教育管理学研究对象研究述评

　　[摘要]教育管理的研究对象是教育管理学学科体系中的一个基本理论问题。不同的学者对教育管理学的研究对象持不同的观点，国内的研究者对此提出了不少有益的见解，并形成了几种较为有影响力的观点。
　　[关键词]教育管理研究对象述评
　　[中图分类号]G40-058　[文献标识码]A　[文章编号]1005—5843(2011)03—0067-04
　　
　　一、问题的提出
　　
　　教育管理学的研究对象是整个教育管理学学科体系中的一个基础问题，决定着教育管理学学科体系的构建，关系到教育管理学学科能否健康地发展。如果我们没有弄清楚教育管理学的研究对象到底是什么，那么对教育管理这门学科的发展必将产生不利的影响。因此，在构建和发展我国教育管理学学科体系时，必须首先明确教育管理学的研究对象。此外，全面真实地回顾与反思教育管理学研究对象的研究状况，也有助于我们更好地把握教育管理学研究对象的未来走向。正是基于这一认识，笔者选择了这一题目，以期抛砖引玉。
　　
　　二、国内对于教育管理学研究对象的研究现状
　　
　　虽然我国教育管理学已经走过了近百年的历程，但发展道路并不平坦。1978年以后教育管理学得到了迅速的发展，尤其是进入20世纪90年代以来，相关的文献著述开始增多，但教育管理学的研究对象的探讨仅存于一些著作的章节中。笔者对我国近20多年来教育管理学研究对象的研究状况的梳理，以中国期刊全文数据库中的论文、出版著作和专业期刊为主要研究对象，研究的起止时间范围为1980年1月至2007年12月。
　　1980年至2007年，共检索到相关著作84部。最早的是1983年由于北辰和邸鸿勋主编的《高等教育管理研究》。从出版时间和数量上看，2004年和2006年的著作最多，各出舨了ll部相关著作(详见图1)。
　　
　　
　　
　　此外，根据笔者以“教育管理学”为关键词，在学术期刊网上进行精确跨库检索，共检索到包含“教育管理学”题名的文章176篇。之后，笔者对相关文献进行整理和鉴别，其中与教育管理学学科体系、研究对象等相关的文献共78篇，其中期刊论文76篇，优秀硕士论文2篇(详见表1)。最早以论文的方式探讨教育管理学研究对象的学者是王亚朴，他于1984年在《高等教育》上发表了一篇题为《高等教育管理学的几个理论问题》的文章，提出要科学地规定研究对象，明确划分研究范围。之后，国内学者开始对教育管理学研究对象进行研究。我国学者从教育管理学的学科建设、学科体系的构建、教育管理学的逻辑起点、概念体系等方面来探讨教育管理学的研究对象。最早以教育管理学研究对象为文章题目的学者是张新平，他于1994年在《湖北大学学报(哲学社会科学版)》上发表了一篇题为《关于教育行政学研究对象的思考》的文章，对教育管理学的研究对象进行研究。此后，关于教育管理学研究对象的论文共有8篇，占教育管理论文总数的13.3％。
　　明确教育管理学的研究对象，就是要回答教育管理学是研究什么的问题。在“教育管理学究竟研究什么”这一问题上，国内的研究者提出了很多有益的观点。在分析和比较这些观点的过程中，可以发现目前理论界主要有以下几种比较流行的观点：教育管理“特殊矛盾性说”、教育管理“问题说”、教育管理“规律说”、教育管理“现象说”、教育管理“活动说”、教育管理“过程说”和教育管理的“大观念说”等。
　　1.教育管理“特殊矛盾性说”
　　张济正先生在1990年提出了这一观点。他在《学校管理学导论》中论述了学校管理领域中的管理活动和规律，并写到：“学校管理学所要研究的对象，存在于学校教育现象的领域中，是有关这一领域内的管理方面的特殊矛盾性。学者黄云龙和安文铸是教育管理特殊矛盾性说的主要倡导者，他们明确提出特殊矛盾性是教育管理学的研究对象。黄云龙在《现代教育管理学》中指出：“教育管理学的特殊矛盾性就是教育系统中人力、财力、物力等诸资源的组合关系及其开发、利用的运动规律。我们构建教育管理学学科体系，就必须紧紧把握住‘教育资源组合关系及其开发、利用和管理’这个特殊矛盾性，规定自己的研究对象。”安文铸认为“教育管理活动中所具有的特殊矛盾”构成了教育管理学的研究对象。“这一特殊矛盾就是教育管理资源的有限性同提高教育质量与教育管理效益之间的矛盾。它揭示了教育管理活动的根本性质，也揭示了教育管理学的研究对象的性质。教育管理学正是围绕这一矛盾的具体形式而展开的，涉及到教育管理活动中的管理者、被管理者、管理主体、管理客体、管理目标、管理原则和管理活动中的组织、领导、控制、协调等各方面以及它们之问的相互关系。”
　　2.教育管理“问题说”
　　张济正先生在其《学校管理导论》中首先提出了“学校管理学研究学校和学校教育领域中的管理问题”的观点0。
　　黄兆龙认为，教育管理学是“研究教育管理活动中不同层次的具体问题”，即“各级教育行政管理和各级各类学校管理”的科学。
　　吴志宏教授也认为：“作为一门学科，教育行政学以各级教育行政机构和学校对教育教学工作的领导、组织和管理作为自己的研究对象，重点探讨一个国家的教育行政机关怎样管理教育事业，怎样通过各级学校落实教育方针和政策；学校依据什么样的管理原理来组织教育教学工作；教育部门和学校如何从经费、人员培训、信息咨询等方面为实施良好的教育提供有力保障等问题。”“总之，教育管理学以学校组织的管理为核心，并探讨与学校教育事业有关的种种教育管理现象和问题。”
　　李保强教授认为：“学校管理理论的研究对象限于学校内部管理，它主要研究学校管理的基本矛盾和一般性问题。”黄崴教授在其著作《教育管理学：概念与原理》中将教育管理学的研究对象界定为：“我们把教育管理学的研究对象界定为‘教育管理问题’。”同时，黄崴教授把教育管理的问题进行了分类，包括：教育管理的事实问题和价值问题、教育管理的经验问题和概念问题、教育管理的常规问题和革命问题以及教育管理的“真”问题与“假”问题等。
　　3.教育管理“规律说”
　　刘文修先生认为：“教育管理包括各级各类教育行政机关和各级各类学校的管理工作。教育管理学是教育科学的一门分支学科，它是研究这些管理工作的科学理论和行动规律的科学。”
　　陈孝彬教授在其著作《教育管理学》中这样写到：“教育管理学可以简单地概括为是一门研究教育管理过程及其规律的科学。它是以教育管理过程及规律作为自己的研究对象。”
　　张济正先生认为：“教育行政学应以国家教育行政组织对各类教育事业与所属教育机构进行有效领导和管理活动的规律为研究对象。”
　　肖宗六教授认为：“教育管理学是研究教育行政和各级各类学校工作规律的科学。教育管理学有两大分支，一是教育行政学，二是学校管理学。教育行政学是研究国家各级教育行政部门领导和管理教育事业工作规律的科学，学校管理学是研究各级各类学校内部管理工作规律的科学。”