[财政局2011年工作计划要点] 开发区财政局工作计划

财政局 2011 年工作计划要点 为使财政工作在新千年伊始，开好头，起好步，做到有计划、有步骤、有措施，全面完成各 项工作任务，特定如下工作计划要点。

一、总的指导思想。

根据中央、自治区经济工作会议精神，结合我县财政经济形势， 2011 年全县财政工作总的指 导思想是以江泽民总书记三个代表的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会 精神和区党委七届九次会议精神，以及全区经济工作会议和全区财政工作会议精神，结合我 县经济建设的工作实际，为全县经济建设工作服务，充分发挥财政职能作用，继续深化财政 体制改革；
积 极培植新的财源增长点；
进一步加强税收的征管，努力增加财政收入；
调 整和优化财政支出结构，确保工资发放、支农、扶贫、实施科技兴农战略以及保持社会稳定 等重点支出需要，坚决落实比例适当、集散有度、收支合理、使用得当的十六字方针，构建 公共财政框架；
强化财政监督，规范财经秩序，确保今年财政各项工作任务的全面完成。

二、财政工作目标总任务。

1、财政收入预算 xxxx 万元（不含基金收入），比上年完成数 xxxx 万元，增长 10.59，其中 一般预算收入 xxx 万元；
上划两税收入 xxx 万元。县本级财政收入预算 xxx 万元 （不含基金 收入），其中一般预算收入 xxx 万元；
税收返还收入 xxx 万元。

2、财政支出预算 xxxx 万元（不含基金支出），比上年实际支出 xxx 万元下降 1.55，其中 一般预算支出 xxx 万元；
上解支出 xxx 万元。基金收入预算 xxx 万元，基金支出预算 xx0 万 元。当年财政收支平衡，并略有结余。

3、创建文明单位，促进我局两个文明建设上新台阶。

三、财政工作主要措施。

在新世纪的第一年里，对财政部门说是机遇与挑战并存，因此做好今年的工作意义十分重大， 我们要充分认识国内、国际经济形势和完成 2009 年财政任务的 艰巨性，面对困难要坚定信心 真抓实干，抓住国家实施西部大开发以及我国将加入 WTO 的有利契机，以改革为动力，以旺 盛的斗志知难而上，确保全面完成今年的各项财政工作任务。为此，应切实抓好以下各项工 作 1、巩固壮大支柱财源，积极培植新的经济增长点。

蔗糖业是我县农民收入和财政收入的主要来源，因此要巩固好糖蔗的种植面积，增加对甘蔗 良种良法的科技投入，提高甘蔗产量和甘蔗含糖量，确保制糖企业经济效益的稳步增长，使 支柱财源不断壮大；
经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部 门，财政应充分发挥自身的职 能作用，把农业基础财源摆在我县财源建设的首位，结合本县 实际情况，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持以市场为导向的农业产业结构和产品 结构的调整，打破单一经济结构，立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投 入 ,努力拓宽资金来源渠道，积极筹措支农资金，加大农业投入力度 ,并确保支农项目资金及 时、足额到位；
做好 2009 年农业综合开发项目的实施和规划管理，加强农田水利基础设施建 设，改善农业生产条件，推进农业产业化的进程；
进一步深化企业改革整顿，切实转变企业 经营机制，做好企业扭亏为盈工作，加强成本管理与经济核 算，挖掘内部增收潜力，努力提 高企业经济效益。促进第三产业发展。加大科技投入，支持科技创新，加速科技成果向现实 生产力发展。加强扶贫资金的使用管理，切实做好财政扶贫工作。

2、加强收入征管，确保完成财政收入任务。

一是要继续贯彻落实国务院加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的工作方针，严格执 行税收法规，依法征税，改进税收征管手段，把该收的收入及时、足额的收缴入库，努力做 到应收尽收；
坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为；
并采取有效措施解决税收虚假问题。二是要坚决维护税法的统一性和权威性，切实清理自定的税收先征后 返政策，坚决制止擅自减 税、免税、缓税行为；
三是进一步完善农业四税征管办法，完善和稳固县、乡、村征收网络 体系，加强村级协税员的业务指导和培训，逐步建立农税申报纳税制度，加大税法的宣传力 度；
四是进一步加强和完善预算外资金管理，完善行政事业性收费，政府性基金和罚没收入 收支两条线管理，形成统一收费管理、统一收费票据、统一财政专户储存、统一会计核算的 预算外资金收支管理办法，加强预算内外收支统管，提高政府统筹运用预算内外综合财力和 宏观调控的能力；
五是加强防洪保安费的征收管理。

