成人高等教育与高等教育自学考试之比较

　　摘 要：成人高等教育和高等教育自学考试是目前除普通高等教育之外在我国取得高等教育学历的两条主要途径，二者都具有较大的社会影响力，但仍有不少人对其认识模糊。对二者进行对比分析,有助于希望通过这两种方式取得高等学历的社会成员根据自己的情况做出合理的选择。
　　关键词： 成人高等教育 高等教育自学考试
　　
　　性质之比较
　　
　　成人高等教育是高等教育的重要组成部分。成人教育是在建国之初的业余教育和工农教育的基础上产生的，曾受“文革”的影响而停办，十年内乱结束后又迅速恢复发展。1987年国务院批转国家教委《关于改革和发展成人教育的决定》，正式确认“成人教育是我国教育事业的重要组成部分”。成人高等教育由成人高等学校（包括各类管理干部学院、教育学院、广播电视大学和普通高校的成人教育学院等）承担。《高等教育法》规定，“高等教育由高等学校和其他高等教育机构实施。”“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。”这些规定是成人高等教育作为我国高等教育重要组成部分的法律依据。
　　高等教育自学考试是一种国家考试制度。1978年，为了解决高等教育培养人才数量的不足，五届人大一次会议的政府工作报告提出：“必须打破常规去发现、培养和扶持各方面的优秀人才。”“要建立适当的考核制度，业余学习的人们经过考核，证明达到高等学校毕业生同等水平的，就应该在使用上同等对待。”为此，教育部于1981年指定北京、上海等地进行高等教育自学考试试点，随后向全国推广。1988年国务院发布了《高等教育自学考试暂行条例》，以行政法规的形式将自学考试制度明确下来。
　　自学考试有时也被视作成人教育的一个组成部分。严格地说，把高等教育自学考试定性为高等教育的一种形式是不准确的。首先，教育活动必然有两个主体，即教育者与受教育者，受教育者是通过教育者的言传身教和自我学习完成学业的，而自学考试仅靠学习者的自身努力即可完成学业。其次，考试只是教育活动中的一个环节，并且考试也并不仅限于教育活动中，其他的社会活动（如政府公务员的选拔）也可以有考试，教育和考试不是两个等同的概念。而且，《高等教育法》所界定的高等教育“是指在完成高级中等教育基础上实施的教育”。参加高等教育自学考试的公民，则不受已受教育程度的限制，不要求必须完成高级中等教育。准切地讲，自学考试是一种国家学历考试制度，是对我国高等教育制度的补充。本着鼓励自学成才的精神，《高等教育法》规定，“国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学业证书。”
　　成人教育和自学考试虽然性质不同，但其目的和作用是一致的，都在于提高国民的素质，对于完善我国的终身学习体系都具有积极意义。
　　
　　学习方式与难度之比较
　　
　　参加成人高等教育得先通过成人高考。报考专科、本科的，原则上须是高中或具备同等学力者，报考专科升本科的，必须具有国民教育系列专科及其以上学历。成人教育有脱产、业余和函授三种学习形式。脱产属于全日制教育，学习者得脱离工作岗位集中精力完成学业。脱产学习能够较好地体验大学校园的学习氛围和文化气息，年龄较小或者想体验大学生活的考生可选择脱产的形式。业余和函授属于非全日制教育。业余一般安排在晚上或双休日上课，工学矛盾较小，适合高校所在城市及近郊的在职人员参加。为了兼顾工作和学习，利用业余时间上课的在职人员最好报考离家或单位较近的学校。函授平时以自学为主，定期集中面授。自学过程中的答疑辅导、作业等主要是通过师生间的信函进行处理。目前，函授借助了网络技术，增加了学习的便利性、时效性。业余时间不规律或距离高校较远的在职人员适宜选择函授学习。
　　成人教育的课程开设循序渐进，在教师有计划、有步骤的教学指导下，学生比较容易理解掌握所学的知识，课程考核一般由院校自行命题，因此学习难度不是很大。
　　自学考试没有入学考试，考生选择专业后即可直接开始专业课程的学习。参加专科或本科段考试的，不受年龄和已受教育程度的限制，参加独立本科段考试的，须是国家承认学历的各类高校专科或专科以上毕业生。自学考试采取个人自学、社会助学、国家考试相结合的学习形式，可以是完全的个人自学，也可以是个人自学与社会助学相结合。个人自学的优点是学习时间和进度的安排非常自由，完全由学习者自己掌握。但是对于那些自学能力不强的人，最好还是参加一下助学辅导班，在老师的指导下系统地了解课程的基本内容，准确把握重点，及时解决学习所遇到的困惑。自学考试具有很强的灵活性，考生可以选择参加考试的科目和时间，工学矛盾较小，适合在职人员参加。
　　自学考试的课程由国家自学考试机构组织统一考试，试卷从主考院校所命的卷库中抽取。课程考试合格一门，发一门的合格证书，所有课程合格后，颁发毕业证书。
　　成人教育和自学考试的知识水平要求大致相当。但从实际情况看，通过自学考试较成人教育困难。其主要原因是是考生素质参差不齐。自学考试没有象成人教育那样经过入学考试筛选，它的开放性导致一些不具备基本知识水平的人也蜂拥而上，加上一些人自学能力薄弱，缺乏毅力，不能坚持下去，半途而废，大大影响了自学考试的通过率。另外，自学考试是通过一次考试评价考生对课程知识的掌握，不能象成人教育那样结合学生平时学习情况作出更全面、客观的评定，这种单一的考核方式也加大了自学考试通过的难度。
　　
　　学习费用之比较
　　
　　成人教育的收费因学习形式而异。脱产的课程安排比较密集，对教学资源的占用较多，管理也较复杂，所需费用相对高一些。业余和函授的课时安排宽松一些，日常管理比较简单，每学年需要的费用相对少一些。
　　一般来说，参加自学考试只需要交纳报考费和购买教材、辅导材料，单纯地从这个角度看，其花费比成人教育要低。但是，自学考试参加者中不少人自学能力欠佳，需要参加助学辅导班，为此要交纳不菲的辅导费。参考者所有课程均能一次性通过的也不是很多，一些课程要经过反复多次的重考，费用也将因此增加。根据生源、社会需求等情况变化，自学考试的某些专业可能会停考，尚未考完的考生得重新选择专业，这种变动也会增加考生的费用负担。鉴于这些情况，同样是参加自学考试，个人的花费有所差异，有的考生的花费甚至高于参加成人教育所需的费用。
　　
　　学历文凭之比较
　　
　　根据国家学历证书管理的规定,通过成人高等教育和高等教育自学考试获得的文凭，都属于国民教育系列的学历证书, 都是国家承认的，都为社会所认可，具有同等的效力，都可以成为就业、加薪、晋职的参照依据。成人教育和自学考试的毕业生符合学位授予条件的，均可授予学士学位。成人教育的证书由成人高校颁发，自学考试的证书由省级自学考试办公室颁发，主考院校副署。
　　社会上出现过成人教育和自学考试文凭的含金量孰高孰低的争论，这是毫无意义的。不管是参加成人教育还是自学考试，学习的目的都是为了增加知识，提高能力，文凭并不能决定个人的未来，社会需要的是人的才能。综观全球的成功人士，也并非个个都具有博士文凭。微软公司主席比尔.盖茨甚至大学都没有毕业，但他却创办了全球最成功的企业。
　　除了上述比较外, 成人教育和自学考试还可以从其他方面做更多、更细的对比，参加者最好对二者多做比较，全面了解，虽然说“条条大路通罗马”,但谁不愿意选择一条更适合自己的快捷路径呢? □