充分发挥财务竞赛组作用，推动基层工会财务规范化建设
摘要： 为了更好地推动基层工会财务规范化建设，本文从财务竞赛的角度进行阐述。通过分析财务规范化建设的难点，发挥财务竞赛的作用，进而在一定程度上为推动基层财务规范化建设提供参考依据。
Abstract： In order to better promote the financial standardization of grassroots trade unions， this paper from the perspective of financial competition to elaborate， and through analyzing the difficulties of financial standardization construction and playing the role of financial competition to provide a reference for promoting grassroots financial standardization construction.
关键词： 财务竞赛；规范化；工会
Key words： financial competition；standardization；union
中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0144-02
0 引言
2009年，全国总工会印发了《工会财务会计管理规范》（以下简称规范），要求把开展工会财务会计管理规范化建设作为当今工会财务工作的重要任务抓实抓好。从《规范》的四十条规定中可以看出，全总出台《规范》的着眼点主要在于基层。加强基层工会财务规范化建设，收好、用好、管好工会经费，是增强工会活力，提升工会整体实力的重要举措。然而，由于基层工会量多面广，基层工会财务人员更换频繁，素质良莠不齐等原因，如何切实贯彻全总文件精神，抓好并推动基层工会财务的规范化建设工作，已经成为上级工会一项亟需解决的重要课题。
1 推动基层工会财务规范化建设的主要难点
1.1 基层工会往往对规范化建设的重要性认识不足 基层工会对于财务规范化建设的重视程度取决于工会主席对财务规范化建设的认识。长时间以来，部分单位的工会主席仅对工会经费的收入和支出比较重视，对于财务核算与管理工作则过问不多，要求不高，检查较少。从而导致了基层工会出现财务人员对财务规范化建设不重视，财务管理混乱的局面。
1.2 基层工会财务人员更换频繁，素质良莠不齐 相对于企事业单位财务核算与管理业务而言，工会财务核算与管理业务要少很多。这也是工会财务人员兼职多，更换频繁的主要原因。同时。频繁更换财务人员导致基层工会财务人员业务素质整体偏低，许多财务人员从未做过财务工作，未取得过从业资格，致使基层工会在会计核算、预算管理、内部控制和账务处理等多方面都存在着诸多问题。
1.3 基层工会量多面广，上级工会的文件精神难以有效贯彻落实 新时期，基层工会呈现出量多面广，变化大的特点，这为上级工会财务管理工作带来了许多难题。一方面上级工会财务经费有限，精力有限，不可能一年开展多次大规模的会议和培训工作。另一方面基层工会财务人员数量多，素质差，上级工会往往鞭长莫及，导致上级工会的文件精神难以有效贯彻落实，推动基层财务规范化建设困难重重。
2 发挥竞赛组的桥梁和阵地作用是推动基层工会财务规范化建设的有效手段
我们知道，工会财务工作是一项群众性、政策性、专业技术性都比较强的工作，要真正做好工会财务管理工作，仅仅依靠上级工会的几位工作人员是不够的，必须立足基层，面向群众，建立网片管理体系，形成一个密切联系群众的服务网络，协助上级工会做好基层单位的财务管理和政策落实工作。财务竞赛组就是在这种条件下形成的。
长期以来，工会财务竞赛组已经成为基层工会财务管理最重要的组织形式，为基层工会财务规范化建设做出了重要的贡献。一是以老带新，以老组员带动新组员，解决新组员业务学习问题，特别是通过对《工会法》、《工会会计制度》、《工会财务会计管理规范》等法规、制度的学习，保持基层工会财务规范化建设的长期性和延续性；二是以点带面，利用先进单位活动带动后进单位，有利于促进基层工会开展比、学、赶、帮、超活动，掀起业务竞赛高潮，巩固财务规范化建设成果；三是上下结合，以组长为结合点和纽带，向上协助上级工会做好基层财务管理，向下传达基层工会的呼声，有利于及时掌握财务规范化建设动态，解决规范化建设中出现的新问题；四是集中与分散相结合，将上级工会集中业务培训与组内分散业务交流有机结合起来，加大财务规范化制度及上级文件精神的学习和研究；五是自查和互查相结合，及时发现和制止违反财经政策的行为，使财务规范化建设覆盖到每一个基层单位；六是检查和建议相结合，通过竞赛组内的财务互查，及时发现问题，不断向上级工会提出合理化建议，确保上级工会出台的基层财务管理规范切实可行。
3 发挥财务竞赛组的桥梁和阵地作用，推动基层财务规范化建设的具体措施
3.1 深化改革，转变竞赛组职能 财务竞赛组是从上世纪八十年代的财务互助组形式发展而来的，随着工会事业的快速发展，互助组的职能发生了重大的变革，由过去单纯的互助型逐步转变为互审互助型，这是新时期工会财务工作的重大变革。大连市总工会直属基层工会现有600多家机关、企事业单位，分成49个竞赛组。为了更好地完成基层工会财务管理，贯彻落实党的政策法规，大连市总工会给财务互助组赋予了协助服务、互审互助、业务指导、财务竞赛等几种职能。互助组的职能转变后，就能名正言顺地代表上级工会财务部门贯彻执行党和政府的财经政策、法规和工会财务规章制度，经常地、及时地进行审计监督和业务学习，为进一步搞好基层工会财务规范化建设工作奠定坚实的基础。