3、加大支出结构调整力度，努力保证重点支 出。

一是确保工资性支出；
二是进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重；
三是努力保障国 家政权建设、科技、教育、文化等重点领域和项目的支出需要；
四是加强农业基础地位，大 力支持农业基础设施建设，加大扶贫力度，切实减轻农民负担，要足额筹措粮食风险基金， 并及时拨付到位；
五是加强对公款购置小车和各种公务费、会议费、招待费及通信费等财政 支出的管理，严格执行中央和自治区关于厉行节约反对奢侈浪费的若干规定，坚决抵住铺张 浪费行为。

4、不断深化财政体制改革，构建适应社会主义市场经济的公共财政框架。

县乡（镇）财政管理体 制要在原有基础上进行适度调整。同时还应做好如下工作 （ 1） 改革预算编制方法，进一步细化财政预算编制，实行部门预算和零基预算。把各部门 的预算外资金纳入预算安排，统一管理，实行综合预算。并加强全县行政事业单位财政统一 发放工资的管理工作。

（ 2）试行国库集中收付制度，强化收入和支出的管理。

（ 3）积极推进政府采购制度，提高财政资金使用效益。

（ 4）加快税费改革步伐，做好农村税费改革的前期准备工作。做好当前各项农村收费项目的 调查了解、统计，并拟定农村费改税的实施方案，切实做好税费改革的前期工作，减轻农民 负担。

（ 5）积极推进会计委派制，强化会计基础管理工作。

（ 6）积极推进适应社会主义市场经济体制的社会保障体系建设。

5、加强财政监督检查，规范财政运行秩序。

一是进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。加强对收入征收机关、执法部门、金融 机构的监督，逐步健全企业财务监督社会化体系；
加强预算资金使用的监督，建立财政部门、 主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的 预算执行监督体系。二是要认真贯彻会计法，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会 计信息质量，严厉打击假凭证、假帐、假审计等违法行为。三 是要建立追踪问效和反馈机制。

四是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算 编制、执行相分离、寓监督于预算管理全 过程的预算运行机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化、提高财政管理水平和 加强党风廉政建设。

6、继续加强财政周转金的回收清理工作，研究探讨加快到逾期周 转金回收的办法。

认真贯彻落实国务院、自治区关于清理财政周转金和部门周转金的精神，进一步加大催收力 度，在清理回收工作中，一是要坚决彻底清理，不搞变通，不留尾巴的原则；
二是加强监管， 严防国有资产流失；
三是稳步实施，逐步推进，尽量减轻对我县 经济的负面影响。

7、切实加强财政信息和课题研究工作。

大兴学习和调查之风，注重研究影响财政工作全局的大事情，增强工作的主动性和预见性， 更好地把握财政工作运行的规律。各股室要选出一位信息员，每月要写出一篇信息材料，交 办公室。各股室应结合实际确定 1--2 个重点课题进行专题研究，拿出加强财政管理的措施， 提高财政管理水平。

8、狠抓政治思想教育工作，加强财政干部队伍建设。

（ 1）加强廉政建，树立全心全意为人民服务的思想。严格执行中纪委、区市县党委和纪委的 各项廉政规定，加强党风廉政建设，防止不廉洁行为的发生 。建立一支爱岗敬业、廉洁奉公 的财政干部队伍。

（ 2）加强机关作风建设，努力实现三高一满意的目标，加强财政干部职业道德规范教育，自 觉遵守财政干部工作守则，积极开展创建文明单位和创先争优活动。

（ 3）努力实践江泽民总书记提出的三个代表的重要思想，把三个代表的思想贯彻到每一项工 作中去，不断提高财政班干部的政治思想水平。

（ 4）加强社会主义市场经济理论和业务学习。在学好邓小平有关社会主义市场经济的理论同 时，还要加强业务学习，有计划有步骤地组织一些业务培训，不断提高干部队伍的业务素质， 把我们的干部队伍建设成为政 治过硬，业务拔尖，作风优良的高素质的公务员队伍。