努力大大地改善了学校，尤其是一般校的办学条件，孩子开心，家长高兴。广大群众满意。
　　扶贫助困。切实地保障弱势群体接受义务教育是鼓楼区均衡教育的一个重点。全区积极鼓励有条件的学生家庭与困难家庭开展“一帮一”互助交流活动，确保困难家庭子女有书读。同时。重视关心农民工子女就学，全区从34所中小学中，专门安排了20所小学、l所中学接收农民工子女入学，2008年共接收外来工子女3979人。斗南小学是鼓楼区进城务工人员子女相对集中的一般校，但这并没有影响该校得到优质的教育资源配置。作为首批试点校，斗南小学在全区率先开展了“网络视频课堂”活动。该校学生与美国学生共同组成网上课堂，斗南小学的孩子教美国的孩子说中文，美国的孩子则教斗南小学的孩子说英语。两地学生互相交流，互相学习。乘着鼓楼区首批校舍安全工程实施的东风。斗南小学原有的两栋破旧教学楼和小操场，都得到了重建。学校全新的教学楼配备有多媒体教学设备，还有专门的音乐室、美术室、实验室。与此同时，鼓楼区还加强特殊教育工作，启动开智小学的选址、建设、搬迁工作。
　　
　　二、抓队伍管理，促进师资水平进一步提高
　　
　　创新管理形式，促进教师共同提升
　　鼓楼区教育系统以“学区共同体”建设为载体，进一步促进区义务教育的均衡发展。从2007年开始，鼓楼区提出了以学区为单位，以中心校为核心，以一般校为成员，联合进行教育教学研究。通过集体备课、“一帮一”协作互助等形式，把一般校的教科研工作纳入到整个学区的教科研管理工作中。中心校每年选拔部分行政干部、教师到一般校任职任教，进行轮岗交流。学区中心校校长进行年终考核时，要参考所在学区全体学校的办学程度，作为评定校长执政能力强弱的一项主要数据。通过学区内教师交流互派、校长联席会议、教师联合教研、优质教育资源共享等途径，全面提升了教师的业务素质，增强了全区尤其是一般校的教科研水平。在优质教育资源辐射下，全区学校呈现出“一般校不再一般，中心校更加优秀”的喜人局面。鼓楼区教育在探索先进的教研形式上也走出了新路，如探索网络教研的可行性，利用博客、BBS(论坛)、QQ群或语聊室进行跨学校的集体备课、跨时空的网络评课，通过主题性的网上论坛和网上讲座、网上答疑等活动拓展新教育教研形式等。
　　随着各学校硬件设施的改善，鼓楼区以“学区共同体”为载体，通过学区内教师交流互派、教师联合教研、优质资源共享等形式，全面提升教师的业务素质，促进了教育的均衡发展。
　　以“名教师——团队成员——全体教师”的阶梯引领作用。推进教师队伍均衡发展
　　(1)积极扩大“名校长、名师、师德之星”的示范、引领和辐射作用。制订了“名师”、“名校长”管理规定，切实加强管理，充分发挥名师、名校长的引领、示范和辐射作用，在整体上提高全区教师的教学水平和校长的管理水平。仅2008年，在各级各类比赛中，鼓楼区教师共获国家级奖励186人次，省级奖励249人次，市级奖励208人次。全区还进行了“鼓楼首届师德之星”评选活动。通过学校推荐、事迹报告、群众投票、张榜公示、专家评选等公平公开和严格的程序评选出10名“鼓楼区首届师德之星”，并在全系统举行了三场“师德之星候选人先进事迹报告会”，为广大教师提高师德水准和育人水平，起到了很好的引导、激励和示范作用。2010年4月，鼓楼区教育局、鼓楼区教师进修学校隆重举行了“鼓楼区名教师团队成立大会”。这是在总结鼓楼区名师工作成绩基础上的提升，通过“名教师——团队成员——全体教师”的阶梯引领作用，实现从32位名师到80多位团队成员再到3000多位教师的百倍辐射影响，进一步推进鼓楼区教育的均衡发展。
　　(2)进一步加大教师业务培训力度，加快引进优秀教师。一是培训形式多样。鼓楼区教育局除选派骨干教师参加国家、省、市、区级培训外，还选派了一部分校长、教师赴外地考察、交流，同时邀请一些专家、学者到校指导。二是培训班次增多。每年培训干部、教师近两千人次。三是培训类别增加。举办了教师心理